Дело № 2-2372/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего Гапанцовой А.А.

при секретаре Потрясовой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Кемерово 

10 сентября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 НикО.ча к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в льготный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в льготный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

Требования мотивирует тем, что с **.**.**** по **.**.**** (8 месяцев 27 дней) работал аппаратчиком цеха фенотиазина завода «Коммунар» в г. Кемерово; с **.**.**** по **.**.**** (3 года 11 месяцев 18 дней) - электромонтером по ремонту электрооборудования цеха фенотиазина завода «Коммунар»; с **.**.**** по **.**.**** (3 года 3 месяца 16 дней) - электромонтером по обслуживанию электрооборудования 4 разряда, электромонтером по обслуживанию электрооборудования 5 разряда цеха фенотиазина участка фенотиазина завода «Коммунар»; с **.**.****. по **.**.**** (2 дня) - аппаратчиком-размольщиком 3 разряда в цехе бытовой химии завода «Коммунар»; с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 04 дня) - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда цеха изомеров завода «Коммунар».

ФИО1 **.**.**** по достижении возраста 53 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона ### от **.**.****.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) от **.**.**** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (стаж на соответствующих видах работ по подсчетам ответчика составил 4 года 3 месяца 17 дней, при требуемых 7 годах).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком не включены периоды:

с 03.07.1984г. по 20.06.1988г. (3 года 11 мес. 18 дней) - электромонтером по ремонту электрооборудования цеха фенотиазина завода «Коммунар», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в производстве, предусмотренном Списком № 1 от 22.08.1956, от 26.01.1991 №10;

с 04.11.1992 по 05.11.1992 (2 дня) - аппаратчиком-размольщиком 3 разряда в цехе бытовой химии завода «Коммунар», так как из представленных документов не усматривается занятость в производстве, предусмотренном Списком № 1 от 26.01.1991г. № 10.

Истец полагает, решение пенсионного фонда необоснованным, т.к. согласно Списку №1 раздела XVIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов", подраздела 1 «Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые на производстве фенотиазина, в том числе, аппаратчики всех наименований (код профессии ###), электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования в производствах, перечисленных в данном подразделе (код профессии ###).

Просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области от **.**.**** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400 от 28.12.2013.периоды работы:

с 03.07.1984 по 20.06.1988 (3 года 11 мес. 18 дней) - электромонтером по ремонту электрооборудования цеха фенотиазина завода «Коммунар»; 

с 04.11.1992 по 05.11.1992 (2 дня) - аппаратчиком в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона ### от **.**.**** - размольщиком 3 разряда в цехе бытовой химии завода «Коммунар».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области назначить досрочно страховую пенсию по старости с **.**.****.

Впоследствии требования были уточнены: указывает, что на **.**.****. общий страховой стаж истца составил более 20 лет, стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п.1 ч1. ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ - 8 лет 3 месяца 5 дней.

Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой, архивными справками ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу КО в г. Кемерово» от **.**.****, личными карточками формы Т-2, штатными расписаниями завода «Коммунар» цеха фенотиазина за **.**.****.г., цеха бытовой химии за **.**.****., журналом учета переводов работников по заводу «Коммунар» за **.**.****

Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела личной карточки формы Т-2, архивной справки от **.**.**** с **.**.****. (приказом ###к от **.**.****.) истец был переведен электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда участка фенотиазина цеха фенотиазина завода «Коммунар».

Следовательно, страховая пенсия могла быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на восемь лет и истец имел право на досрочное назначение страховой пенсии в **.**.**** (т.е. с **.**.****.).

Впервые истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости **.**.****, т.е. в **.**.****.

Согласно материалам пенсионного дела - копии трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, архивной справки от **.**.****. № ### с **.**.****. (приказом ### от **.**.****.) истец был принят переводом электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда участка фенотиазина цеха фенотиазина завода «Коммунар», уволен **.**.****приказом от **.**.****. ###).

В п.13 Списка профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах цеха фенотиазина завода «Коммунар» за **.**.****. указано, что электромонтер по ремонту электрооборудования осуществляет текущий, средний и капитальный ремонт электрооборудования в действующем производстве.

Штатными расписаниями за период с **.**.****. неполных ставок электромонтера по ремонту оборудования цеха фенотиазина завода «Коммунар» не предусмотрено.

Согласно архивной справке от **.**.****. № ### продолжительность рабочего дня истца в период с **.**.****. по **.**.****. соответствовала продолжительности рабочего дня электромонтера по ремонту оборудования, указанного в штатных расписаниях - 7,2 часа, что подтверждает выполнение истцом работ в качестве электромонтера по ремонту оборудования в течение полного рабочего дня.

Истец, его представитель ФИО2 требования с учетом уточнений поддержали. 

Выслушав пояснения стороны истца, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ст.8 и ч.1 ст.35 Конституции РФ в РФ гарантируется свобода экономической деятельности, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо о рода и места деятельности. Указанное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников независимо от того, в чьей собственности находится медицинское учреждение, в котором они осуществляют свою деятельность.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу с 01.01.2002 г., пенсия за выслугу лет назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет, в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста. При этом закон, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии, которые длительное время были заняты деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятным воздействиям различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы. На это обстоятельство было обращено внимание и в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003г №107-О.

В силу п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлениями Конституционного Суда от 29.01.2004г №2-П и №11-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж полностью либо частично.

Частью 2 ст.39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного суда №30 от 11.12.2012г в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периода его работы, подлежащего зачету в стаж, необходимо учитывать конкретные обязанности, выполняемые истцом в спорный период трудовой деятельности.

Судом установлено, что с 06.10.1983г. по 02.07.1984г. (8 месяцев 27 дней) истец был принят и работал аппаратчиком цеха фенотиазина завода «Коммунар» в г. Кемерово.

С 03.07.1984г. по 20.06.1988г. (3 года 11 месяцев 18 дней) - электромонтером по ремонту электрооборудования цеха фенотиазина завода «Коммунар».

С 05.01.1989г. по 20.04.1992г. (3 года 3 месяца 16 дней)- электромонтером по обслуживанию электрооборудования 4разряда, электромонтером по обслуживанию электрооборудования 5 разряда цеха фенотиазина участка фенотиазина завода «Коммунар».

С 06.11.1992г. по 09.02.1993г. (3 месяца 04 дня) - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда цеха изомеров завода «Коммунар».

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

На 20.02.2018г. общий страховой стаж истца составил более 20 лет, стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ - 8 лет 3 месяца 5 дней.

Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой, архивными справками ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу КО в г. Кемерово» от **.**.****. № ###, от **.**.****. № с###, от **.**.****. №№ ###, С###, от **.**.****. № ###, личными карточками формы Т-2, штатными расписаниями завода «Коммунар» цеха фенотиазина за **.**.****, **.**.****.г., цеха бытовой химии за **.**.****., журналом учета переводов работников по заводу «Коммунар» за **.**.****.г.

Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела личной карточки формы Т-2, архивной справки от **.**.****. № ### с **.**.****. (приказом ###к от **.**.****.) истец был переведен электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда участка фенотиазина цеха фенотиазина завода «Коммунар».

Истец полагает, что страховая пенсия могла быть назначена ему с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона на восемь лет, и он имел право на досрочное назначение страховой пенсии в **.**.**** (т.е. с **.**.****).

Впервые истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости **.**.****, т.е. в **.**.****.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) от **.**.**** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (стаж на соответствующих видах работ по подсчетам ответчика составил 4 года 3 месяца 17 дней, при требуемых 7 годах).

В стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком не были включены периоды:

с 03.07.1984г. по 20.06.1988г. (3 года 11 мес. 18 дней) - электромонтером по ремонту электрооборудования цеха фенотиазина завода «Коммунар».

с 04.11.1992г. по 05.11.1992г. (2 дня) - аппаратчиком-размольщиком 3 разряда в цехе бытовой химии завода «Коммунар», так как, по мнению ответчика, из представленных документов не усматривается занятость в производстве, предусмотренном Списком № 1 от 22.08.1956г. № 1173, от 26.01.1991г. № 10, а также не усматривается занятость в течение полного рабочего дня.

Всего не учтен период работы истца продолжительностью 3 года 11 месяцев 20 дней.

Согласно Списку №1 раздела XVIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов", подраздела 1 «Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые на производстве фенотиазина, в том числе, аппаратчики всех наименований (код профессии 1180100а-10065), электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования в производствах, перечисленных в данном подразделе (код профессии 1180100а-19861).

В соответствии с п. 16 Разъяснений от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно материалам пенсионного дела - копии трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, архивной справки от **.**.****. № ### с **.**.****. (приказом ### от **.**.****.) истец был принят переводом электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда участка фенотиазина цеха фенотиазина завода «Коммунар», уволен **.**.****. (приказом от **.**.****. ###).

В п.13 Списка профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах цеха фенотиазина завода «Коммунар» за **.**.****. указано, что электромонтер по ремонту электрооборудования осуществляет текущий, средний и капитальный ремонт электрооборудования в действующем производстве.

Штатными расписаниями за период с **.**.****. неполных ставок электромонтера по ремонту оборудования цеха фенотиазина завода «Коммунар» не предусмотрено.

Согласно архивной справке от **.**.**** №### продолжительность рабочего дня истца в период с **.**.**** по **.**.**** соответствовала продолжительности рабочего дня электромонтера по ремонту оборудования, указанного в штатных расписаниях - 7,2 часа, что подтверждает выполнение истцом работ в качестве электромонтера по ремонту оборудования в течение полного рабочего дня.

Списком №1 разделом XVIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов", подразделом 1 «Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение работникам, занятым на производстве фенотиазина, в том числе, аппаратчикам всех наименований (код профессии 1180100а-10065), электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования в производствах, перечисленных в данном подразделе (код профессии 1180100а-19861).

Условия и характер труда, в которых истец работал в период с 03.07.1984 по 20.06.1988 электромонтером по ремонту электрооборудования цеха фенотиазина завода «Коммунар» соответствуют характеру и условиям труда работ, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список ### производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ###).

Так, ответчик засчитал в стаж работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 06.11.1992г. по 09.02.1993г. электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда цеха изомеров завода « Коммунар».

В период с 03.07.1984г. по 20.06.1988г. работа истца в должности электромонтера по ремонту электрооборудования цеха фенотиазина подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ « О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г ### «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от **.**.**** "О государственных пенсиях", Закон СССР от **.**.**** "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от **.**.**** ### "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В целях реализации положений ст.30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. ### "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п.п.А п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. ### при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих чехах применяется Список ### производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. ###.

В соответствии с п.16 Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от **.**.**** ###, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие указанных Списков).

Позиция истца также подтверждается представленными на запрос суда документами: архивной справкой на ФИО1 (**.**.****.р.) об отработанном времени за период работы с 1984г. по 1988г. на заводе «Коммунар» (г. Кемерово) и архивными копиями штатного расписания по цеху фенотиазина за 1985-1987гг., и Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах цеха фенотиазина за 1985г.

Списки профессий за 1984г., 1986-1988гг., табеля учета рабочего времени работников завода «Коммунар» за 1984-1988гг. на хранение в ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» не поступали.

Согласно архивной справке ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г.Кемерово» в отношении отработанного времени истца: 

Год/месяц

1984

1985

1986

1987

1988

Январь

25/150

22/158,4 + 1/7,2 ХП-84г.

22/158,4

18/144

25/150

Февраль

22/132

20/144

19/136,8 + 1д. уч.

18/144

19/152

Март

23/137

20/144

20/144 + 1д. уч.

19/152

19/152

Апрель

24/144

5/36

+ 20д. отпуск

21/151,2 + 1д. уч.

22/158,4

19/152

Май

24/144

17/122,4 + 6д. отпуск

14/108

+ 1д. г/о + 6д. отпуск

24/144

25/150

Июнь

24/144

20/144

23д. отпуск

22/176 уч. отп.

13/78

Июль

4/24

18/123,6

23/165,6

9/64,8

+ с/х раб. (дни не указ)

3/24

+ отпуск (дни не указ.)

Август

23/165,7

12/86,4

21/151,2

18/144

Сентябрь

20/144

21/151,2

22/158,4

25/150

Октябрь

5/36

+ 21д. отпуск

23/165,2

23/165,6

25/150

Ноябрь

21/151,2 + 3д. отпуск

20/144

19/136,8

19/152

Декабрь

12/86,4

18/129,6 + 3 уч. отп.

23/165,6

25/150

Сведения об отработанном времени в архивную справку внесены так, как они обозначены в документах.

Таким образом, ответчиком необоснованно не включен в трудовой стаж истца следующие период работы истца с **.**.**** по **.**.**** (3 года 11 мес. 18 дней) - электромонтером по ремонту электрооборудования цеха фенотиазина завода «Коммунар».

При этом не подтверждается представленными документами период работы истца с **.**.**** по **.**.**** (2 дня) - аппаратчиком в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона ### от **.**.**** - размольщиком 3 разряда в цехе бытовой химии завода «Коммунар».

Определением суда от **.**.**** назначена экспертиза для определения, относится ли работа ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (3 года 11 мес. 18 дней) -электромонтером по ремонту электрооборудования цеха фенотиазина завода «Коммунар»; с **.**.**** по **.**.****. ( 2 дня) - аппаратчиком - размольщиком 3 разряда в цехе бытовой химии завода « Коммунар» к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку ### в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от **.**.**** «О страховых пенсиях»; выполнялась ли работа ФИО1 в указанный период в условиях полного рабочего дня.

Согласно заключению Департамента труда и занятости населения Кемеровской области (

<

...>) ### от **.**.****, эксперт пришел к следующим выводам. 

Определить относиться ли работа ФИО1 НикО.ча с **.**.**** по **.**.**** (3 года 11 мес. 18 дней) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда, электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда (дежурный) цеха фенотиазина завода «Коммунар» к работе, дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 (подпункт 7 подраздела 1 раздела VIII. Химическое производство Списка № 1 от 22.08.1956 № 1173), в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не представляется возможным.

Работа ФИО1 НикО.ча с **.**.**** по **.**.**** (3 года 11 мес. 18 дней) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда, электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда (дежурный) цеха фенотиазина завода «Коммунар» относится к работе, дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку ### (пункт «а» подраздела 1. Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство раздела VIII. Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов Списка №1 от 26.01.1991 № 10 Списку № 1), в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Определить, является ли работа ФИО1 НикО.ча с 04.11.1992 по 05.11.1992 (2 дня) в качестве аппаратчика-размольщика 3 разряда в цехе бытовой химии завода «Коммунар» работой, дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» - не представляется возможным.

Определить, выполнялась ли работа ФИО1 НикО.чем в периоды с 03.07.1984 по 20.06.1988 (3 года 11 мес. 18 дней) и с 04.11.1992 по 05.11.1992 (2 дня) в условиях полного рабочего дня (т.е. не менее 80% рабочего времени), не представляется возможным.

Экспертом также установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке (л.д.10) и архивной справке от **.**.**** № ### (копия), выданной ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» (л.д. 41) ФИО1 НикО.ч:

- **.**.**** переведен электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда цеха фенотиазина на заводе «Коммунар» (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** переведен электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда (дежурный) цеха фенотиазина (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования участка фенотиазина цеха фенотиазина (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ от **.**.**** ###).

...

Бледно-желтый кристаллический порошок. Мало растворим в воде и эфире, легко растворим в горячем спирте. Применяется в ветеринарной практике в качестве инсектицидного и противоглистного средства, кроме того может быть использоваться как продукт для производства красителей в химической промышлености.

Приложением к разъяснению Министерства труда и социальных вопросов СССР от 02.09.1991 № 5, утверждённого постановлением Минтруда СССР от 02.09.1991 № 48 утвержден «Перечень наименований объединенных производств, предусмотренных в разделах VIII. «Химическое производство», XVIII. «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» списка № 1 и XVIII. «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10» (далее - Разъяснение Министерства труда и социальных вопросов СССР от 02.09.1991 № 5).

В соответствии с разъяснением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 02.09.1991 № 5 в списках № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 в целях исключения повторов ряд химических производств, перечисленных в Списках №1 и 2, действовавших до 1992 года, были объединены в укрупненные группы производств согласно прилагаемому перечню следующим образом:

- наименование производства группы фенотиазина в разделе XVIII. Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, предусмотренных списком № 1 от 26.01.1991 № 10;

- наименование производства препаратов фенотиазина, аминазина и фенотиазинового ряда, предусмотренных в списках на льготное пенсионное обеспечение, действующих до 1992 года.

В спорный период работы ФИО1 НикО.ча с **.**.**** по **.**.**** в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда, электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда (дежурный) цеха фенотиазина завода «Коммунар» применяются Списки № 1 от 22.08.1956 № 1173 йот 26.01.1991 №10.

Подпунктом 7 подраздела 1 раздела VIII. Химическое производство Списка № 1 от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках гетероциклического сырья, в том числе продуктов для синтеза красителей, пигментов и лаков.

Пунктом «а» подраздела Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство раздела XVIII. Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов Списка № 1 от 22.08.1956 №1173 в производстве медикаментов и полупродуктов фенотиазинового ряда, фенотиазина электромонтеры по ремонту электрооборудования не предусмотрены.

Пунктом «а» подраздела 1. Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство раздела VIII. Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов Списка № 1 от 26.01.1991 № 10 в производстве медикаментов и полупродуктов относящихся к группам фенотиазина предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования (позиция ###).

В материалах дела представлен «Список профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах завода «Коммунар», утвержденный **.**.**** (л.д. 44). В данном списке на участке фенотиазина и персоли цеха фенотиазина предусмотрен электромонтер по ремонту электрооборудования», который осуществляет текущий, средний и капитальный ремонт электрооборудования в действующем производстве, а также имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 (подраздел 2 раздел XI); Списку № 1 от 22.08.1956 № 1173 (подраздел 1 раздела VIII) (запись внесена дополнительно от руки).

Подразделом 2. Вспомогательные работы раздела XI. Химическое производство Списка №2 от 22.08.1956 №1173 предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технического оборудования, электрооборудования, перечисленных в списке № 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Штатными расписаниями цеха фенотиазина на 1984 год и 1988 год (в пенсионном деле) на участке фенотиазина предусмотрен электромонтер по ремонту электрооборудования.

В материалах дела не представлены: штатные расписания за период 1985-1987 годы цеха фенотиазина завода «Коммунар»; списки профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за 1984 год, за период 1986-1988 годы цеха фенотиазина.

Работа ФИО1 НикО.ча в спорный период с **.**.**** по **.**.**** в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования цеха фенотиазина завода «Коммунар» соответствует работе, предусмотренной пунктом «а» подраздела 1. Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство раздела VIII. Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов Списка ### от **.**.**** ###.

В материалах дела не представлены документы подтверждающие, что ФИО1 НикО.ч в спорные периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве электромонтера по ремонту оборудования выполнял работу в течение полного рабочего дня (т.е. не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д. 12) и архивной справке от **.**.**** № ### (копия), выданной ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» (л.д. 41) ФИО1 НикО.ч:

- **.**.**** принят аппаратчиком-размольщиком 3 разряда в цех бытовой химии завода «Коммунар» (приказ от **.**.**** ###к);

- **.**.**** переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда цеха изомеров (производство ВВ-тротил) (приказ от **.**.**** ###к).

В решении Комиссии Таможенного союза от **.**.**** ### «О применении санитарных мер в таможенном союзе» товарами бытовой химии является продукция химической промышленности, используемая в быту (химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определенных целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции).

В соответствии с пунктом 2 Указания Минсоцзащиты России от **.**.**** ###-У «О порядке применения раздела XXIV Списка ### производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств»:

- при решении вопросов о праве на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых в производстве синтетических моющих средств, следует иметь в виду, что, согласно общесоюзному классификатору (промышленная и сельскохозяйственная продукция), синтетические моющие средства являются химикатами и входят в раздел 240000 «Продукция органического синтеза, синтетические красители и нефтекоксолесохимическая продукция» указанного классификатора;

- рабочим и мастерам предприятий отраслей промышленности, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической продукции, в том числе и синтетических моющих средств, а также на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в этих производствах, льготные пенсии могут назначаться по подразделу «Б» раздела «Химическое производство» Списков ### и ### в зависимости от класса опасности вредных веществ.

Подразделом «Б» раздела VIII. Химическое производство списком ### от **.**.**** ### предусмотрены рабочие предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции бытовой химии, органического синтеза в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов (позиция ###).

В текстовой части штатного расписания цеха бытовой химии на 1992 год завода «Коммунар» (в пенсионном деле) указан участок фенотиазина и наименование профессий: аппаратчик сушки, аппаратчик подменный,

аппаратчик участка и другие аппаратчики (написано неразборчиво).

В материалах дела не предоставлены документы подтверждающие, что ФИО1 НикО.ч в спорные периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве аппаратчика-размольщика 3 разряда цеха бытовой химии на заводе «Коммунар»:

- работал во вредных условиях труда и был занят в технологическом процессе производства бытовой химии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1, 2 класса опасности, а также канцерогенов (например: список профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за 1992 год и др.);

- выполнял работу в течение полного рабочего дня (т.е. не менее 80% рабочего времени).

Изучив представленные материалы, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в части и признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области от **.**.**** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона ### от **.**.**** период работы:

с 03.07.1984 по 20.06.1988 (3 года 11 мес. 18 дней) - электромонтером по ремонту электрооборудования цеха фенотиазина завода «Коммунар».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с **.**.****.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 НикО.ча удовлетворить. 

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области от **.**.**** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области засчитать в стаж работы ФИО1 НикО.ча для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400 от 28.12.2013г периоды работы:

с 03.07.1984 по 20.06.1988 (3 года 11 мес. 18 дней) - электромонтером по ремонту электрооборудования цеха фенотиазина завода «Коммунар».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области назначить досрочно страховую пенсию по старости с **.**.****.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 14.09.2018г.

Судья А.А. Гапанцова

12