РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

№ 12-68/2019

г.Калининград

21 февраля 2019 года

Московский районный суд г.Калининграда в составе: председательствующего судьи Андроновой Л.Н.,

при секретаре Кругловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – начальника административно-хозяйственного управления государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования (далее ГАУ КО ДПО) «Институт развития образования» ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 09 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 09.01.2019г. должностное лицо - начальник административно-хозяйственного управления ГАУ КО ДПО «Институт развития образования» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, а именно в том, что являясь должностным лицом - начальником административно-хозяйственного управления ГАУ КО ДПО «Институт развития образования» в срок до 01.11.2018г. не выполнил требования (пункты с №1 по №7) предписания № от 30.01.2018г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, допустив следующие нарушения: эвакуационная лестница третьего типа не отвечает требованиям нормативных документов; ширина эвакуационных выходов на наружную эвакуационную лестницу 3-го типа менее нормируемой; мансардный этаж не оборудован двумя эвакуационными выходами; система противопожарной защиты частично выполнена горючим кабелем; на поверхностях лестниц, предусмотренных для пожарных подразделений, для эвакуации людей 3-го типа присутствует ржавчина; конструкции лестниц, предусмотренных для пожарных подразделений, для эвакуации людей 3-го типа не огрунтованы и не окрашены в соответствии с требованиями ГОСТ №; вертикальная лестница, предусмотренная для пожарных подразделений не оборудована ограждением и площадкой перед выходом на кровлю, в связи с чем, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что данное постановление является неправомерным, поскольку мировым судьей не было принято во внимание, что финансирование ГАУ КО ДПО «Институт развития образования» осуществляется за счет средств субсидии из бюджета Калининградской области, выделяемой на исполнение государственного задания, при этом расходование средств автономных учреждений осуществляется в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, в 2018г. учредителем ГАУ КО ДПО «Институт развития образования» субсидия на исполнение предписания № от 30.01.2018г. об устранении нарушений пожарной безопасности не выделялась, в связи с чем исполнение данного предписания невозможно без значительных финансовых затрат, а также судом не было учтено, что ФИО1 не является должностным лицом, который принимает решение о расходовании денежных средств учреждения, поэтому от него не зависело выделение финансирования на выполнение работ по указанному предписанию, просил обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Слесаренко А.Н. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Выслушав заявителя, защитника, исследовав материалы административного дела, суд считает жалобу заявителя не подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление законным и обоснованным, исходя из следующего.

Согласно ст.19.5 ч.13 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как установлено в судебном заседании, должностное лицо - начальник административно-хозяйственного управления ГАУ КО ДПО «Институт развития образования» ФИО1 в срок до 01.11.2018г. не выполнил требования (пункты с №1 по №7) предписания № от 30.01.2018г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.13 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения полностью подтверждается, а указанные им доводы о невиновности опровергается совокупностью добытых в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 22.11.2018г.; предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от 30.01.2018г.; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 22.11.2018г., распоряжением (приказом) № от 09.11.2018г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГАУ КО ДПО «Институт развития образования»; приказом № от 22.07.2015г., согласно которого ответственным за общее руководство по обеспечению пожарной безопасности института, в том числе за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию огнетушителей, назначен начальник административно-хозяйственного отдела - ФИО1; должностной инструкцией начальника административно-хозяйственного управления от 01.06.2015г., пояснениями ФИО1 о том, что выданное предписание обжаловано в установленном порядке не было, ходатайства о переносе сроков исполнения требований, изложенных в предписании органу, осуществляющему федеральный государственный пожарный надзор, не заявлялось. 

Факт совершения должностным лицом - начальником административно-хозяйственного управления ГАУ КО ДПО «Институт развития образования» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ нашел полное подтверждение, содеянное квалифицировано мировым судьей правильно, в соответствии с установленными обстоятельствами, оценка всем доказательствам и обстоятельствам дана объективно и правильно, никаких нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении административного дела мировым судьей допущено не было, наказание ФИО1 назначено с учетом всех обстоятельств дела в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7–30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 09 января 2019 года о признании должностного лица - начальника административно-хозяйственного управления ГАУ КО ДПО «Институт развития образования» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: