Дело № 2-2247/2024

УИД 13RS0023-01-2024-003659-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 29 ноября 2024 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: 

председательствующего судьи – Тарасовой Н.Н., 

при секретаре судебного заседания – Уткиной Е.С.,

с участием в деле:

истца – ФИО1, его представителя адвоката Торчиковой Эльвиры Валерьевны, представившей удостоверение №351 и ордер №3349 от 24.10.2024,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №4 от 01.01.2024, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконными и отмене решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в части не включения в страховой стаж периодов работы и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконными и отмене решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в части не включения в страховой стаж периодов работы и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда, указав, что он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 

Решением заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 21 января 2022 г. № 3629/22 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального и страхового стажа. 

Решением заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от б/д октября 2022 г. № 3629/22 в изменение решения от 21 января 2022 г. № 3629/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии было изложено в новой редакции, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Из мотивировочной части решения следовало, что в его страховой стаж не включены периоды его работы: с 01.08.1989 по 12.02.1991 в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан), поскольку записи в трудовой книжке произведены с нарушением норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно не указаны дата и номер приказа на основании которой внесена запись о приеме на работу; с 17.07.1991 по 27.12.1991 в качестве электрика на кирпичном заводе «Обидимо» участок с/а «Ак-Там» (Республика Узбекистан), поскольку периоды работы приходятся на период после распада СССР и, соответственно, должны быть подтверждены дополнительными документами. 

Считает решение заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 21 января 2022 г. № 3629/22, решение заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от б/д октября 2022 г. № 3629/22 в изменение решения от 21 января 2022 г. № 3629/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения в страховой стаж периодов его работы с 01.08.1989 по 12.02.1991 в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан), с 17.07.1991 по 27.12.1991 в качестве электрика на кирпичном заводе «Обидимо» участок с/а «Ак-Там» (Республика Узбекистан) и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными и необоснованными. 

Также считает, что ответчиком безосновательно не рассмотрен его период работы с 30.12.2021 в качестве подсобного рабочего в ФКУ ИК-12 УФСИН России. 

Согласно записям в его трудовой книжке 01.08.1989 он был принят в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан), дата и номер приказа о приеме не указаны. Вместе с тем, обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек, лежит на работодателе, который в данном случае свою обязанность надлежащим образом не исполнил, он не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки. 

Считает, что в его страховой стаж должен быть включен период работы с 17.07.1991 по 27.12.1991 в качестве электрика на кирпичном заводе «Обидимо» участок с/а «Ак-Там» (Республика Узбекистан). Непредставление государственными органами Узбекистана сведений, подтверждающих его страховой стаж с 17.07.1991 по 27.12.1991 в качестве электрика на кирпичном заводе «Обидимо» участок с/а «Ак-Там», не может являться основанием для лишения его права на установление страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации. 

На основании приказа № 548-ос от 30.12.2021 он был принят подсобным рабочим в ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ. 02.08.2022 на основании приказа №399-ос от 02.08.2022 г. он уволился по соглашению сторон. На основании приказа № 407-ос от 04.08.2022 он был принят дневальным в ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ. 28.02.2023 он уволился по соглашению сторон (приказ № 95-ос от 28.02.2023 г.). 

С учетом включенных ответчиком периодов его работы и спорных периодов, его страховой стаж, на дату вынесения решения б/д октября 2022 г. № 3629/22 в изменение решения от 21 января 2022 г. № 3629/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии составлял более 25 лет. 

Просит решение заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 21 января 2022 г. № 3629/22, решение заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от б/д октября 2022 г. № 3629/22 в изменение решения от 21 января 2022 г. № 3629/22 в части не включения в страховой стаж периодов работы с 01.08.1989 по 12.02.1991 в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан), с 17.07.1991 по 27.12.1991 в качестве электрика на кирпичном заводе «Обидимо» участок с/а «Ак-Там» (Республика Узбекистан), и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным и отменить; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в страховой стаж периоды его работы с 01.08.1989 по 12.02.1991 в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан), с 17.07.1991 по 27.12.1991 в качестве электрика на кирпичном заводе «Обидимо» участок с/а «Ак-Там» (Республика Узбекистан), с 30.12.2021 по 02.08.2022 в качестве подсобного рабочего в ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ, с 04.08.2022 в качестве дневального ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ по день вынесения решения заместителем управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от б/д октября 2022 г. № 3629/22 в изменение решения от 21 января 2022 г. № 3629/22; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29.11.2024 принято заявление истца ФИО1 об отказе от части исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 21 января 2022 г. № 3629/22, решения заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 25 октября 2022 г. № 3629/22 в изменение решения от 21 января 2022 г. № 3629/22 в части не включения в страховой стаж периодов работы с 17.07.1991 по 27.12.1991 в качестве электрика на кирпичном заводе «Обидимо» участок с/а «Ак-Там» (Республика Узбекистан), и возложении обязанности включить в страховой стаж периоды его работы с 17.07.1991 по 27.12.1991 в качестве электрика на кирпичном заводе «Обидимо» участок с/а «Ак-Там» (Республика Узбекистан), производство по делу в указанной части прекращено.

29 ноября 2024 года от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении заявленных исковых требований, в котором просит:

- решение заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 21 января 2022 г. № 3629/22, решение заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 25 октября 2022 г. № 3629/22 в изменение решения от 21 января 2022 г. № 3629/22 в части не включения в страховой стаж периодов работы с 01.08.1989 по 12.02.1991 в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан), и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным и отменить; 

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в страховой стаж периоды его работы с 01.08.1989 по 12.02.1991 в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан), 

- с 30.12.2021 по 02.08.2022 в качестве подсобного рабочего в ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ, с 04.08.2022 по 31.12.2022 в качестве дневального ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ; 

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25.11.2022.

Истец ФИО1, представитель третьего лица ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом. 

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителя третьего лица ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат Торчикова Э.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске с учетом уточнения заявленных требований. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в принятых решениях об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

11 января 2022 года истец ФИО1 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением заместителя управляющего ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 3629/22 от 21.01.2022 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанным решением не включены в специальный стаж периоды его работы:

- с 20.04.1992 по 31.12.2001 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту электрооборудования на дроблении по 4 разряду на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате (Республика Узбекистан), поскольку данная профессия не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (в разделе III «Металлургическое производство» предусмотрена профессия электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, позиция 2040100а-19931);

- с 01.01.2002 по 30.04.2002 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в Алмалыкском горно-металлургическом комбинате (Республика Узбекистан), поскольку не установлены условия досрочного пенсионного обеспечения и дата отмены института досрочных пенсий, согласно законодательству Республики Узбекистан. В компетентный орган Республики Узбекистан направлены запросы. Ответы не поступили. 

В страховой стаж не включены периоды работы ФИО1:

- с 25.05.1985 по 25.05.1986 (1 год) в качестве электромонтера в Южном Рудоуправлении Навоинского горно-металлургического комбината имени 50 лет СССР (Республика Узбекистан) период отбытия наказания в виде исправительных работ, поскольку период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21.07.1992 (даты вступления в силу закона от 12.06.1992 г. №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР»), не подлежит включению в страховой стаж;

- с 01.08.1989 по 30.12.1990 в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан), поскольку записи в трудовой книжке произведены с нарушением норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомитета Совмина СССР от 20.06.1974 г. №162: не указаны дата и номер приказа, на основании которого внесена запись о приеме ФИО1 на работу;

- с 01.01.1991 по 12.02.1991 в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан), 

- с 12.03.1991 по 01.04.1991 в качестве слесаря-электрика в Государственно-кооперативной Ассоциации «Аэлита» (Республика Узбекистан), 

- с 17.06.1991 по 27.12.1991 в качестве электрика на кирпичном заводе «Обидимо» участок с/а «Ак-Там» (Республика Узбекистан), поскольку периоды работы приходятся на период после распада СССР, и, соответственно, должны быть подтверждены дополнительными документами, содержащими сведения о страховом стаже и заработной плате. В компетентный орган Республики Узбекистан направлены запросы. Ответы не поступили.

Решением заместителя управляющего ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 3629/22 от 25.10.2022, принятым во изменение решения от 21.01.2022 №3629/22 не включены в страховой стаж периоды работы ФИО1: 

- с 25.05.1985 по 25.05.1986 в качестве электромонтера в Южном Рудоуправлении Навоинского горно-металлургического комбината имени 50 лет СССР (Республика Узбекистан) - отбывание наказания в виде исправительных работ по месту работы, поскольку до 21.07.1992 (даты вступления в силу закона от 12.06.1992 г. №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР»), вышеуказанный период не подлежит включению в страховой стаж;

- с 01.08.1989 по 12.02.1991 в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан), поскольку записи в трудовой книжке произведены с нарушением норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомитета Совмина СССР от 20.06.1974 г. №162, а именно: не указаны дата и номер приказа, на основании которого внесена запись о приеме ФИО1 на работу. Согласно справке от 30.03.2022 №01-23/360, выданной Государственным архивом документов по личному составу г. Алмалык, документы по вышеуказанной организации на хранение в архив не поступали;

- с 17.06.1991 по 27.12.1991 в качестве электрика на кирпичном заводе «Обидимо» участок с/а «Ак-Там» (Республика Узбекистан), поскольку периоды работы приходятся на период после распада СССР, и, соответственно, должны быть подтверждены дополнительными документами, содержащими сведения о страховом стаже и заработной плате. В компетентный орган Республики Узбекистан направлены запросы. Ответы не поступили.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя – наличие страхового стажа не менее 25 лет. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Согласно пункту второму части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г., Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу статьи 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

В статье 11 Соглашения отражено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г. принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. 

В силу пункта 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Как предусмотрено статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что он работал с 01.08.1989 (трудовой договор от 01.08.1989) по 12.02.1991 (приказ №20-к от 12.02.1991) в должности электромонтера в ОГЭ по 5-му разряду, принят в порядке перевода из АДСК.

Как следует из архивной справки №01-23/360 от 24 августа 2022 г. в документах Архивного фонда Алмалыкского домостроительного комбината ПСМО Узградстрой, в книгах приказов по личному составу, в личных карточках работников о работе ФИО1 имеются следующие сведения:

№1 Принять с 21.04.1987 в ОГЭ электромонтером по пятому разряду Приказ №193-к от 21.04.1987.

№2 Уволить с 01.08.1989 согласно ст. 36 КЗОТ УзССР в порядке перевода в кооператив Тюбинг. Приказ №324-к от 23.08.1989.

Согласно архивной справке №01-23/360 от 30.03.2022 Алмалыкского Государственного Архива документов личного состава, документы Алмалыкского кооператива «Тюбинг» на хранение в архивный фонд не поступали.

Как следует из представленной истцом копии приказа №227 от 01.08.1989 начальника АДСК с 01.09.1989 завод КПД в составе арматурного и бетонно-смесительного цехов, главного производственного корпуса, ремонтно-механической службы, склада готовой продукции, ОГМ, ОГЭ, энергослужбы передан по договору в аренду производственному кооперативу «Тюбинг».

Приказом №11 от 17.01.1990 начальника Алмалыкского ДСК постановлено кооперативу «Тюбинг» аттестовать всех рабочих во главе с энергетиком и механиком завода по ТБ и правильной эксплуатации технологического оборудования до 31.01.1990.

В связи с реорганизацией Алмалыкского ДСК отделением завода в кооператив «Тюбинг», на структуре ДСК остались подсобные производства: фактурный цех, склад, ОГЭ, УММ, УХО, в связи с чем издан приказ №61 от 06.04.1990, в соответствии с которым постановлено бухгалтерии производить расчет для рабочих фактурного цеха, склада, ОГЭ, АХО, по заработной плате по единым тарифным ставкам 1 (0-59), 2 (0-64), 3 (0-70), 4 (0-79), 5 (0-91), 6 (1-06). 

Таким образом, факт работы ФИО1 в период с 01.08.1989 по 12.02.1991 в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан) подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке, а также имеющейся в материалах дела архивной справкой от 24.08.2022 №01-23/360 от 24.08.2022.

Несоответствие записей в трудовой книжке Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомитета Совмина СССР от 20.06.1974 г. №162 при установленных обстоятельствах не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца и лишения его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Отсутствие ответов из компетентных органов Республики Узбекистан на запросы пенсионного фонда относительно спорного периода работы истца электромонтером в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан) не являются основанием для отказа во включении в трудовой стаж истца указанных периодов, протекавших на территории Республики Узбекистан, поскольку само по себе право пенсионного органа в соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховых пенсий, а также достоверность содержащихся в них сведений, не является основанием для отказа в назначении пенсии, так как истцом представлены документы, необходимые для назначения пенсии, и их обоснованность не опровергнута какими-либо доказательствами. В данном случае факт работы истца в спорный период подтвержден не только трудовой книжкой, но и архивной справкой, содержащей ссылку на подтверждающие документы. 

При этом соответствующие записи в трудовой книжке истца никем не оспорены и не признаны недействительными, оснований не доверять записям в трудовой книжке, судом не установлено. Оснований не доверять изложенным в архивной справке сведениям в отношении указанного периода работы не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Какие-либо доказательства того, что указанные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период с 01.08.1989 по 12.02.1991 в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, период работы истца в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан) с 01.08.1989 по 12.02.1991 подлежит включению в страховой стаж.

Кроме того, приказом начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от 30.12.2021 №548-ОС осужденный ФИО1, занятый на сдельной оплате труда центра трудовой адаптации осужденных привлечен к труду с исполнением обязанностей по должности подсобного рабочего с 30.12.2021.

На основании приказа начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от 02.08.2022 №399-ОС осужденный ФИО1, освобожден 02.08.2022 от исполнения обязанностей по должности подсобного рабочего со сдельной оплаты труда центра трудовой адаптации осужденных.

Приказом начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от 04.08.2022 №407-ОС осужденный ФИО1, занятый на повременной оплате труда обслуживающего персонала, с 04.08.2022 привлечен к труду с исполнением обязанностей по должности дневального с должностным окладом 4255 руб. 

На основании приказа начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от 28.02.2023 №95-ОС осужденный ФИО1 28.02.2023 освобожден от исполнения обязанностей по должности дневального с повременной оплатой труда обслуживающего персонала.

Указанные периоды работы истца ФИО1 подтверждаются записями в трудовой книжке, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также справкой работодателя и подлежат включению в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно сведениям ответчика от 19.11.2024 с учетом включения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж оспариваемых периодов работы: с 01.08.1989 г. по 12.02.1991 г. в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг», с 30.12.2021 г. по 02.08.2022 г. и с 04.08.2022 г. по 31.12.2022 г. - работа согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (до вступления в силу Федерального закона от 11.06.2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения») страховой стаж на 31.12.2022 г. составит 22 года 11 месяцев 15 дней (с учетом постановления Конституционного суда №2-П страховой стаж составит 25 лет 01 месяц 16 дней). Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет не ранее 16.11.2022 г.

С учетом включения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж оспариваемых периодов работы: с 01.08.1989 г. по 12.02.1991 г. в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг», с 30.12.2021 г. по 02.08.2022 г. и с 04.08.2022 г. по 28.02.2023 г. - работа согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (после вступления в силу Федерального закона от 11.06.2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»), страховой стаж на 28.02.2023 г. составит 15 лет 02 месяца 11 дней, специальный стаж отсутствует, поскольку в соответствии с ч. 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Международный договор с Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения отсутствует, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 01.08.1989 по 12.02.1991 в должности электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан), с 30.12.2021 по 02.08.2022 в качестве подсобного рабочего в ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ, с 04.08.2022 по 31.12.2022 в качестве дневального ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ подлежат включению в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, у истца, с учетом периодов работы, подлежащих включению ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, имеется достаточный страховой стаж (25 лет 01 месяц 16 дней) для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 3629/22 от 21.01.2022 года и 25.10.2022 года в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.08.1989 по 12.02.1991 в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан), и в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.08.1989 по 12.02.1991 в должности электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан), с 30.12.2021 по 02.08.2022 в качестве подсобного рабочего в ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ, с 04.08.2022 по 31.12.2022 в качестве дневального ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25.11.2022 года.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконными и отмене решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в части не включения в страховой стаж периодов работы и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда, удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 3629/22 от 21.01.2022 года и 25.10.2022 года в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.08.1989 по 12.02.1991 в качестве электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан), и в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>) периоды работы:

- с 01.08.1989 по 12.02.1991 в должности электромонтера в кооперативе «Тюбинг» (Республика Узбекистан);

- с 30.12.2021 по 02.08.2022 в должности подсобного рабочего в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», 

- с 04.08.2022 по 31.12.2022 в должности дневального в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25.11.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.Н. Тарасова

Мотивированное решение суда составлено 13 декабря 2024 г.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия Н.Н. Тарасова