Дело № 2-299/2024 УИД 23RS0014-01-2023-003231-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

ст. Динская Краснодарского края 15 июля 2024 года 

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Отмаховой О.А.,

с участием представителя истца – ФИО1 

ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Краснодарские электрические сети к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании объектом электросетевого хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Краснодарские электрические сети обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ее устранить допущенные нарушения правил использования земельного участка, находящегося в границах охранной зоны электрических сетей ПАО «Россети Кубань», прекратить препятствование в пользовании имуществом истца, путем сноса (демонтажа) объекта сооружения, возведенного в границах охранной зоны электрических сетей ПАО «Россети Кубань».

Иск мотивирован тем, что в соответствии с уставом ПАО «Россети Кубань» является сетевой организацией-собственником объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, сетевые организации – это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев при их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также при производстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи электрических сетей, Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила № 160).

В соответствии с абз. б) п. 9 Правил № 160 в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 10 000 В запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Указанная норма напрямую регулирует отношения по возведению спорного сооружения, так как указанное строение непосредственно предназначено для пребывания людей.

В силу пункта 5 Правил № 160 охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. В соответствии с п.2 Правил № 160 в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. 

Учитывая изложенное, для объектов, перечисленных в п. 9 Правил N 160, установленный запрет на размещение в пределах охранных зон является безусловным, в силу чего размещение зданий и сооружений в охранной зоне BЛ - 10 кВ недопустимо.

ПАО «Россети Кубань» на своем балансе имеет ВЛ-35кВ Динская 110-Динская 35, что подтверждается инвентарной карточкой ПАО «Россети Кубань».

Охранная зона ВЛ-35кВ Динская 110-Динская 35, входящей в состав электросетевого комплекса ПС - 35/10 кВ «Агроном 1» с прилегающими ПС и ВС установлена решением Росреестра от 19.11.2012 №

По факту обследования своих электросетевых объектов ПАО «Россети Кубань» выявлено «размещение объектов хозяйственной деятельности: площадка для стоянки грузовых машин в охранной зоне BЛ35 кВ Динская 110 - Динская 35, в пролетах опор № 9-10» на земельном участке, расположенном адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Краснодарская, 87 «в». 

По указанному факту ПАО «Россети Кубань» составлен акт от 03.10.2022 о нарушении охранной зоны объекта электросетевого хозяйства.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, 

<

адрес> является ФИО3 Права на объекты недвижимого имущества на спорном земельном участке не зарегистрированы.

Возведение ответчиком сооружения в пределах охранной зоны электрических сетей, без согласования с сетевой организацией, препятствует нормальным условиям эксплуатации и своевременному ремонту электрических сетей, может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства, создает угрозу возникновения несчастных случаев и нарушает требования законодательства, действующего в сфере электроэнергетики. Таким образом, в случае возникновения необходимости, работники сетевой организации будут лишены возможности беспрепятственного доступа к собственным сетям ПАО «Россети Кубань».

В последующем представитель истца уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика путем сноса (демонтажа) устранить стоянку для грузовых машин в охранной зоне ВЛ 35 кВ Динская 110 – Динская 35, в пролетах опор № 9-10 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в иске. 

Ответчик – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.07.2023 г. /л.д. 64-68/

Как установлено судом, ПАО «Россети Кубань» на своем балансе имеет ВЛ-35кВ Динская 110-Динская 35, что подтверждается инвентарной карточкой ПАО «Россети Кубань».

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 19.11.2012 № установлена охранная зона ВЛ-35кВ Динская 110-Динская 35, входящей в состав электросетевого комплекса ПС - 35/10 кВ «Агроном 1» с прилегающими ПС и ВС. 

По факту обследования работниками Краснодарских электрических сетей электросетевых объектов ПАО «Россети Кубань» выявлена площадка для стоянки грузовых машин в охранной зоне BЛ35 кВ Динская 110 - Динская 35, в пролетах опор № 9-10» на земельном участке ответчицы.

По указанному факту ПАО «Россети Кубань» составлен акт от 03.10.2022 о нарушении охранной зоны объекта электросетевого хозяйства.

По мнению истца, возведение ответчиком сооружения в пределах охранной зоны электрических сетей, без согласования с сетевой организацией, препятствует нормальным условиям эксплуатации и своевременному ремонту электрических сетей, может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства, создает угрозу возникновения несчастных случаев и нарушает требования законодательства, действующего в сфере электроэнергетики. В случае возникновения необходимости, работники сетевой организации будут лишены возможности беспрепятственного доступа к собственным сетям ПАО «Россети Кубань».

В обоснование доводов иска истец ссылается на положения абзаца 3 п. 2 ст. 87 Земельного кодекса РФ, согласно которой для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Между тем данный абзац утратил силу в соответствии с федеральным законом № 342-ФЗ от 03.08.2018 года. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. 

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Как следует из искового заявления и материалов дела, а также пояснений представителя истца, препятствием для обслуживания электрических объектов (опоры, на которых расположены линии электропередач) работникам организации является не сама стоянка, выполненная из асфальта, а грузовые машины, расположенные на этой стоянке. 

В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав истца стоянкой, выполненной из асфальта. Наличие самой стоянки не препятствует обслуживанию линий электропередач. 

Судом неоднократно предлагалось истцу уточнить исковые требования. 

Согласно последних уточнений от 3.06.2024 года, истец просит обязать ответчика путем сноса (демонтажа) устранить стоянку. Судом было предложено представителю истца указать конкретный способ сноса или демонтажа стоянки. Представитель истца предложила, чтобы ответчица сама выбрала способ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Как установлено судом в данном случае права истца нарушены не самой стоянкой, а наличием автомобилей на ней, что ограничивает доступ работников ПАО «Россети Кубань» проводить обслуживание опор. В данном случае истцом выбран не надлежащий способ защиты нарушенного права. Истец не лишен возможности обратиться в суд с иском к ответчице об обязании устранить нарушения прав, путем запрета организации стоянки транспортных средств в пределах охранной зоны. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Краснодарские электрические сети к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании объектом электросетевого хозяйства, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 22 июля 2024 года. 

Судья 

Динского районного суда подпись А.А. Костюк