Дело № 2-3140/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года Белгород 

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Т.В. Борка,

при секретаре Ю.К. Локтевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, с участием истца, представителей ответчика по доверенностям от 09.01.2020 года ФИО2, ФИО3,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, сославшись на то, что работал в период с 06.06.2005г. по 01.11.2013г. в ОАО «Белгородэнергоремонт» электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Данный период работы не включен ГУ УПФР в Белгородском районе Белгородской области в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. не представлены документы, подтверждающие специальный страховой стаж, определяющий право на досрочное пенсионное обеспечение. Наименование должности, указанной в трудовой книжке, не соответствует наименованию должности, поименованному Списком № 2.

Разделом ХХIХ Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено «монтерам и электромонтерам-линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

Согласно разделу XXVII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено «электромонтерам-линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

В соответствии с п. «б» ч.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01. 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими изменениями и дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеназванным Списком №2 от 26.01.1991г.

На дату обращения в пенсионный орган за назначением пенсии ФИО1 уже имел необходимый стаж работы по Списку № 2, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, архивными справками ( копии личной карточки Т-2, справками о размере заработной платы, справка о назначении на должности истца, справка о нахождении в отпусках без содержания, справка о виде деятельности организации, о её реорганизациях и переименовании).

Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1 периоды работы по профессии электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети с 06.06.2005г. по 01.11.2013г. в ОАО «Белгородэнергоремонт».

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, устанавливаемую мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, что соответствует п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с момента обращения с 28.06.2018г.

Представители ответчика иск не признали, суду пояснили, что оценка пенсионных прав производится в строгом соответствии с законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, Списком № 2, Правилами от 11.07.2002г. № 516, Разъяснением от 22.05.1996г. № 5.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 28.06.2018г., предоставив копию трудовой книжки. Согласно трудовой книжке № с датой заполнения 10.09.1981г. в спорный период ФИО1 осуществлял трудовую деятельность: с 06.06.2005г. по 01.11.2013г. электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи (3,4,5 разряда) в цехе электромонтажных работ в ОАО «Белгородэнергоремонт» (записи №14-16 в трудовой книжке).

Для включения в специальный стаж периода работы истца по профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи по Списку № 2 от 26.01.1991г. необходимо документально подтвердить занятость в течение полного рабочего времени по профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи с напряжением 35 кВ и выше, на высоте свыше 5 м. Указанная работа должна проходить на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.12.1998г. Периоды его работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета. Заявленный истцом спорный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно индивидуальным сведениям в отношении ФИО1 по спорному периоду работодателем не указан код льготы. Документов, подтверждающих льготный характер работы с 06.06.2005г. по 01.11.2013г. истцом не представлено.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках, ни при каких условиях не подлежащих включению в льготный стаж работы по Списку № 2.

ФИО1 ссылается на то, что в спорные периоды работал в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, ссылаясь на записи в трудовой книжке, и приводя положения п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12. 2012г. № 30, приходит к выводу о тождественности профессий. Однако согласно записям в трудовой книжке №14-16 истец работал электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи (3-4разряда), а согласно записям № 18-1 электромонтером.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994г. № 367, поименованы две самостоятельные профессии:

код 19829-электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети;

код 19855 –электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи.

В Выпуске № 9 «Работы и профессии рабочих электроэнергетики», ЕТКС, утвержденном Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 марта 1999г. № 5, раздел ЕТКС «Ремонт оборудования электростанций и сетей» поименована профессия «Электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 3 разряда» (параграф32)», «Электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 4 разряда (параграф 33), «Электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда» (параграф 34).

В Выпуске № 3 ЕТКС, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007г. № 243, раздел ЕТКС «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» поименована профессия «Электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 3 разряда (параграф 449), «Электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 4 разряда (параграф 450), «Электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 5 разряда» (параграф 451).

Таким образом, электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи и электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети являются самостоятельными профессиями с различными характеристиками работ и должностными обязанностями.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно штатному расписанию рабочих и служащих ОАО «Белгородэнергоремонт» на 2011 год ФИО1 значится «электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи».

Актом документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения с 01.07. 2003г. по ОАО «Белгородэнергоремонт» от 21.07.2004г. подтверждается включение определенных профессий и должностей в Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, представленные администрацией ОАО «Белгородэнергоремонт» с 01.07.2003г. Среди перечисленных профессий «электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи» отсутствует. А заявленная истцом профессия «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» отсутствует в штатном расписании организации.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности иска и отказу в его удовлетворении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на указанных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 (по состоянию на 31 декабря 2018 года), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждения, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями руда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991г., разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют 

по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»- Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м (2290000а-19855);

по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» - Электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (2200000а-19829).

Разъяснением Министерства Труда РФ от 22.05.1996г. № 5 и Постановлением от 11.07.2002г. № 516 утверждено право на пенсию с особыми условиями труда работников, которые постоянно заняты выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Истец в иске просит установить период его работы по профессии «электромонтер- линейщик по монтажу воздушных линий передачи высокого напряжения и контактной сети» в спорный период времени, но данной профессии не было даже в штатном расписании ОАО «Белгородэнергоремонт».

Допрошенные судом свидетели ФИО12, работавший электромонтажником и ФИО13, работавший электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи по третьему разряду, в спорный период времени вместе с истцом в ОАО «Белгородэлектроремонт», что подтверждается их трудовыми книжками, рассказали, что работали с истцом в одной бригаде, в их обязанности входил ремонт линии электропередачи не только в воздухе, но и на земле прокладка кабеля. Их профессии не входили в льготный список, и они об этом знали.

Согласно акту по факту документальной проверки ГУ УПФР по г. Белгороду Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения с 01.07.2003г. по ОАО «Белгородэнергоремонт» от 21.07.2004 года в Перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, представленные администрацией ОАО «Белгородэнергоремонт» с 01.07.2003г., отсутствует профессия электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи по третьему разряду, четвертому и пятому разряду, которые занимал на протяжении всего периода работы истец. Нет в данном Перечне и профессии электромонтера - линейщика воздушных линий высокого напряжения и контактной сети из-за отсутствия её в штатном расписании. 

В штатном расписании ОАО «Белгородэнергоремонт» с 01 января 2011 года отсутствует профессия электромонтера - линейщика воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. 

На участке по ремонту и монтажу кабельных линий, где под № 56 в штатном расписании на 2011 год указан ФИО1, в графе оплата за вредность стоят ноли, из чего следует, что ему доплата за вредность не производилась.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии ФИО1, застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования 29 декабря 1998г., отсутствует код льготы за период работы в ОАО «Белгородэнергоремонт».

Судом полностью принимаются доводы пенсионного органа, изложенные в возражениях на иск, и которые истцом в ходе судебного разбирательства не опровергнуты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторону истца возлагается бремя предоставления доказательств тех обстоятельств, на которые он ссылается.

Кроме того, п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. А истец претендует на установлении тождественности профессий, которых даже не было в штатном расписании работодателя. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы по профессии электромонтера - линейщика воздушных линий высокого напряжения и контактной сети с 06.06.2005г. по 01.11.2013 г. в ОАО «Белгородэнергоремонт» и назначении досрочной пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, т.е. с 28.06.2018 года, признать необоснованным и в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2020 года.

Судья Т.В. Борка