Дело № 2-2588/20

22RS0066-01-2020-003239-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе 

председательствующего судьи Удовиченко К.А.,

при секретаре Сошиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Оскар», ООО «Туроператор БГ» о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к ООО «Оскар», ООО «Туроператор БГ», в котором просил взыскать с ответчиком в солидарном порядке денежные средства, оплаченные по договору в размере 

<

данные изъяты> руб., штраф в размере 

<

данные изъяты> руб., неустойку в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Оскар» (Турагент) и ФИО1 заключен договор реализации туристского продукта, предусматривающий для истца туристическую поездку в г. Адлер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, количество туристов -3. В тур входит: питание, проживание в отеле «Сочи-парк отель 3», авиаперелет, трансфер, медицинская страховка. Стоимость тура составила 

<

данные изъяты> руб., которая была внесена истцом в полном объеме в ООО «Оскар», что подтверждается кассовым чеком. Туроператором по реализованному туристскому продукту является ООО «Туроператор БГ».

Поручением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ММ-П12-2363кв с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно приостановлен прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения, а так же в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.03.2020 №178 «О внесении изменений в Постановление главы администрации Краснодарского края от 13.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции» на период действия режима «повышенная готовность» (введен до 01.05.2020) на территории Краснодарского края в гостиницах разрешается размещение лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках (по предъявлении подтверждающих документов). 

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работникоами заработной платы, а так же поручено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с указанными обстоятельствами 30.03.2020 истец обратился в ООО «Оскар» с претензией о расторжении договора о реализации туристского продукта от 25.02.2020 на основании ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», ст. 451 ГК РФ и возврате денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Оскар» направило истцу ответ, которым отказано истцу в удовлетворении претензии, указав, что ООО «Оскар» надлежащим образом исполнило свои обязательства по договору, подобрав и забронировав туристский продукт у туроператора ООО «Туроператор БГ» и произвело оплату за него.

Аналогичная претензия была направлена туроператору ООО «Туроператор БГ». Ответ на претензию в адрес истца не поступил.

После обращения истца в суд с исковым заявлением, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ООО «Туроператор БГ» осуществил возврат денежных средств частично в сумме 

<

данные изъяты> руб., в связи с чем, истец уточнил исковые требования, окончательно просил взыскать с ответчика ООО «Туроператор БГ» денежные средства, оплаченные по договору, в размере 

<

данные изъяты> руб., в этой части решение суда в исполнение не приводить, взыскать с ответчиков ООО «Оскар» и ООО «Туроператор БГ» в солидарном порядке денежные средства, оплаченные по договору, в размере 

<

данные изъяты> руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 

<

данные изъяты> руб., неустойку в размере 

<

данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске. Полагали, что Постановление Правительства от 20.07.2020 №1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», на которое ссылался ответчик, не применимо к спорным правоотношениям, поскольку ФИО1 30.03.2020 обратился к ответчику с претензией о расторжении договора о реализации туристского продукта, в связи с чем, договор считается расторгнутым ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент вступления указанного Постановления Правительства РФ в силу договор был расторгнут.

Представитель ответчика ООО «Оскар» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что в связи с принятым 20.07.2020 Постановлением Правительства №1073 срок возврата денежных средств не наступил. Пояснила, что ООО «Оскар» является турагентом, выполнил обязательства по договору в полном объеме, подобрав истцу тур и забронировав заявку, предоставил туристу информационную поддержку. В день заключения договора истцом внесена оплата тура в полном объеме в размере 

<

данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Оскар» перечислило на счет ООО «Туроператор БГ» денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> руб. Расчет производился истцом с использованием банковской карты, в связи с чем, 2% от общей суммы эквайринг (комиссия) банка, оставшаяся сумма составила агентское вознаграждение. ФИО1 не смог воспользоваться туристическим продуктом по причинам, не зависящим от действий или бездействий ответчика ООО «Оскар», в связи с чем, полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика ООО «Туроператор БГ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом направил возражения относительно заявленных требований, согласно которым полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку сумма, поступившая на счет туроператора в размере 

<

данные изъяты> руб. полностью возвращена истцу в добровольном порядке в срок до 31.12.2021, в соответствиями с положениями Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 №1078, в связи с чем основания для взыскания неустойки, штрафа, компенсации морального вреда и судебных расходов отсутствует. Разница в размере 

<

данные изъяты> руб. в адрес ООО «Туроператор БГ» не поступала и находится в распоряжении ООО «Оскар», в связи с чем, исковые требования в данной части так же удовлетворению не подлежат. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив фактические данные в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в РФ" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

В соответствии с п. 12 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года N 452, договор о реализации туристского продукта между исполнителем и потребителем считается заключенным, если между сторонами в письменной форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям этого договора.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

К существенным нарушениям условий договора о реализации туристского продукта ст. 17.4 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" относит нарушение, которое влечет для туриста и (или) иного заказчика такой ущерб, вследствие которого он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, в частности, неисполнение обязательств по оказанию туристу и (или) иному заказчику входящих в туристский продукт услуг по перевозке и (или) размещению.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Оскар» и ФИО1 заключен договор о реализации туристического продукта в г. Адлер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество туристов 3. В тур входит питание, проживание в отеле «Сочи-парк отель3», авиаперелет, трансфер, медицинская страховка. Стоимость тура составила 

<

данные изъяты> руб.

Денежные средства внесены истцом в ООО «Оскар» в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком и в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось (л.д.15).

В соответствии с заявкой на турпродукт, туроператором является ООО «Туроператор БГ».

Поручением Правительства РФ от 26.03.2020 №ММ-П12-2363кв с 26.3.2020 по 01.06.2020 временно приостановлен прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения, а так же в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции и введенными ограничениями по размещению людей в объектах массового отдыха на территории Краснодарского края 30.03.2020 истец обратился в ООО «Оскар» с претензией о расторжении договора о реализации туристского продукта от 25.02.2020 на основании ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ и ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврате денежных средств.

04.04.2020 истцу турагентом ООО «Оскар» дан письменный ответ на претензию, согласно которому турагент полностью выполнил обязательства по договору от 25.02.2020, подобрав и забронировав туристский продукт у туроператора ООО «Туроператор БГ» реестровый номер № (номер заявки №) и произвел своевременную оплату за него. Однако обстоятельства непреодолимой силы не позволили истцу совершить поездку в оговоренные сроки. Заявка в системе бронирования туроператора ООО «Туроператор БГ» была аннулирована туроператором в одностороннем порядке, в связи с введенными ограничениями и невозможностью предоставления туристических услуг по договору от 25.02.2020. Заявление на возврат денежных средств передано туроператору ООО «Туроператор БГ». Истцу рекомендовано обратиться к ООО «Туроператор БГ» напрямую. 

ДД.ММ.ГГГГ аналогичная претензия направлена в адрес ООО «Туроператор БГ» (л.д.18). Ответ на указанную претензию в адрес истца не поступал.

Согласно п. 6.2 договора турагент несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение настоящего договора, за исключением случаев, для которых законом установлено, что ответственность несет тероператор, либо лицо, являющееся непосредственным исполнителем услуг, входящих в Турпродукт (или подлежащих оказанию в связи с реализацией турпродукта).

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.03.2020 №178 «О внесении изменений в Постановление главы администрации Краснодарского края от 13.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции» на период действия режима «повышенная готовность» (введен до 01.05.2020) на территории Краснодарского края в гостиницах разрешается размещение лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках (по предъявлении подтверждающих документов). 

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работникоами заработной платы, а так же поручено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормативными актами, в указанный в договоре период (с 05.04.2020 по 11.04.2020) отсутствовала возможность размещения туристов в отелях на территории Краснодарского края. 

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> коп. возвращены истцу, что подтверждается платежным поручением № и истцом не оспаривалось.

Разрешая исковые требования ФИО1 о взыскании в его пользу неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя, компенсации морального вреда и штрафа, суд руководствуется следующим.

Между сторонами спора возникли правоотношения, регулируемые нормами Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 132-ФЗ), а также нормами Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-I (далее - Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулированной специальным законом.

В соответствии со статьей 10 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (пункт 1).

Информация об услугах должна содержать, в частности, указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу, и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера услуги (абзац двенадцатый пункта 2).

Статьей 9 Закона № 132-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками (часть 2).

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги) (часть третья).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (часть четвертая).

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени (часть пятая).

Согласно статье 10 данного закона реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных данным федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся: полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора (часть вторая статьи 10).

Статьей 10.1 Закона № 132-ФЗ в той же редакции установлено, что договор о реализации туристского продукта должен содержать информацию о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги по договору о реализации туристского продукта, является туроператор. При реализации турагентом туристского продукта от своего имени в договоре с туристом и (или) заказчиком должно содержаться указание на туроператора, сформировавшего туристский продукт, в том числе на способы связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты и другие сведения).

Из приведенных положений законов следует, что реализация туристского продукта может осуществляться на основании договора, заключаемого туристом с турагентом. При этом в договоре должны быть указаны сведения о туроператоре, до потребителя должна быть доведена надлежащим образом информация о туроператоре и об оказываемых им услугах. Туроператор и турагент отвечают перед туристом самостоятельно, при этом по общему правилу за неоказание или за ненадлежащее оказание туристу услуг, входящих в туристский продукт, ответственность несет туроператор.

В п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком на качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Исходя из анализа вышеуказанных положений, туроператор, в силу закона, несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги) в случае получения заявки от турагента на туристический продукт и ее оплаты, только в иных случаях несение ответственности туроператора за действия турагента не предусмотрено.

В силу п. 2 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 32 Закона о защите прав потребителей турист как потребитель вправе отказаться от исполнения договора о реализации туристского продукта в любое время при условии оплаты исполнителю (туроператору) фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Частями пятой и шестой статьи 10 Закона № 132-ФЗ специально предусмотрено право каждой из сторон потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, к которым относится, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Также, согласно ст. 14 Закона № 132-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, турист (экскурсант) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта с возвратом полной стоимости туристического продукта.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Названная гарантия предоставлена туристу императивными нормами законодательства и предполагает встречные обязательства на стороне туроператора и турагента обеспечить туристу право на односторонний отказ от туристского продукта в любое время при условии компенсации туроператору (турагенту) фактически понесенных ими расходов, которые они должны доказать.

Из установленных судом обстоятельств следует, что ФИО1 письменно 30.03.2020 сообщил турагенту ООО «Оскар» о наличии обстоятельств, делающих невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам – «в связи с эпидемиологической обстановкой в стране и приостановлении размещения в объектах массового отдыха».

Таким образом, в рассматриваемом случае имелись основания, объективно препятствующие поездке ФИО1 в Краснодарский край г. Адлер, независящие от воли сторон, в связи с чем, туроператор был обязан расторгнуть договор о реализации туристского продукта и вернуть истцу оплаченные им денежные средства за вычетом фактически понесенных расходов.

Между тем, в связи с распространением в мире новой коронавирусной инфекции статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;

2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Так, Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (далее - Положение).

В соответствии с п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

В силу п. 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Согласно п. 6 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств:

наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке;

временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;

регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

На основании п. 7 Положения в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

Таким образом, вновь принятым законодательным регулированием для договоров о реализации туристского продукта, заключенных до 31 марта 2020 года, предусмотрена обязанность туроператора в случае отказа заказчика от предоставления равнозначного туристского продукта возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму в срок не позднее 31 декабря 2021 года.

Довод представителя истца о том, что указанное Положение не применяется к рассматриваемым правоотношениям, поскольку договор о реализации туристского продукта от 25.02.2020, на момент принятия Положения был расторгнут, основан на неверном толковании норм права.

Как следует из пункта 1 Положения, оно применяется именно к правоотношениям по исполнению и расторжению договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно.

Поскольку спорный договор был заключен 25.02.2020 и по состоянию на 31.03.2020 г. не был исполнен, он подпадает под действие Положения.

То обстоятельство, что денежные средства не были возвращены истцу в полном объеме 10-дневный срок, в данном случае не имеет правового значения.

В целях соблюдения баланса интереса сторон законодатель в пункте 8 предусмотрел обязанность туроператора уплатить заказчику проценты за пользование денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Между тем, указанные проценты по своей природе не являются штрафной санкцией, а носят компенсационный характер.

Таким образом, анализ законодательства, указанного выше, позволяет сделать вывод, что срок возврата денежных средств за неиспользованный ФИО1 туристический продукт не наступил, возврат туроператором части денежных средств до наступления срока, установленного Положением является его правом и не свидетельствует о признании ответчиком исковых требований. Права потребителя в настоящее время не нарушены, поскольку у туроператора имеется срок для возврата денежных средств в полном объеме до 31 декабря 2021года. 

С учетом изложенного, исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Удовиченко