К делу № 2-1421/2023

УИД 23RS0011-01-2023-000357-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик «03» мая 2023 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания Джабагян Р.Р., 

с участием:

истца – ФИО1 и его представителя – ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности от 24.01.2023,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю г. Геленджик – ФИО3, действующей на основании доверенности от 22.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском об оспаривании решения ответчика об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истец указал, что 14.05.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. 20.05.2022 года регистрационный номер № отделом установлением пенсии № 7 ОПРФ по Краснодарскому краю мне было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 06 месяцев, недостающий специальный стаж составляет 4 года 8 месяцев 22 дня из подсчета которого были исключены периоды работы с 08.05.1985 по 09.07.1992 (07/02/02) в качестве начальника рефрижераторных секций в Сырдарьинском реф. Ваг. Депо Саз.ж.д. (так в трудовой книжке) Республики Узбекистан, т.к. согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272 наименование должности «начальник рефрижераторных секций» не предусмотрено, период службы в составе Вооруженных сил СССР с 10.12.1984 по 02.04.1985 г. (00/03/24), до службы в рядах Вооруженных сил истец работа в Сырдарьинском реф. Ваг. Депо Саз.ж.д. в качестве механика рефрижераторных секции с 12.07.1984 г.по 27.11.1984 г., после службы вернулся на прежнее место работы в качестве механика, а затем начальника рефрижераторных секций в Сырдарьинском реф. Ваг. Депо Саз.ж.д. и работал с 06.05.1985 по 09.07.1992 года.

С решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю он не согласен, просит признать его не законным и обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и принять решение о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения 14.05.2021 года.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала, считает, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии поскольку дата призыва в военном билете дописана другими чернилами. Согласно справки военного комиссариата от 17.05.2022 № истец проходил действительную военную службу по призыву с 10.12.1984 по 29.03.1985, наименование должности «начальника рефрижераторных секций» не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272, поэтому просит в исковых требованиях истцу отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащие удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах и т.д.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц, год рождения, место работы, период работы, профессия (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета).

В случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работ, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При исчислении специального стажа дающего право на страховую пенсию по старости п.2, п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда периоды работы, применяются Списки № 2 производств, цехов, профессий и должностей утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (если работы выполнялись до 01.01.1992 г.) Список №2 производств, цехов, профессий и должностей утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы «Соглашением о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенным в Москве 13.03.1992 г.

Согласно ст.1 указанного соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляются по законодательству государства, на территории которого они проживали. 

В соответствии с ч.2 ст.6 Соглашения, для установления права на пенсию в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств -участников Соглашения учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Подсчет льготного стажа предусмотрено письмом Министерством социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18, а также Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99 « некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР».

Согласно Списку № 2 профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272 пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда и право на досрочное пенсионное обеспечение представляется машинистам (механикам) рефрижераторных поездов.

Как установлено в судебном заседании истец работал с 12.07.1984 механиком рефрижераторных секций в Сырдарьинском реф. Ваг. Депо Саз.ж.д. (так в трудовой книжке) Республики Узбекистан с 08.05.1985 по 09.07.1992 (07/02/02) в качестве начальника рефрижераторных секций меньшей численностью работников с доплатой за совмещение должностей в качестве механика рефрижераторных секций.

Постановлении от 13 декабря 1990 г. № 447 «О порядке исчисления стажа работы механикам рефрижераторных поездов (секций) при назначении пенсии за выслугу лет:- установить, что механикам рефрижераторных поездов (секций) в стаж для назначения в соответствии со ст. 64 закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» пенсии за выслугу лет включаются периоды их работы в 1978-1990 годах в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций) и наличия подтверждающих документов о доплате за совмещение должности.

Законом предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости для механиков рефрижераторных поездов (секций), а начальников рефрижераторных поездов (секций) может быть только один из механиков, работающих в бригаде, принимая во внимание, что тяжелые условия труда начальника рефрижераторных поездов (секций) по сравнению с механиком рефрижераторного поезда, никоим образом не облегчались, что следует из Указания Министерства путей сообщений от 04.10.1988 г. № Г-3252у разъяснено, что для обслуживания рефрижераторных поездов (секций) могут комплектоваться бригады, состоящие только из механиков рефрижераторных поездов (секций). При этом на одного из механиков, с его согласия, возлагается обязанность по руководству бригадой с установлением доплаты за расширение зоны обслуживания согласно приказу МПС от 06.11.1986 г. № 47. В таких случаях механик рефрижераторных поездов (секций) в полном объеме имеет права и несет ответственность, установленные инструкцией по эксплуатации рефрижераторного подвижного состава железных дорог СССР от 19.04.1982 г. № ЦВ-4070 для начальника рефрижераторных поездов (секций).

В судебное заседание истцом предоставлены следующие документы подтверждающие вышеуказанный факт, это архивная справка № 183 от 08.04.2022 г. в архивном фонде № 348 «Рефрижераторное ДЕПО» за 1985-1992 годы в книгах приказа по Сырдарьинскому Рефрижераторному ДЕПО по личному составу значится следующее: истец в период с 08.05.1985 г. по 09.07.1992 года согласно приказом работал начальником рефсекции с доплатой от оклада механика бригады оформлена в два лица согласно положения по депо.

Также справка № 142 от 22.03.1999 подтверждает о том, что истец имеет право на льготное пенсионное обеспечении в качестве механика рефрижераторных поездов (секций) занят на перевозке и сохранности перевозимых грузов странам СНГ Указанный период включается Списком № 3 раздел 29 «Транспорт» подраздел 13152 указанных в Постановление кабинета министров республики Узбекистан от 03.09.1993 года об утверждении списков производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАН» документы предоставлены с нотариальным переводом.

Список № 3 республики Узбекистан является как Список № 2 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию с особыми условиями труда». Согласно данного Постановления, подразделом «железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка № профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, а также непосредственное осуществляющих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующегося правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», предусмотрено наименование механик рефрижераторных поездов (секций), который применяется при назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно должностной инструкции группового рефрижераторного подвижного состава железных дорог СССР, утвержденная МПС СССР 19.04.1982 № ЦВ-4070 «Общие технические требования по организации движения и порядок маневровой работы с рефрижераторными вагонами определяются Правилами технической эксплуатации железных дорог Союза ССР. Основными обязанностями механика является выполнение работ по техническому обслуживанию по контролю оборудования, поддержания работ дизеля и холодильной установки, обеспечения качественной перевозки скоропортящихся грузов, то есть рефрижераторный поезд (секция) предполагает непосредственное осуществление им организации перевозок и обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте. В этом заключалась его основные обязанности, что подтверждается вышеуказанными справками работодателей в рефрижераторном вагонном депо.

Согласно данным трудовой книжке ФИО1 27.11.1984 уволен с Сырдарьинском реф. Ваг. Депо Саз.ж.д. работавшим в качестве механика рефрижераторных секции в связи с призывом в ряды Советской армии, с 10.12.1084 по 02.04.1985 проходил службу в рядах Вооруженных Сил, после службы 06.05.1985 принят механиком в Сырдарьинском реф. Ваг. Депо Саз.ж.д.

На основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается к работе по Спискам 1 и 2 от 22.08.1956 № 1173, которая следовала за окончанием периода службы и ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013: Военная служба по контракту, как и служба по призыву, включается в страховой стаж, как и другие приравненные к ней периоды при условии, что до начала службы или после ее завершения сотрудник работал по трудовому договору или занимался иной деятельностью, во время которой за него отчислялись страховые взносы в ПФР.

Основным условием для предоставлении досрочной пенсионного обеспечения является полная занятость работников в производствах, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списка № 1 и № 2.

Общий страховой стаж истца составляет 34 года 6 месяцев 22 дня. 

Специальный стаж истца составляет 12 лет 9 месяцев 14 дней состоящий из периодов: с 12.07.1984 г. по 27.11.1984 г.(00/04/17) Сырдарьинском реф. Ваг. Депо Саз.ж.д. в качестве механика рефрижераторных секции;

с 06.05.1985 г. по 08.05.1985 г. (00/00/02) Сырдарьинском реф. Ваг. Депо Саз.ж.д. в качестве механика рефрижераторных секции; 

с 08.05.1985 г. по 09.07.1992 г. (07/02/03) Сырдарьинском реф. Ваг. Депо Саз.ж.д. в качестве начальника рефрижераторных секции; 

с 10.02.1993 г. по 12.01.1998 г. (04/11/01) в качестве механика рефрижераторных секции Кулойское вагонное депо Северной ж.д.

с 10.12.1984 г. по 02.04.1985 г. (00/03/24) служба в составе Вооруженных сил СССР. 

Совокупность представленных доказательств позволяет суду придти к выводу о том, что имеются основания для включения оспариваемых периодов в стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение об отказе в установлении пенсии от 20.05.2022 № Отдела установления пенсии № 7 ОПФР по Краснодарскому краю в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1, незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости п.2, п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда периоды работы: 

с 08.05.1985 по 09.07.1992 (07/02/03) в качестве начальника рефрижераторных секций в Сырдарьинском рефрижераторном вагонном депо Саз. ж.д. Республики Узбекистан;

с 10.12.1984 по 02.04.1985 (00/03/24) служба в составе Вооруженных Сил СССР, которая следовала за окончанием, периода службы; 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, принять Решение о назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости с момента обращения за ней 14.05.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.05.2023.