Дело № 5-1900/2020

УИД 04RS0007-01-2020-006173-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2020 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Доржаевой Э.В., гр. Республики Узбекистан ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан 

ФИО1, *** года рождения, урож. Республики Узбекистан, ВНР, проживающего по адресу: 

<

адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены и понятны, в услугах защитника и переводчика не нуждается. 

Ст. 51 Конституции РФ разъяснена и понятна. 

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 22.10.2020 в 14.00 часов в ходе проверки документов у гр. Республики Узбекистан ФИО1 по адресу: 

<

...>, установлено, что последний прибыл на территорию Российской Федерации 11.10.2019. В установленные законом сроки встал на миграционный учет, не оформил разрешительных документов на законное пребывание на территории РФ. По истечению срока законного пребывания в РФ, который окончился 04.01.2020, не выехал из РФ и не предпринял никаких мер по продлению срока своего пребывания в РФ, в настоящее время уклоняется от выезда из РФ. 

В судебном заседании гр. Республики Узбекистан ФИО1 вину свою признал, подтвердил факт нарушения срока пребывания на территории РФ. Пояснил, что не успел приехать из деревни, т.к. ждал выплаты денег. 

Выслушав должностное лицо, гр. Республики Узбекистан ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации". 

Как установлено в судебном заседании, гр. Республики Узбекистан ФИО1 на территорию Российской Федерации прибыл 11.10.2019. В установленные законом сроки встал на миграционный учет, не оформил разрешительных документов на законное пребывание на территории РФ. По истечению срока законного пребывания в РФ, который окончился 04.01.2020, не выехал из РФ и не предпринял никаких мер по продлению срока своего пребывания в РФ

Таком образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в период с 04.01.2020 уклоняется от выезда из РФ, что является нарушением п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены собранными по делу доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № 199 от 22.10.2020, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, замечаний в который ФИО1 не внес;

- объяснениями ФИО1 к протоколу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 и квалифицирует его действия по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения. 

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, добровольную явку в органы миграционного учета. 

Данных о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности на территории РФ, не имеется. 

В соответствии с пп. б. п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2020 N 580) в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, его раскаяние, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины, совершение правонарушения впервые), а также принимая во внимание положения пп. б. п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановления от 14.02.2013, № 4-П, от 25.02.2014 № 4-П, определение от 04.06.2013 № 902-О) суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; при этом не исключается необходимость учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации; наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: Получатель штрафа: УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия)

Банк: отделение – Национальный Банк РБ г. Улан-Удэ

ИНН 

<

***>

КПП 032 601 001

ОКТМО 817 010 00

Расчетный счет 

<

***>

Лицевой счет 

<

***> 210 866 40

Код (КБК) 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 18891039990050140927 

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.Л. Доржиева