26RS0002-01-2023-004381-86

Дело № 2а-3061/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<

адрес обезличен> 18 июля 2023 года 

Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Островерхова Р.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ибрагимовым Р.А.,

с участием: прокурора Чумакова Э.А., 

представителя административного ответчика в лице адвоката Ковалевской Е.А., предоставившей ордер № 

<

данные изъяты> от 

<

дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес обезличен> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес обезличен> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор осужденному ФИО1 после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на три года и установить ФИО1 следующие административные ограничения: 

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; 

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 

<

дата обезличена> Волгоградским гарнизонным военным судом по ч. 2 ст. 135 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии-поселении; определен порядок следования осужденного к месту отбывания наказания самостоятельно; срок наказания исчислен со дня прибытия в колонию-поселение с зачетом времени следования к месту отбывания наказания. 

Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес обезличен> 

<

дата обезличена> для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, имеет 2 взыскания. В настоящее время является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. По приговору суда иска не имеет. Ранее не судим, вину по составу преступления признал. В браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет. 

Административный ответчик ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес обезличен> 

<

дата обезличена>.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО1 для его исправления и безопасности других лиц.

Представитель административного ответчика – адвокат Ковалевская Е.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, однако просила снизить срок административного надзора в отношении её доверителя. 

Прокурор Чумаков Э.А. в судебном заседании полагал, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-5 России по 

<

адрес обезличен> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не доставлялся, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, согласно которому он административное исковое заявление получил, с ним ознакомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, поскольку все надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ 

<

номер обезличен>).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 осужден 

<

дата обезличена> Волгоградским гарнизонным военным судом по ч. 2 ст. 135 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии-поселении; определен порядок следования осужденного к месту отбывания наказания самостоятельно; срок наказания исчислен со дня прибытия в колонию-поселение с зачетом времени следования к месту отбывания наказания.

Начало срока: 

<

дата обезличена>, конец срока: 

<

дата обезличена>. 

Из представленной ФКУ ИК 

<

номер обезличен> УФСИН России по 

<

адрес обезличен> характеристики на осужденного следует, что осужденный ФИО1 в учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес обезличен> отбывает наказание с 

<

дата обезличена>. По прибытию в исправительное учреждение была проведена беседа воспитательного характера, в которой осужденному были разъяснены его права и обязанности и правила внутреннего распорядка. За время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: требования режима и правила внутреннего распорядка ИУ соблюдает не всегда, допускал нарушения установленного порядка. Дисциплинарным взысканиям подвергался 2 раза, 1 взыскание погашено сроком давности наложения, 1 взыскание действующее. Администрацией учреждения не поощрялся. Приказом начальника ФКУ ИК-5 

<

номер обезличен>-ос от 

<

дата обезличена> выведен на оплачиваемую работу по специальности подсобный рабочий участка колонии-поселения. Приказом начальника ФКУ ИК-5 

<

номер обезличен>-ос от 

<

дата обезличена> перемещен на оплачиваемую работу с должности подсобный рабочий участка колонии-поселения в ЦТАО ФКУ ИК-5 на должность подсобного рабочего с повременной оплатой труда согласно 1 разряда ЕТКС с 

<

дата обезличена>. Приказом начальника ФКУ ИК-5 

<

номер обезличен>-ос от 

<

дата обезличена> уволен ввиду отсутствия работ. Приказом начальника ФКУ ИК-5 

<

номер обезличен>-ос от 

<

дата обезличена> выведен на оплачиваемую работу по специальности подсобный рабочий участка колонии-поселения, где трудоустроен по настоящее время. Работы без оплаты труда в соответствии со ст. 10 УИК РФ выполняет. Решением комиссии по профилактике правонарушений среди осужденных отбывающих наказание поставлен на профилактический учет по категории «склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Посещает лекции по социально-правовым знаниям и общие собрания отряда, к данным мероприятиям относится посредственно, участие в дискуссиях не принимает. Культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые в учреждении посещает. По характеру спокоен, уравновешен. В среде осужденных уживчив. Взаимоотношения поддерживает с положительно характеризующимися осужденными. Адаптация к условиям изоляции прошла успешно. Обычно устанавливает контакты без затруднения, но не стремится к развитию интенсивных взаимоотношений. Эмоционально восприимчив к средовым воздействиям. В эмоционально напряженной ситуации самоконтроль может снижаться. К лидерству не стремится, но свою позицию и точку зрения обычно имеет. Для восприятия себя, ситуации и собственной жизни в целом характерна адекватная оценка. Стремление к ресоциализации выражено средне. Социально-полезные связи с родственниками не утрачены, поддерживает посредством предоставляемых телефонных разговоров, получением посылок (передач) и предоставляемых свиданий. После освобождения намерен трудоустроиться и вести законопослушный образ жизни, помогать родным и близким. В общении с администрацией вежлив. Не принимает криминальную среду и не является ее последователем. К воровским традициям и «законам» относится отрицательно. Не стремится к лидерству, самостоятелен в принятии решений, не зависим от мнения окружающих. Правила личной гигиены соблюдает. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. В порче государственного имущества замечен не был, к вещевому имуществу учреждения относится удовлетворительно. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует, однако должные выводы делает для себя не всегда правильные. Вину по составу преступления на заседании суда признал. По приговору суда иска не имеет. 

С учетом требований пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая административные исковые требования, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, принимая во внимание, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

ФКУ ИК 

<

номер обезличен> УФСИН России по 

<

адрес обезличен> предложено установить следующие административные ограничения в отношении ФИО1:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; 

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных правонарушений, также суд учитывает тяжесть и категорию преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с учетом его поведения в исправительных учреждениях за весь период отбывания наказания, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным ФИО1, для предупреждения совершения преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административные ограничения в отношении ФИО1 для его исправления и безопасности других лиц.

Суд считает, что указанные административным истцом административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК 

<

номер обезличен> УФСИН России по 

<

адрес обезличен> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: 

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; 

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> в течение десяти дней со дня принятия решения суда. 

Судья Р.А. Островерхов

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата обезличена>.