Дело № 2-253/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вача 07 сентября 2017 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Бариновой Н.С.,

при секретаре Л., 

с участием процессуального заявителя - пом. прокурора Вачского района Нижегородской области В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Вачского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации о способах изготовления самодельных взрывных устройств, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте \.запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вачского района Нижегородской области обратился в суд с заявлением в порядке ст. 262, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации о способах изготовления самодельных взрывных устройств, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте \.запрещенной к распространению в Российской Федерации,

В обоснование иска указано, что прокуратурой Вачского района Нижегородской области в порядке надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму и терроризму проведен мониторинг Интернет-ресурсов, доступных пользователям. В ходе проверки установлен факт размещения в свободном доступе для неопределенного круга лиц информации о способах изготовления самодельных взрывных устройств по электронному адресу:\ В настоящее время лицо, разместившее указанную информацию, устанавливается. В современном мире участились случаи использования взрывчатых веществ и взрывных устройств в проведении террористических актов. Информация о способах изготовления самодельных взрывных устройств размещенная по электронному адресу \подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Настоящее заявление ориентировано на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение общественной безопасности, общественного порядка. В настоящее время круг лиц, чьи интересы нарушаются либо могут быть нарушены путем использования информация, размещенной на сайте \. определить не представляется возможным ввиду того, что доступ к сети «Интернет» имеет неограниченный круг лиц. Воспользоваться информацией с сайта может неопределенный круг лиц.

В судебном заседании пом. прокурора Вачского района Нижегородской области В., требования прокурора Вачского района Нижегородской области полностью поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просит признать информацию о способах изготовления самодельных взрывных устройств, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте \-\.запрещенной к распространению в Российской Федерации,

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникациях по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, представили отзыв на заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствии. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав пом. прокурора В., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и в соответствии с положениями ст. 10 и ст. 120 Конституции Российской Федерации, а так же с нормами ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, на основе широкой свободы судейского усмотрения, считает заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что прокуратурой Вачского района в порядке надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму и терроризму проведен мониторинг Интернет-ресурсов, доступных пользователям. В ходе проверки установлен факт размещения в свободном доступе для неопределенного круга лиц информации о способах изготовления самодельных взрывных устройств по электронному адресу:\-\распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно подп. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст.10 ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Частью 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе. Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 N238-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий. 

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанному Интернет сайту способствует распространению информации о способах изготовления самодельных взрывных устройств, что в свою очередь влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний, в связи с чем распространение в сети Интернет данной информации, недопустимо.

В целях защиты неопределенного круга лиц, Российской Федерации, основ конституционного строя, нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений посредством ограничения доступа к такой информации Роскомнадзором в установленном порядке требуется признание информации запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1-3 ст. 15.1 ФЗ, в целях огpаничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В Реестр включаются: - доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; - сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Подпункт 2 ч.5 ст.15.1 ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, указал, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Вачского района, установлено, что указанная выше страница сайта \-\ информацию о способах изготовления самодельных взрывных устройств.

На изображениях Интернет-страницы размещена текстовая информация о самодельных взрывных устройствах и способах их изготовления.

Информация, размещенная на \. доступна неограниченному кругу лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В настоящее время в современном мире участились случаи использования взрывчатых веществ и взрывных устройств в проведении террористических актов.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Таким образом, изготовление самодельных взрывных устройств,является нарушением требований действующего законодательства. 

Согласно абз. 4-7 подп. «а» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года N 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: - материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет; - информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет" ; - информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территорииРоссийской Федерациипринято уполномоченными органами или судом. 

Поскольку информация, размещенная на сайте \., прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу \-\., указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Прокурором Вачского района требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Вачского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации о способах изготовления самодельных взрывных устройств, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: \.xn--\, запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления самодельных взрывных устройств размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: \ запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения данных сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Баринова Н.С.