Дело № 12-1894-17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск 21 декабря 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора отделения дорожного надзора и контроля за организацией движения ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г.Якутска от ____ 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Окружной администрации городского округа «город Якутск»,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Окружной администрации ГО «город Якутск» по ч.28 ст.19.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным постановлением, государственный инспектор отделения дорожного надзора и контроля за организацией движения ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи. 

Государственный инспектор ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Пояснил о том, что постановление мирового судьи мотивировано решением Якутского городского суда РС (Я) от ____ 2017 года, которое не вступило в законную силу.

Представитель Окружной администрации ГО «город Якутск» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав пояснения сторон, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.28 ст.19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что начальником ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» ФИО3 ____ 2017 года вынесено предписание №, которым Окружную администрацию ГО «город Якутск» в течение ___ суток с момента получения предписания устранить выявленные нарушения, а именно установить дорожный знак 6.16 «Стоп-линия» и установить дублирующий дорожный знак над проезжей частью 5.19.1 «Пешеходный переход» на перекрестке ул.____ и ул.____. 

Согласно протоколу государственного инспектора отделения дорожного надзора и контроля за организацией движения ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» ФИО1 № от ____ 2017 года следует, что Окружная администрация ГО «город Якутск» не выполнила в установленный срок предписание № от ____ 2017 года.

Мировой судья пришел к выводу о прекращении производства по делу в отношении Окружной администрации ГО «город Якутск», поскольку решением Якутского городского суда РС (Я) от ____ 2017 года предписание начальника ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» № от ____ 2017 года, выданное для исполнения Окружной администрации г.Якутска признано недействительным.

Между тем, на дату рассмотрения настоящего административного дела мировым судьей, решение суда от ____ 2017 года не вступило в законную силу, что исключало ссылку на него, как на обстоятельство для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, мировой судья не выяснил все обстоятельства дела, не дал оценку всем доказательствам, что привело к существенному нарушению процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Поскольку срок давности привлечения Окружной администрации города Якутска к административной ответственности по части 2 статьи 19.20 КоАП РФ истек, в настоящее время возможность правовой оценки действий (бездействия) данного лица на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

В силу изложенного постановление подлежит отмене, а дело прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №42 г.Якутска от ____ 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Окружной администрации городского округа «город Якутск» отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна

Судья А.И.Иванова