Дело № 2а-1992/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе: судьи Верияловой Н.В., 

при секретаре Умаровой В.Р., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска к Гуриновичу ФИО6 о взыскании пени, 

У с т а н о в и л:

ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска обратилась в суд с административным иском к Гуриновичу ФИО7. о взыскании пени в размере 639 руб. 49 коп. Требования мотивированы следующим. На налоговом учете в ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска состоит налогоплательщик Гуринович ФИО8 

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Гуринови ФИО9. не уплатил налог на имущество, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 639 руб. 48 коп.

ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска просит суд взыскать с Гуриновича ФИО10. пени в размере 639 руб. 48 коп.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик Гуринович ФИО11. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 Налоговый кодекс РФ дополнен главой 32 «Налог на имущество физических лиц».

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Закон Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», применяемый к налоговому периоду 2010 - 2014 года, признает физических лиц - собственников имущества, признаваемого объектом налогообложения, плательщиками налогов на имущество физических лиц. Исчисление налогов производится налоговыми органами. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 5 Федерального закона от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» предусмотрено, что перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.

Согласно материалам дела, за 2010-2014 год Гуриновичу ФИО12. необходимо было уплатить налог на имущество в общем размере 3 241 руб. 82 коп., данная сумма была внесена им в бюджет 03.11.2016. Истец, указывая, что до этого времени за налогоплательщиком числилась недоимка, в 2013, 2014 и в 2015 году были начислены пени:

С 01.01.2013 по 01.11.2013 на недоимку 2010-2011 в сумме 1306.43 руб. - 109.58 руб.С 02.11.2013 по 05.11.2014 на недоимку 2010-2012 в сумме 2443.79 руб. - 247.98 руб.

С 06.11.2014 по 01.10.2015 на недоимку 2010-2013 в сумме 2860.82 руб. - 259.63 руб.

С 02.10.2015 по 26.10.2015 на недоимку 2010-2014 в сумме 3241.82 руб. - 22.29 руб.

Вместе с тем, требование о взыскании пени на недоимку по налогу на имущество за 2010 - 2014 года за период с 01.01.2013 по 25.10.2015 суд считает необоснованным.

Согласно ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. 

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Как следует из материалов дела, фактически недоимка по налогу на имущество, на которую были начислены пени, образовалась за период с 2010 по 2014 год. Вместе с тем, допустимых и достоверных доказательств принудительного взыскания недоимки по налогу на имущество в порядке и сроки, установленные налоговым законодательством, административным истцом не представлено. 

Налоговым органом в течение более пяти лет не принимались меры по взысканию указанной задолженности и пени. Меры взыскания, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ, инспекцией к Гуриновичу ФИО13. не применялись.

Учитывая, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, а таких мер взыскания суду не представлено, как не представлено и доказательств принятия мер к взысканию с Гуриновича ФИО14 недоимки по пени, указанное, по мнению суда, исключает возможность взыскания пени на недоимку по налогу на имущество, поскольку они производны от основного долга.

Руководствуясь ст.ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска в удовлетворении административного иска к Гуриновичу ФИО15 о взыскании пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Вериялова