копия

Дело №2-1370/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Юрченко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Говоруха А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тещиной ФИО7 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, ФИО4 ФИО8 о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что ей на основании договора №ТИ-8549 на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ приобретена 1/2 (одна вторая) доли трехкомнатной квартиры в двухквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый номер №, 1/2 (одну вторую) доли квартиры получила в наследство после смерти ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в реестре №. 

<

адрес> квартиры составляла 

<

данные изъяты> жилая 

<

данные изъяты> расположена в границах земельного участка местоположение: обл. Оренбургская, р-н Оренбургский, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый номер: №, площадь 

<

данные изъяты>., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория: земли населенных пунктов. 

Истцом самостоятельно в 2017 году была проведена реконструкция жилого помещения с увеличением площади квартиры до 

<

данные изъяты>. без получения исходно-разрешительной документации. 

Поскольку самовольно произведенный пристрой соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, просит суд сохранить в реконструированном виде жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу:

<

адрес>, 

<

адрес>; признать за собой право собственности на указанную квартиру.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от31.03.2025к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4, в качестве третьего лица незаявляющего самостоятельных требований Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области. 

Истец ФИО2, ответчик ФИО4, представители ответчиков администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, администрации МО Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, представитель третьего лица Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из положений п. 1 ст. 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что между администрацией МО Оренбургский район Оренбургской области и ФИО2 был заключен Договор № купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, согласно которого у ФИО2 возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО Красноуральский сельсовет и ФИО2 был заключен договор № на передачу квартиры в собственность граждан, согласно которому ФИО2 перешла в собственность 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу:

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>

Свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу:

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Спорная квартира расположена в границах земельного участка местоположение: 

<

адрес>, с

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый номер: №, площадь 

<

данные изъяты>., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория: земли населенных пунктов, принадлежащий ей на праве собственности согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

На день заключения Договора № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером№, расположенного по адресу

<

адрес>, 

<

адрес>, отсутствовали, поскольку земельный участок был предоставлен ФИО3 на основании свидетельства о праве аренды на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из технического плана помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы многоквартирного дома с кадастровым номером № ранее уточнены в результате проведения комплексных кадастровых работ. Помещение с кадастровым номером № полностью входит в отвод многоквартирного дома №

Фактически реконструкция жилого помещения истцом является самовольной постройкой. Самовольное строение соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает требований пожарной безопасности, постройка не нарушаетправи охраняемых законом интересы третьих лиц, что подтверждается отчетом по результатам визуального обследования здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключением о соответствии пожарным нормам от ДД.ММ.ГГГГ, актом экспертизы о соответствии санитарно-эпидиомилогическим нормам и правилам жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о сохранении самовольной пристройки к квартире и признании права собственности на нее, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретаются этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Согласно части 2 статья 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно положениям ч. 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство, согласно части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обладают, в том числе, органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Таким образом, из смысла вышеуказанных норм следует, что право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной пунктах 39-41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от12.12.2023№«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу:

<

адрес>, что подтверждается Выпиской ЕГРН.

В целях улучшения жилищных условий собственником самостоятельно была проведена реконструкция жилого помещения с увеличением площади до 

<

данные изъяты>м. без получения разрешающих документов.

В целях досудебного урегулирования, ФИО2 обращалась с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, однако, получила отказ.

Согласно отчету по результатам визуального обследования здания, расположенного по адресу:

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, составленному ООО «Горстройпроект», указанная квартира с учетом реконструкции соответствует пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ранее собственником в 2017 году жилого помещения возведено спорное строение в отсутствие разрешительной документации, вместе с тем, ею предприняты надлежащие меры к его легализации, в частности к получению иных необходимых для строительства документов.

Для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм и правил, установленных законодательством при возведении объекта.

Согласно пунктам 42-43 Постановления Пленума Верховного суда РФ от12.12.2023№«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером: № на основании Выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из Выписки ЕГРН Управления Росреестра Оренбургской области следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> является ФИО4

В материалы дела представлено заявление ФИО4, в котором она выразила согласие на реконструкцию квартиры, расположенной по адресу:

<

адрес>, 

<

адрес>.

Принимая во внимание, что собственником предпринимались достаточные меры к легализации спорной постройки, спорный объект, расположенный по вышеуказанному адресу, соответствует требованиям строительных, градостроительных, землеустроительных, противопожарных, санитарных и иных обязательных норм и правил, существование объекта не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тещиной ФИО9 о признании права собственности на реконструированную квартиру удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилое помещение с кадастровым номером№, расположенное по адресу:

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Признать за Тещиной ФИО10 (

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>) право собственности на квартиру с кадастровым номером№, расположенную по адресу:

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2025 года.

Судья Л.В. Юрченко 

Копия верна

Судья Л.В. Юрченко