Дело № 2-333/2025

УИД № 22RS0033-01-2025-000436-31

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» сентября 2025 года с. Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Корякиной Т.А., 

при секретаре Букреевой Л.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району» Алтайского края к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы материальной помощи на основании социального контракта, 

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управления социальной защиты населения по 

<

адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы материальной помощи, указав в обоснование, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ была оказана государственная социальная помощь, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № 430 «Об утверждении Порядка рассмотрения малоимущих граждан семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи». Между ФИО1 и Управлением был заключен социальный контракт ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев, по которому Управлением произведена ответчику единовременная выплата в размере 89 946 рублей 00 копеек. При заключении социального контракта ФИО1 пояснила, что денежные средства нужны ей для приобретения холодильника, стиральной машинки, шкафа для белья, электрического чайника. В нарушение п. 2.4 социального контракта ФИО1 указанные ранее бытовые приборы и предметы мебели не приобрела и не представила документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, для контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программой социальной адаптации. В соответствии с п. 3.3 социального контракта, одним из оснований для расторжения социального контракта с Заявителем и возвращения денежных средств Управлению в полном объеме является нецелевое использование денежных средств. В виду неисполнения условий социального контракта ФИО1 была оповещена Управлением о факте образовавшейся переплаты. Переплату она признала. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был составлен график погашения переплаты, однако денежных средств в счет погашения задолженности так и не поступило.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району» незаконно полученную сумму материальной помощи на основании социального контракта по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации в размере 89 946 рублей 00 копеек.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представила. 

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с вынесением заочного решения.

Изучив материалы данного гражданского дела, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится трудоустройство.

Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Порядок, условия и размер предоставления материальной помощи осуществляется Порядком утвержденным Приказом Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 05.10.2017 N 430 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи".

Согласно п. 4 Порядка материальная помощь подразделяется на следующие виды:

1) материальная помощь малоимущим гражданам и семьям;

2) материальная помощь малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта. В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" указанная материальная помощь направляется на оказание помощи: по поиску работы; по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; по ведению личного подсобного хозяйства; по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. 

Материальная помощь, указанная в подпункте 1 настоящего пункта, предоставляется однократно в текущем финансовом году. 

Предоставление материальной помощи имеет заявительный характер (п. 6 Порядка).

Срок действия социального контракта составляет от 3 месяцев до 1 года, в том числе по направлениям: поиск работы - срок действия социального контракта не может превышать 9 месяцев (п. 27 Порядка).

Пунктом 28 Порядка установлены основания для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме которыми являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта. К перечню причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, для досрочного расторжения социального контракта: потеря трудоспособности или тяжелая болезнь гражданина и (или) членов его семьи; лишение гражданина дееспособности (ограничение дееспособности); стихийные бедствия; переезд в другой регион; призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району» и ФИО1 заключен Социальный контракт №, согласно которого ФИО1 оказана государственная социальная помощь, в том числе помощь по реализации мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации, предусмотренных программой социальной адаптации. Конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы является преодоление семьёй трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

Социальный контракт действует с «02» декабря 2024 г. по «01» июня 2025 г. (п. 3.1.).

Основаниями для расторжения социального контракта с Заявителем и возвращения денежных средств Управлению в полном объеме являются случаи: представления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи Заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации Заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных Заявителем в рамках социального контракта (п.3.3).

В рамках выполнения условий Социального контракта и Программы социальной адаптации ФИО1 необходимо было приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования и представить в Управление подтверждающие документы; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

В соответствии с Приказом КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 произведена единовременная выплата на основе заключенного социальной контракта в декабре 2024 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи на основании социальной контракта, утвержденного Приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно н.п. «г» п.2.6 Порядка по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 2.2 настоящего Порядка в размере 89946,00 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.5 Административного регламента предоставления государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан и семей, находящиеся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи в денежной форме», утвержденного Приказом Министерства труда и социально защиты Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане обязаны в течение 2 недель извещать уполномоченный орган об изменении сведений семьи с момента наступления обстоятельств с представлением соответствующих документов.

Суммы материальной помощи на основании социального контракта по направлению на трудоустройство, излишне выплаченные заявителю по его вине (сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты) подлежат добровольному возврату заявителем в краевой бюджет.

Согласно выписки № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией КГКУ УСЗН по Мамонтовскому району выявлена задолженность ФИО1 в сумме 89946 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следствие не выполнения условий Социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлено в Управление объяснение, согласно которому, она пояснила, что выделенные ей денежные средства по Социальному контракта от ДД.ММ.ГГГГ в качестве материальной помощи для преодоления тяжелой жизненной ситуации, были потрачены ею не по назначению, то есть условия контракта не выполнены. В связи с чем, обязалась погасить задолженность согласно согласованному с Управлением графику в период с июля 2025г. по декабрь 2025г. 

Однако ФИО1 меры по погашению задолженности не приняты.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в добровольном порядке возместить выплаченные денежные средства в сумме 89946,00 руб. в связи с не исполнением условий контракта, отказалась, при этом факт их получения не оспаривала, и согласовала с Управлением предоставление рассрочки по возврату денежных средств, однако график возврата нарушила. 

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Только в случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, без установленных законом оснований, с него как с лица, получившего и пользовавшегося государственной социальной помощью в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма государственной социальной помощи подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение при установлении отсутствия недобросовестных действий работников истца.

Таким образом, судом установлено и подтверждается доказательствами, содержащимися в материалах дела, ответчик ФИО1 не представив в Управление документов подтверждающих приобретение товаров первой необходимости в период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила свои обязательства, предусмотренные п. 2.4 Контракта, получила материальную помощь, как меры социальной поддержки, в отсутствие на то правовых оснований. Излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, так как их выплата явилась результатом недобросовестности с её стороны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и взыскании с ФИО1, как с лица, пользовавшегося государственной социальной поддержкой, и вследствие недобросовестных действий неосновательно получившей сумму государственной социальной материальной помощи.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району» Алтайского края удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, СНИЛС №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району» (

<

данные изъяты>) незаконно полученную сумму материальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 89946 рублей 00 копеек. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>) в бюджет Муниципального образования Мамонтовский район Алтайского края государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Корякина