Дело № 5-463/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 29 мая 2017 года 

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Канцерова Т.В., (

<

...>, каб. 118), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: 

подданной *** ФИО2 *** ранее к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела не привлекавшейся, 

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

*** примерно в *** МСК (Московское время) на таможенный пост *** по направлению «на выезд» с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в ***, в качестве пассажира транспортного средства «***», регистрационный знак №*** прибыла подданная *** ФИО2

В ходе совершения таможенных операций и прохождении таможенного контроля ФИО2 проследовала по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и должностному лицу таможенного поста *** не предъявляла, о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявляла.

В рамках проведения таможенного контроля, в форме таможенного осмотра, с использованием служебной собаки «***» - ГГТИ кинологического отдела *** таможни ФИО1 (АТО №***), в багажном отделении автомобиля среди личных вещей в *** были обнаружены: ***, принадлежащие ФИО2

Из объяснения ФИО2 от ***, полученного в рамках таможенного контроля, в соответствии со статьей 113 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) следует, что обнаруженные *** средства являются ***. Упаковка не нарушена. Она не знала, что *** находятся в багаже. Документов, дающих право на перемещение через таможенную границу данного *** у неё нет. Она не знакома с порядком перемещения *** через таможенную границу.

*** на основании статьи 144 ТК ТС выявленные товары были отобраны по акту отбора проб и образцов №***, и была назначена таможенная экспертиза.

Согласно справке об исследовании эксперта отдела химико-биологических экспертиз экспертно-криминалистического центра УМВД России по *** области №*** от ***, представленные на исследование *** содержат в своем составе сильнодействующее вещество «***». ***

*** разрешительные документы на вывоз с таможенной территории ФИО3 средства «***» ФИО2 не предоставлялись.

В судебном заседании ФИО2 не участвовала, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***;

- актом таможенного осмотра товаров №*** от ***;

- объяснением ФИО2 от *** и ***;

- актом отбора проб и образцов №*** от ***;

- справкой об исследовании №***и от ***;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ***;

- служебной запиской ФИО4 от *** №***;

- служебной запиской ОТНПТиТО от *** №***;

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ***;

- служебной запиской ОтКТС от *** №***;

- протоколом об административном правонарушении №*** от ***.

Согласно статье 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с частью 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Статья 152 ТК ТС не делает никаких исключений для товаров, перемещаемым физическими лицами для личного пользования, т.е. запреты и ограничения в полной мере распространяются на товары, перемещаемые физическими лицами для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) (далее – Договор от 29.05.2014) до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Договора от 29.05.2014 к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платёжного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Перечень), введенный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (Приложение 2, раздел 2.12. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры). 

В пункте 231 Списка I, раздела 2.12. указано: «Оксазепам».

В соответствии пунктом 2.2 приложения 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение от 18.06.2010) в перечень товаров для личного пользования, ограниченных при перемещении через таможенную границу любым способом, кроме международных почтовых отправлений входит товар – ограниченные количества наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоры в объемах, определенных законодательством государства – члена Таможенного союза.

Таким образом, международным договором в рамках Союза и Соглашением от 18.06.2010, которые в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы РФ, установлены ограничения, в виде мер нетарифного регулирования, на перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров – *** средства «***», содержащих сильнодействующее вещество «***», перемещаемых *** гражданкой ФИО2, без производства таможенного декларирования.

Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно части 3 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, в бездействии ФИО2 установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров – *** средства «***», содержащих сильнодействующее вещество «***», подлежащих таможенному декларированию. 

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО2 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

В соответствии с ч.2 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном административным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. 

Следовательно, издержки в сумме: *** за перевод документации с *** на русский язык, что подтверждается счетом №*** от ***, а также ***. за перевод документации с русского на *** язык, что подтверждается счетом №*** от ***, - относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: 

-*** помещенные на хранение в КХВД (камеру хранения вещественных доказательств) *** таможни, расположенную по адресу: *** – конфисковать.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме *** за перевод документации отнести на счет федерального бюджета. 

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья: подпись Т.В. Канцерова

***

***