Дело № 2-766/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Савиновой О.П.

при секретаре Гаврилюк Н.А.

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ «Долинский», третьи лица нотариус ассоциации нотариусов «Сахалинская областная нотариальная палата нотариальный округ «Долинский» ФИО3, Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» о включении земельного участка в состав наследства и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Долинский» о включении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № в состав наследства. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж ФИО1 После его смерти открылось наследство, в том числе и в виде земельного участка, право собственности на который он приобрел на основании постановления главы администрации г. Долинска № 781 «в» от 28 декабря 1992 года. При жизни ФИО1 не зарегистрировал право собственности на земельный участок в установленном законом порядке.

Определением суда от 08 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области, а определением суда от 28 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Управление Росреестра по Сахалинской области, ФГБУ «ФКП Ростреестра».

До рассмотрения дела по существу, истец дополнила исковое требование и на день рассмотрения дела просит включить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером №

Из отзыва на исковое заявление ФГБУ «ФКП Ростреестра» следует, что сведения о ранее учтенном земельном участке были внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основания оценочной описи земельных участков в соответствии с объемом, содержащихся в ней сведений, согласно пункту 2.3 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, раздел «Земельные участки», утвержденного Приказом Росземкадастра от 15 июня 2001 № П/119. Сведения содержали следующую информацию: 

<

адрес>, декларированной площадью 

<

данные изъяты> разрешенное использование – для садоводства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В результате государственного кадастрового учета земельному участку был присвоен кадастровой №. 

В судебное заседание ответчик, третьи лица не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, третьи лица нотариус ФИО3, Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области, ФГБУ «ФКП Ростреестра» просят рассмотреть дело без своего участия, о чем в деле имеются заявления.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска, с учетом его дополнения, настаивала и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в первоначальном заявлении. Дополнительно истец ФИО2 пояснила, что после смерти мужа ФИО1 она фактически приняла наследство в виде 1/3 доли 

<

данные изъяты>. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок нотариус отказала, поскольку право собственности её мужа на земельный участок не было зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Отсутствие предусмотренной статьей 131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет, согласно названным выше требованиям закона, на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования.

В силу ч. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как установлено судом, Постановлением главы администрации г. Долинска от 28 декабря 1992 № 781 «в» ФИО1 в личную собственность бесплатно из земель специального земельного фонда передан под садовый участок - земельный участок площадью 

<

данные изъяты>. метров в районе 

<

адрес>. Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрена обязанность ФИО1 оформить право собственности на земельный участок в установленном законом порядке.

Согласно данному Постановлению, ФИО1 выдан государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров присвоен кадастровый номер №. В результате государственного кадастрового учета земельному участку был присвоен кадастровый №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании статьи 1181 ГК РФ принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка), земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР..

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В силу ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

На основании ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника.

Таким образом, положения о том, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, а получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (ч. 4 ст. 1152, ч. 1 ст. 1162 ГК РФ) действует и в отношении недвижимого имущества и является исключением из общего правила, определяющего возникновение права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Таким образом, формально ФИО1 при жизни не успел стать собственником земельного участка, однако, его вины в несвоевременной регистрации права собственности на земельный участок не было, поскольку последний считал, что наличие государственного акта на землю, свидетельствует о его праве собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС Долинского района агентства ЗАГС Сахалинской области.

На основании ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. 

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется государством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Истец, в силу ст. 1142 ГК РФ, является наследником первой очереди по закону, как жена умершего. Наследником первой очереди после смерти ФИО1 также являлся сын истца ФИО5, который в ДД.ММ.ГГГГ отказался от наследства, оставшегося после смерти ФИО1, что подтверждается копией его заявления, имеющегося в материалах дела.

Факт того, что ФИО1 приходился истцу мужем, подтверждается свидетельством о браке № №, выданным Долинским горбюро ЗАГС Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации нотариуса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в её производстве имеется наследственное дело № открытое к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является наследницей ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное имущество состоит из 1/3 доли 

<

данные изъяты>

Из материалов дела видно, что до своей смерти ФИО1 явно выразил свою волю на приобретение земельного участка в собственность, который главой администрации г. Долинска был предоставлен ему в личную собственность, выдан государственный акт на землю, однако государственную регистрацию права собственности не произвел по причине заблуждения и смерти. При жизни наследодателя его право собственности на земельный участок не оспаривалось, Постановление главы администрации г. Долинска не отменялось, не изменялось и недействительным не признавалось.

В силу п.п. 34,36 Постановления Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). Наследник, подавший заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство без указания основания призвания к наследованию, считается принявшим наследство, причитающееся ему по всем основаниям. Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

В ходе судебного заседания установлено, что истец фактически приняла наследство, поскольку, в установленный законом срок, после смерти ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, со дня смерти наследодателя обрабатывает земельный участок, обеспечивает его сохранность.

Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм закона, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

Пунктом 8 указанного постановления Верховного суда РФ предусмотрено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 о включении в состав наследства, открывшегося со смертью ФИО1, земельного участка и признании за ней права собственности на земельный участок в порядке наследования, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Савинова