Дело № 2-153/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 28 июля 2017 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-153/2017 год по иску Публичного Акционерного Общества «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» к ФИО1 об обязании устранить нарушение охранной зоны воздушной линии электропередачи, -

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании устранить нарушение охранной зоны воздушной линии электропередачи путем сноса (переноса) самовольно возведённых хозяйственных построек за пределы охранной зоны воздушной линии электропередачи. Исковые требования мотивированы тем, что в непосредственной близости от объекта электросетевого хозяйства в пределах охранной зоны воздушной линии электропередачи Вл 10 кВ «Племзавод» яч. № 12, принадлежащей на праве собственности ПАО «МРСК Центра», в пролёте опор 183-184, ФИО1 осуществлено самовольное возведение хозяйственных построек без письменного согласования с ПАО «МРСК Центра» являющегося собственником объекта электросетевого хозяйства, как того требует закон. Факт нарушения норм федерального законодательства в сфере охранных зон объектов электросетевого хозяйства, допущенный ФИО1, был выявлен истцом по результатам осмотра воздушной линии электропередачи, о чем составлен Акт о нарушении охранной зоны электрических сетей от 15.12.2015 года. В связи с тем, что находящиеся в охранной зоне самовольно возведённые хозяйственные постройки могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров; препятствуют штатному обслуживанию воздушной линии электропередачи Вл 10 кВ «Племзавод» яч. № 12 (пролет опор 183-184), её ремонту, в том числе, в случае аварий, истец считает необходимым произвести демонтаж (снос) и (или) перенос самовольно возведённых хозяйственных построек, принадлежащих ответчику, за пределы охранной зоны ВЛ, а также обеспечить беспрепятственный доступ к ВЛ. Ответчику ФИО1 направлялось требование о необходимости устранения нарушений охранной зоны электрических сетей, однако, он не отреагировал на данное требование, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с данным иском. В ходе подготовки к рассмотрению дела истец уточнил заявленные требования и в итоге просил обязать ФИО1 устранить нарушение охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, установленной Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, путём сноса (переноса) самовольно возводимых сооружений (2-х хозяйственных построек согласно фотографии-приложения) за пределы охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ 10 кВ «Племзавод» яч. № 12 – не менее чем на 10 метров от крайних проводов ВЛ 10 кВ «Племзавод» яч. № 12 при неотклонённом их положении в пролёте опор № 183-184 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>, и взыскать с ответчика судебные расходы.

Представитель истца - ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» - по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал и просил удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что хозяйственные постройки, возведённые ФИО1, находятся в охранной зоне высоковольтной линии электропередачи, что является недопустимым. В связи с данным обстоятельством ответчику было сообщено о допущенном с его стороны нарушении и предложено демонтировать постройки. Однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных ПАО «МРСК Центра» требований, дополнительно пояснил, что хозяйственные постройки были возведены им более 25 лет назад, возможности перенести их в другое место у него нет, сами постройки расположены так, что не мешают обслуживать высоковольтную линию электропередач. Никаких разрешений на строительство хозяйственных построек он нигде не получал и их строительство ни с кем не согласовывал, поскольку в то время этого не требовалось. В настоящее время он обратился в ПАО «МРСК Центра» с просьбой о согласовании размещения возведённых им хозяйственных построек, но до настоящего времени никакого ответа от ПАО «МРСК Центра» не получено, не смотря на то, что с момента его обращения прошло более 1 месяца. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просила исковые требования ПАО «МРСК Центра» об обязании устранить нарушение охранной зоны воздушной линии электропередачи оставить без удовлетворения, пояснила, что хозяйственные постройки, возведённые ими, не мешают обслуживать высоковольтную линию электропередачи. 

Третье лицо ФИО4 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие и указала, что исковые требования ПАО «МРСК Центра» не признаёт. 

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд считает исковые требования ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» к ФИО1 об обязании устранить нарушение охранной зоны воздушной линии электропередачи обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В ст. 210 ГК РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ:

«1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии со ст. 56 ЗК Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. 

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. 

Согласно ст. 89 ЗК РФ:

«1. Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Использование территорий, находящихся в зоне линии электропередач, регулируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в охранных зонах» охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: для линий напряженностью до 20 кВ – 10 м. В силу п. 8 и п. 10 Правил охраны электрических сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений и др.

Правилами Охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 года № 255 (действовавшими до издания Постановления № 160 от 24.02.2009 года), также устанавливалась охранная зона в вышеуказанных размерах. При этом п. 11 данных правил также запрещал производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на балансе ПАО «МРСК Центра» с 01.05.1977 года состоит воздушная линия электропередачи - ВЛ 10 кВ № 12 «Племзавод» ПС Плоское, инвентарный номер 10946. Воздушная линия введена в эксплуатацию и поставлена на бухгалтерский учёт 01.05.1977 года.

15.12.2015 года представителями ПАО «МРСК Центра» был составлен Акт о нарушении охранной зоны электрических сетей Вл 10 кВ «Племзавод» яч. № 12 ПС Плоское, из содержания которого следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>, допущены следующие нарушения, а именно: расстояние от крайнего провода ВЛ до объектов, находящихся в охранной зоне, не соответствует требованиям, в частности до строения № 1 (сарая) составило 3,5 метра при нормативе 10 метров, до строения № 2 (гараж) - 3,8 метра при нормативе 10 метров. 

27.07.2017 года были произведены совместные замеры представителями ПАО «МРСК Центра» и ФИО1, согласно данных замеров расстояние от крайнего провода ВЛ 10 кВ «Племзавод» яч. № 12 до сооружения № 1 (сарай) составляет 0,6 метра, до сооружения № 2 (гараж) – 2,1 метра.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, представленными истцом суду, и не оспаривались ответчиком в судебном заседании.

Ответчику ФИО1 до обращения в суд ПАО «МРСК Центра» было сообщено о необходимости устранения нарушений охранной зоны электрических сетей и также сообщено, что в случае невыполнения указанных в предписании требований ПАО «МРСК Центра» будет вынуждено обратиться в суд с иском об устранении нарушений охранной зоны электрических сетей и взыскании судебных расходов, понесённых в результате оплаты государственной пошлины, что подтверждается копией письма на имя ФИО1 (л.д. 21).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание то, что хозяйственные постройки были возведены ФИО1 самовольно без получения необходимых разрешений и без согласования с сетевой организацией, суд приходит к выводу, что хозяйственные постройки – сарай и гараж, возведенные на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>, находится в границах охранной зоны воздушной линии электропередачи Вл 10 кВ «Племзавод» яч. № 12 в пролетах опор № 183-184, возведены ответчиком без согласования с сетевой организацией, что является нарушением как ранее действовавших Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 года № 255, так и ныне действующих Правил охраны электрических сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, подвергает риску уничтожения имущества, а также риску причинения вреда жизни и здоровью как самого ответчика, так и других граждан, создаёт угрозу возникновения пожара, в связи с чем указанные объекты подлежат демонтажу (сносу, переносу) за пределы границ охранной зоны воздушной линии электропередачи.

Учитывая, что ответчиком ФИО1 не представлено доказательств того, что хозяйственные постройки (сарай и гараж), расположенные по адресу: 

<

...>, не являются самовольными постройками, что у ответчика имеется разрешение сетевой организации на их строительство, суд при таких обстоятельствах приходит к выводу о том, что исковые требования ПАО «МРСК Центра» подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходах, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ:

«1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».

Согласно платежного поручения № 37413 от 04.04.2017 года ПАО «МРСК Центра» при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 6.000 рублей.

Учитывая, что исковые требования ПАО «МРСК Центра» об обязании устранить нарушение охранной зоны воздушной линии электропередачи удовлетворены в полном объёме, следовательно, с ответчика ФИО1 подлежат взысканию в пользу ПАО «МРСК Центра» понесенные им судебные расходы в сумме 6. 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1, ... года рождения, уроженца ......................, зарегистрированного по адресу: ......................, устранить нарушение охранной зоны воздушной линии электропередачи путём демонтажа (сноса, переноса) самовольно возведённых хозяйственных построек (сарай и гараж) за пределы охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ 10 кВ «Племзавод» яч. № 12 – не менее чем на 10 метров от крайних проводов ВЛ 10 кВ «Племзавод» яч. № 12 при неотклонённом их положении в пролёте опор № 183-184 на земельном участке, расположенном по адресу: ....................... 

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, уроженца ......................, зарегистрированного по адресу: ......................, в пользу ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6.000 (шесть тысяч) рублей.

(Реквизиты ПАО «МРСК Центра»: 398059 

<

...> НЛМК, д. 33, дата регистрации 17.12.2004 года, ИНН ........., КПП ........., ОГРН ........., ОКПО ........., счет .........).

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении 5 дней с момента оглашения резолютивной части решения суда.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Становлянский районный суд Липецкой области.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2017 года. 

Судья Е.А. Суханова