УИД 50RS0028-01-2023-000465-59

Дело №2-3123/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Кульковой И.С., 

при секретаре Жмелькове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3123/2023 по исковому заявлению Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО3 о внесении в ЕГРН сведений об ограничении прав при использовании земельного участка, обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, внесении в ЕГРН сведений о прекращении права собственности на земельные участки, признании недействительным межевания земельных участков, признании незаконным строительство жилого дома и обязании его снести,

при участии третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, Управления Роспотребнадзора по Московской области, Администрации городского округа Мытищи Московской области, АО «Мосводоканал», ФИО7, ФИО14, ФИО16,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО1 о внесении в ЕГРН сведений об ограничении прав при использовании земельного участка, обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, внесении в ЕГРН сведений о прекращении права собственности на земельные участки, признании недействительным межевания земельных участков, признании незаконным строительство жилого дома и обязании его снести.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при формировании, предоставлении и использовании земельных участков с кадастровыми номерами №, в ходе которой установлено, что границы указанных земельных участков имеют пересечения с границами береговой полосы водного объекта – Клязьминское водохранилище. 

Истец указывает, что поверхностный водный объект, его акватория и береговая полоса на момент формирования указанных земельных участков принадлежали на праве собственности государству.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства послужили основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику.

В судебном заседании представитель процессуального истца заместитель Межрайонного природоохранного прокурора ФИО8 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, применению срока исковой давности возражал, указав в письменных пояснениях, что обстоятельства формирования земельных участков с береговой полосой и акваторией водного объекта общего пользования стали известны в результате проведенной межрайонной природоохранной прокуратурой проверки, доказательств о том, что о выявленных нарушениях межрайонной природоохранной прокуратуре стало известно ранее проведённой проверки ответчиком не представлено, в связи с чем полагал, что срок исковой давности для обращения в суд не пропущен. 

Представители материальных истцов ТУ Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку представителя ФИО15, который в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях, в которых указал, что исковые требования об обязании ФИО1 использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, установленными п. 4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 не основаны на действительных обстоятельствах дела, надлежащим ответчиком по делу ответчик не является, так как не уполномочена вносить сведения об ограничениях, истцом не представлено доказательств нарушений указанных правил ответчиком. Требования об изъятии у ответчика земельных участков удовлетворению не подлежат, так как ответчик является собственником земельных участков КН №, № №, № с ДД.ММ.ГГГГ, а земельного участка КН № с ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки истец купила у лиц, которые имели их в собственности с ДД.ММ.ГГГГ года. Собственность предыдущих собственников до покупки участков ответчиком не оспаривалась в судебном порядке. Собственником спорного жилого дома ответчик является с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году состоялось решение Мытищинского городского суда по иску Мытищинского городского прокурора к ФИО1 о признании неприобретшим право пользования на жилой дом, признании сделки купли-продажи дома недействительной, которым в удовлетворении иска прокурора отказано. При рассмотрении данного дела исследовалась законность регистрации спорного дома, было установлено, что дом являлся законным предметом сделки, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию. Кроме того, иск предъявлен по истечении более 10 лет с момента предполагаемого нарушения права, в связи с чем просил применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении иска. 

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, Управление Роспотребнадзора по Московской области, Администрация городского округа Мытищи Московской области, АО «Мосводоканал» представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО2, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается представленным в материалах дела отчетом об отслеживании почтовых отправлений. 

С учетом надлежащего извещения участников процесса, не явившихся в судебное заседание, суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и оценив совокупность представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, поскольку исковые требования прокурора направлены на защиту права неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации и вытекают из экологических правоотношений, исковое заявление подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства при формировании, предоставлении и использовании земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в г. о. Мытищи Московской области.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 522 м2 отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для садоводства», расположен по адресу: 

<

адрес> Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности ФИО1, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации №.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 499 м2 отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для садоводства», расположен по адресу: 

<

адрес>. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности ФИО1, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации №.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1065 м2 отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположен по адресу: 

<

адрес>. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности ФИО1 о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 727 м2 отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположен по адресу: 

<

адрес>. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности ФИО1 о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 652 м2 отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположен по адресу: 

<

адрес>. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности ФИО1 о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации №.

В границах земельного участка с кадастровым номером № произведено строительство двухэтажного капитального жилого дома общей площадью 190,2 м2. В отношении указанного объекта капитального строительства ФИО1 произведена регистрация права собственности с присвоением кадастрового номера объекту - №, что подтверждается записью о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленного Акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по факту проведенного ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Мытищи Московской области выездного обследования вышеуказанных земельных участков следует, что доступ вдоль водной глади Клязьминского водохранилища осуществляется через калитку без запирающих устройств (приложение к акту № от ДД.ММ.ГГГГ – фото 1, 2), которая расположена в южной части земельного участка с кадастровым номером №, который возможен до центральной части указанного земельного участка; вблизи территории земельного участка с кадастровым номером 50:12:00980104:122 дальнейшему доступу к береговой полосе препятствует ограждение с калиткой на замке (ориентировочное место обозначено на схематическом чертеже) (приложение к акту № от ДД.ММ.ГГГГ – фото 3,4,5,6). В связи с тем, что доступ неопределенному кругу лиц вдоль береговой полосы водного объекта третьим лицам ограничен, обследование земельных участков с кадастровыми номерами № не представился возможным.

Кроме того, в рамках вышеуказанного обследования земельных участков установлено, что земельный участок с кадастровым номером № огорожен металлическим забором, ограждение земельного участка установлено в соответствии со сведениями, указанными в ЕГРН. В границах указанного земельного участка расположен двухэтажный жилой дом, площадью 190,2 м2 (приложение к акту № от ДД.ММ.ГГГГ – фото 7,8).

Территория земельных участков с кадастровыми номерами № граничит с акваторией поверхностного водного объекта – Клязьминским водохранилищем.

По результатам проведенного администрацией г.о. 

<

адрес> обследования территории вышеуказанных земельных участков проведены геодезические работы, по результатам которых представлена схема с приложением каталогов координат и площадей пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами водного объекта и его 20-метровой береговой полосой (том 1 л.д. 38). 

Согласно схеме взаимного расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, границ береговой линии Клязьминского водохранилища 50:00-5.8, границ 20-метровой береговой полосы, установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № имеют пересечения с границами береговой полосы водного объекта площадью 517,3 м2, 496,9 м2, 530 м2, 478,5 м2, 314,8 м2 соответственно.

Указанная схема составлена специалистами МБУ «УГИО», расположение земельных участков в береговой полосе представителем ответчика не оспаривалось, доказательств, опровергающих указанные выводы ответчиком не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы от ответчика и его представителя в ходе рассмотрения дела не поступало, связи с чем суд в соответствии со ст. 61 ГПК РФ признает представленную схему взаимного расположения границ земельных участков в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства.

Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Комитете по архитектуре и градостроительству Московской области (далее по тексту - Положение), в соответствии с которым (п. 13) в полномочия Комитета входит проверка подготовленной документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, нормативам градостроительного проектирования, требованиям технических регламентов, границам зон с особыми условиями использования территорий, документации по планировке территории, утвержденной 

<

адрес>.

Таким образом, Комитет является уполномоченным органом по подготовке заключений о нахождении территории в границах зон с особыми условиями.

На основании сведений Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки с кадастровыми номерами № согласно правилам землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Мытищи Московской области, утвержденным постановлением администрации г.о. Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №), расположены в территориальной зоне «Ж-2» – зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Кроме того, указанные земельные участки полностью расположены в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Клязьминского водохранилища, а также полностью расположены во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы в соответствии с решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе в 150 м «жесткой» зоне.

Согласно выпискам из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами №, представленными филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, в отношении земельных участков зарегистрированы ограничения прав, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

В материалах реестровых дел имеется копия Постановления Администрации Виноградовского сельского округа Мытищинского района Московской области №72 от 06.09.1993 «О предоставлении земельных участков в собственность граждан», на основании которого спорные земельные участки были предоставлены в собственность.

Вместе с тем, в каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

Береговая полоса Клязьминского водохранилища представляет собой предназначенную для общего пользования полосу земли вдоль береговой линии, ширина которой составляет двадцать метров от уреза воды.

Создание препятствий в ее использовании является нарушением прав неопределенного круга граждан на передвижение и пребывание в любой части береговой полосы около водного объекта, незаконно наделяет преимуществом лиц, осуществивших возведение таких строений и сооружений, на пребывание возле водного объекта, посредством использования занимаемой ими территории общего пользования для личных нужд.

Порядок использования земель водного фонда ранее определялся законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии со ст. 95 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1), к землям водного фонда относятся земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов.

Земли водного фонда используются для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных и общественных потребностей.

Порядок использования земель водного фонда определяется законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В силу ст.ст. 3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 30.06.1972, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью – общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Аналогичные положения закреплялись в ст. ст. 3, 4 Основ водного законодательства СССР, утв. Законом СССР от 10.12.1970.

Согласно ст. 91 Водного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 30.06.1972, все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы). Порядок установления и использования водоохранных зон (полос) определяется Советом Министров РСФСР, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР.

Согласно ст. 20 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 № 167-ФЗ водными объектами общего пользования являются водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

Согласно «ГОСТ 19179-73. Государственный стандарт Союза ССР. Гидрология суши. Термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта СССР от 29.10.1973 № 2394, под водным объектом понимается сосредоточение природных вод из поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима.

Таким образом, поверхностный водный объект, его акватория и береговая полоса на момент формирования указанных земельных участков принадлежали на праве собственности государству.

Аналогичные положения содержатся в действующих нормативных правовых актах. 

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2009, от 05.03.2013 № 5-П и от 02.06.2015 № 12-П.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Ширина береговой полосы Клязьминского водохранилища составляет 20 м.

Статьей 8 ВК РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации. 

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ.

С учетом изложенного акватория и береговая полоса указанного водного объекта находятся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Таким образом, формирование земельных участков с кадастровыми номерами № противоречит требованиям действующего федерального законодательства, поскольку в состав границ земельных участков, вопреки указанным требованиям законодательства, включены части береговой полосы водного объекта.

Водный объект является важнейшей составной частью окружающей среды, среды обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, природным ресурсом, используемым человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Статьей 3 ВК РФ к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов. 

Поскольку земельной участок, расположенный в границах поверхностного водного объекта, образованы с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках данного земельного участка подлежат исключению из ЕГРН.

В силу п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как следует из разъяснений, данных в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ).

Аналогичное толкование содержится в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 № 6-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13»: права лица, считающего себя собственником имущества, подлежат защите путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания.

В силу п.п. 1, 4, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Земельные участки с кадастровыми номерами № согласно правилам землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Мытищи Московской области, утвержденным постановлением администрации г.о. Мытищи Московской области от 18.03.2021 № 857 (с изм. от 29.03.2022 № 1183), расположены в территориальной зоне «Ж-2» – зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. 

Текстовой частью ПЗЗ установлены предельные минимальные размеры земельных участков, предусмотренных застройкой индивидуальными (блокированными) жилыми домами (зона – Ж-2), общей площадью 500 м2 (наименование ВРИ – для ведения личного подсобного хозяйства) и общей площадью 600 м2 (наименование ВРИ – ведение садоводства). 

Таким образом, образование новых земельных участков менее установленного минимального размера не допускается, а также образование таких участков менее установленного минимума приведет к невозможности целевого использования. 

Поскольку в результате истребования из состава земельных участковс кадастровыми номерами № площадей, занятых береговой полосой водного объекта – Клязьминского водохранилища, площади земельных участков составят менее 500 кв.м, вновь образованные земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета, а также сведения о них подлежат исключению из ЕГРН. 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 №-р Клязьминское водохранилище включено в перечень водоемов, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 52-ФЗ при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с п. 2 ст. 43 ВК РФ и ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации водоохранные зоны и зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

Из п.п. 1.4, 1.5 Санитарных правил и норм 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (далее – Санитарные правила), следует, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах в составе трех поясов, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников в целях санитарной охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. При этом второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы (в том числе Клязьминского водохранилища) и режим этих зон определены решением Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 17.04.1980 № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП».

Согласно частям 8 - 10 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» зоны с особыми условиями использования территорий, установленные до дня официального опубликования названного федерального закона нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 данной статьи, считаются установленными вне зависимости от наличия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости и соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со ст. 106 ЗК РФ.

Таким образом, границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы установлены нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в указанной сфере.

Также зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы установлены СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы» (далее - СП 2.1.4.2625-10), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 № 45.

В силу п. 2.3.4 СП 2.1.4.2625-10, второй пояс зоны санитарной охраны гидроузлов включает в себя акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка, входящих в гидротехническую систему.

Назначение второго пояса зон санитарной охраны гидроузлов - защита источника водоснабжения от биологического и химического загрязнения, поступающего с поверхностным и подземным стоком и с судов, находящихся в акватории пояса, а также обеспечение процессов самоочищения воды от имеющегося биологического загрязнения. 

Согласно п. 3.4.3 СП 2.1.4.2625-10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны водозабора или гидроузла должны проходить на расстоянии не менее 500 метров от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ.

На основании п.п. 4.4.4, 4.4.5, 4.4.6 СП 2.1.4.2625-10 при использовании земельного участка, расположенного в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы устанавливаются следующие ограничения: не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм. На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения: кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения); складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений; накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО); полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации; животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ; применение пестицидов, органических и минеральных удобрений; изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения; на территории шириной не менее 500 м от уреза воды не допускаются сплошные рубки леса, выполняющего функции защиты природных и иных объектов, за исключением рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями; рубок в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; рубок для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в целях организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; рубок для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; рубок для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Также в отношении земельных участков, расположенных вблизи с водными объектами, действуют ограничения их оборотоспособности, предусмотренные ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2, 4, 13 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. 

Пунктом 15 ст. 65 ВК РФ установлено, что в границах водоохранных зон запрещается: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах»).

В соответствии с п. 17 ст. 65 ВК РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ч. 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Клязьминского водохранилища составляет 200 м.

Сведения о вхождении земельных участков с кадастровыми номерами № в границы зоны с особыми условиями использования территории – второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы, а также сведения об установленных для земельного участка ограничениях в использовании в ЕГРН отсутствуют, в связи с чем исковые требования о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.

Согласно частям 8 - 10 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» зоны с особыми условиями использования территорий, установленные до дня официального опубликования названного федерального закона нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 данной статьи, считаются установленными вне зависимости от наличия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости и соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со ст. 106 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В соответствии с ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Возведение объекта, являющегося самовольной постройкой, не влечет приобретения права собственности на этот объект вне зависимости от того, произведена государственная регистрация права или нет.

Наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе этого объекта как самовольной постройки, данная позиция установлена в информационном письме Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143.

Строительство двухэтажного капитального жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № осуществлялось в нарушение запрета на строительство, установленного п. 4.4.4 СП 2.1.4.2625-10.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона № 52-ФЗ при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов соблюдаться санитарные правила.

Учитывая факт нахождения земельных участков с кадастровыми номерами № в 100-метровой полосе 2 пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы – Клязьминского водохранилища и требования действующих санитарных норм, строительство и эксплуатация на таких земельных участках объектов недвижимости не соответствует установленным требованиям и может представлять собой угрозу жизни и здоровью граждан, а также компонентам окружающей среды.

Таким образом, возведение здания осуществлено в границах земельного участка с кадастровым номером №, не предназначенного для расположения на его территории объектов капитального строительства, в связи с чем, двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, подлежит сносу и демонтажу.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» установлено, что суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. 

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории. 

На основании п. 6 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, сведения о нахождении вышеуказанных земельных участков в границах зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы поверхностного водного объекта общего пользования подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем принуждения к исполнению обязанности в натуре – в данном случае, к обязанию использовать земельные участки в соответствии с установленными законом требованиями.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В связи с изложенным необходимо в судебном порядке обязать ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с указанными ограничениями. 

Также несмотря на то, что указанные земельные участки расположены в границах 100-метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы – Клязьминского водохранилища, в их правоудостоверяющих документах сведений об особых условиях (ограничениях) использования с соблюдением требований СП 2.1.4.26.25-10 не содержится. 

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требования об обязании использовать имущество по назначению и о государственной регистрации ограничений (обременений) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Доводы представителя ответчика, который не оспаривал представленное истцом заключение МБУ «УГИО» о пересечении земельных участков ответчика с границами береговой полосы водного объекта – Клязьминское водохранилище, но указавшего об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие ограничений при предоставлении этих земельных участков, суд находит несостоятельными, поскольку Положениями статьей 20, 91 Водного кодекса РСФСР 1972 года, ст. 95 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, ст. 20 Водного кодекса РФ 1995 года начиная с 1970 года установлен запрет на приватизацию земельных участков находящихся в береговой полосе водных объектов, находящихся в исключительной собственности государства.

Ссылки представителя ответчика на решение Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Мытищинского городского прокурора к ФИО1 о признании неприобретшим право пользования на жилой дом, признании сделки купли-продажи дома недействительной, которым в удовлетворении иска прокурора отказано, суд находит несостоятельными, поскольку вопрос о расположении спорного объекта в границах береговой полосы поверхностного водного объекта в ходе рассмотрения указанного дела не исследовался, правовые выводы, изложенные в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ преюдиционного значения для рассмотрения данного дела не имеет.

При проверке доводов ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности суд учитывает следующее:

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как указано в ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Статья 199 ГК РФ закрепляет, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, составляющий три года.

Как разъяснено в п. 57 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРН.

Эти положения применимы и при рассмотрении дел по искам об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества.

В силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N43 (ред. от 22.06.2021) иО некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Исходя из представленных документов, нарушения требований земельного законодательства при формировании спорных земельных участков были установлены в ходе проведенной в 2022 году прокурорской проверки. С иском в суд процессуальный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, в связи с чем срок исковой давности по настоящим требованиям истцом не пропущен, ходатайство ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, оценив совокупность представленных доказательств и установленных обстоятельств дела, суд находит исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО1 (паспорт №) – удовлетворить. 

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п. 4.4 СП 2.1.4.2625-10, а именно: 

В границах 2 пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы:

- не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм.

- на территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

- накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

- изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- рубка леса главного пользования и реконструкции на территории шириной не менее 500 м от уреза воды. В этих пределах допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

- не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров. 

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Обязать ФИО4 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы».

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 в собственность Российской Федерации земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 522 кв. м, № площадью 499 кв. м, № площадью 727 кв. м, № площадью 652 кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером № занятую береговой полосой Клязьминского водохранилища, площадью 530 кв. м, в координатах, указанных в схеме взаимного расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, границ береговой линии Клязьминского водохранилища 50:00-5.8, границ 20-метровой береговой полосы, а именно:

№ точки 

Координаты МСК-50 (2 зона) 

x 

y 

1 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Внести в ЕГРН запись о прекращении прав собственности ФИО4 на земельные участки с кадастровым номером №

Признать недействительным межевание и исключить из ЕГРН сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельных участков с кадастровыми номерами №

Данное решение является основанием для внесения записи о прекращении прав и снятия указанных земельных участков с кадастрового учета.

Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 1065 кв. м до 535 кв. м.

Признать незаконным строительство и размещение капитального жилого дома с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, в 100-метровой полосе 2 пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения 

<

адрес> водохранилища.

Обязать ФИО4 снести строение с кадастровым номером № в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – с 21.12.2023.

Судья подпись И.С. Кулькова

Копия верна: 

Судья: