Дело № 5-250/19 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2019 год г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д.Д., при секретаре Сальниковой О.С., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> УССР, работающей 

<

данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не предоставлено, -

УСТАНОВИЛ:

Заведующая муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения 

<

данные изъяты> общеразвивающего вида с приоритетными направлениями интеллектуального эстетического и физического развития (далее по тексту – 

<

данные изъяты>) ФИО1 допустила нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств, полученных из бюджета городского округа Балашиха, на цели, не соответствующие целям, определенным постановлениями Администрации Городского округа Железнодорожный от 23 сентября 2016 года №874/2-ПА «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г.о. Балашиха»; постановление от 29 сентября 2017 года №985-ПА «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г.о. Балашиха»; постановление от 20 ноября 2018 года №985-ПА «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г.о. Балашиха», являющихся правовым основанием предоставления указанных средств, тогда как такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: как следует из протокола об административном правонарушении в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. должностным лицом - заведующей 

<

данные изъяты> ФИО1 на выплаты работникам 

<

данные изъяты> было неправомерно израсходовано бюджетных средств на общую сумму 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты> + начисления на оплату труда 

<

данные изъяты>

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ признала, в содеянном чистосердечно раскаялась, вместе с тем пояснила суду, что в соответствии с перерасчетом почасовой оплаты педагогических работников 

<

данные изъяты> на выплаты его работникам было неправомерно израсходовано бюджетных средств на общую сумму 

<

данные изъяты> начисления на оплату труда 

<

данные изъяты>.). В настоящее время денежные средства уже возвращаются в бюджет, в обоснование чего в материалы дела представлила соответствующие приказы.

В судебном заседании установлено, что согласно данным расчетно - платежных ведомостей, представленных 

<

данные изъяты> Городского округа Балашиха за ДД.ММ.ГГГГ., с учётом перерасчета почасовой оплаты педагогических работников 

<

данные изъяты> была начислена и выплачена заработная плата, в состав которой были неправомерно включены выплаты, за замещение отсутствующих педагогических работников за период с ДД.ММ.ГГГГ, что привело к необоснованному расходованию бюджетных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму (с начислениями) 

<

данные изъяты> начисления на оплату труда 

<

данные изъяты>

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме её признания, подтверждена свидетельскими показаниями и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:

- показаниями свидетеля ФИО5, которая показала, что работает в администрации городского округа Балашиха Московской области в должности 

<

данные изъяты>. При проведении контрольного мероприятия в 

<

данные изъяты> общеразвивающего вида с приоритетными направлениями интеллектуального, эстетического и физического развития и последующего перерасчета почасовой оплаты педагогических работников 

<

данные изъяты> была начислена и выплачена заработная плата, в состав которой были неправомерно включены выплаты, за замещение отсутствующих педагогических работников за период с ДД.ММ.ГГГГ., что привело к необоснованному расходованию бюджетных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму (с начислениями) 

<

данные изъяты> начисления на оплату труда 

<

данные изъяты> А всего 

<

данные изъяты> на выплаты работникам 

<

данные изъяты> было неправомерно израсходовано бюджетных средств на общую сумму 

<

данные изъяты> начисления на оплату труда 

<

данные изъяты>

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица заведующей 

<

данные изъяты> ФИО1 

<

данные изъяты>

- штатным расписанием, утвержденным приказом директора на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>);

- приказом Комитета по образованию Администрации городского округа Железнодорожный Московской области ДД.ММ.ГГГГ года № «О принятии на должность» ФИО1 

<

данные изъяты> общеразвивающего вида с приоритетными направлениями интеллектуального, эстетического и физического развития 

<

данные изъяты>

- приказы 

<

данные изъяты> «Об увеличении объема работ» 

<

данные изъяты>

- положением о порядке установления стимулирующей части фонда оплаты зуда работников 

<

данные изъяты> с общеобразовательного вида с приоритетными направлениями интеллектуального, эстетического и физического развития воспитанников, утвержденное приказом заведующей от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>

- приказом заведующей 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О приеме на работу ФИО10» с окладом 

<

данные изъяты>

- приказом 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О приеме на работу ФИО6» с окладом 

<

данные изъяты>

- приказом 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к Ю приеме на работу ФИО7» с окладом 

<

данные изъяты>

- приказами 

<

данные изъяты> «О выплатах стимулирующей части фонда оплаты труда работникам 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

- приказами заведующей «Об установлении нагрузки» и «О совмещении» 

<

данные изъяты>

- приказами заведующей «О снятии совмещения» 

<

данные изъяты>

- актом по результатам контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

- уставом 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> утвержденного приказом Администрации г.о. Балашиха № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

- расчетно-платежные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ работников 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Согласно п. 3.1.1 постановления Администрации г.о. Балашиха от 29 сентября 2017 года №995-ПА «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г.о. Балашиха Московской области» ставки заработанной платы (должностные оклады), постановления Администрации г.о. Балашиха от 20 ноября 2018 года №985 -ПА «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г.о. Балашиха Московской области» ставки заработанной платы (должностные оклады), установленные руководящим работникам и специалистам настоящим Положением, повышается на 10 процентов работникам, имеющим ученую степень кандидата наук по профилю учреждения или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин) 

<

данные изъяты>

Согласно данным расчетно-платежных ведомостей, представленных 

<

данные изъяты> Городского округа Балашиха ДД.ММ.ГГГГ была начислена и выплачена заработная плата ФИО7, ФИО10, ФИО6, рассчитанная по завышенным окладам, т.е. из расчета 

<

данные изъяты>

Таким образом, завышение размера должностного оклада привело к необоснованному расходованию бюджетных средств, направленных на оплату труда ФИО7, ФИО10, ФИО6 в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 

<

данные изъяты>.+начисления на оплату труда 

<

данные изъяты>.), в том числе: ФИО7 - 

<

данные изъяты> + начисления на оплату труда 

<

данные изъяты> ФИО10 - 29 

<

данные изъяты> + начисления на оплату труда 

<

данные изъяты> ФИО6 - 

<

данные изъяты> + начисления на оплату труда 

<

данные изъяты>

Исходя из п. 5.5 постановления Администрации г.о. Балашиха от 29 сентября 2017 года №995-ПА «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г.о. Балашиха Московской области» размер ежемесячных стимулирующих выплат, направляемых за счет бюджетных средств на выплаты стимулирующего характера работникам, за исключением руководителя учреждения, устанавливается в размере до 1,5-кратного размера ставки заработанной платы (должностного оклада), тарифной ставки 

<

данные изъяты>

Однако данное требование не было учтено при начислении стимулирующих выплат ряду сотрудников Учреждения, поскольку расчет суммы стимулирующих выплат осуществляется не от основной ставки заработной платы (должностного оклада), а от доплаты за совмещение профессии.

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, 

<

данные изъяты>, оплатить за работу воспитателя в размере 1 ставки от должностного оклада 

<

данные изъяты> высшей квалификационной категории с сохранением 15% инновационной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 05 рабочих дней за ФИО8, поскольку последняя находится на больничном 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> №,/5 «Об увеличении объема выполненных работ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, 

<

данные изъяты>, оплатить за работу 

<

данные изъяты> в размере 1,4 ставки с сохранением за вредность 10% и доплаты за подготовку и участие в занятиях с воспитанниками в размере 110% от должностного оклада 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 21 рабочий день за ФИО9, поскольку последняя находится в отпуске 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «Об увеличении объема выполненных работ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, младшему воспитателю, оплатить за работу 

<

данные изъяты> в размере 1,25 ставки с сохранением надбавки за вредность 10% и доплаты за подготовку и участие в занятиях с воспитанниками в размере 110% от должностного оклада 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3 рабочих дня за ФИО10, поскольку последняя находится на больничном 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «О снятии совмещения» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, 

<

данные изъяты>, освободить от совмещения по должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска по основной должности 

<

данные изъяты>», на 7 календарных дней, в связи с отпуском ФИО11 

<

данные изъяты>

Согласно приказу заведующей 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, 

<

данные изъяты>, оплатить за работу младшего воспитателя в размере 1 ставки с сохранением надбавки за вредность 10% и доплаты за подготовку и участие в занятиях с воспитанниками в размере 110% от должностного оклада 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 20 рабочих дней, в связи с нахождением в отпуске ФИО7 

<

данные изъяты>

Согласно приказу заведующей 

<

данные изъяты> № «Об увеличении объема выполненных работ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, 

<

данные изъяты>, оплатить за работу 

<

данные изъяты> в размере 1 ставки с сохранением надбавки за вредность 10% и доплаты за подготовку и участие в занятиях с воспитанниками в размере 110% от должностного оклада 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5 рабочих дней, в связи с отпуском ФИО12 

<

данные изъяты>

Согласно приказу заведующей 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, рабочему по КОЗ, оплатить за работу 

<

данные изъяты> в размере 1 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 21 рабочий день 

<

данные изъяты>

Согласно приказу заведующей 

<

данные изъяты> № «Об установлении нагрузки» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, 

<

данные изъяты>, первая квалификационная категория, установить нагрузку в размере 1 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утвержденным штатным расписанием, а также приказа «О совмещении» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, 

<

данные изъяты> разрешить совмещение по должности 

<

данные изъяты> в размере 0, 5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вакансией 

<

данные изъяты>

Согласно приказу заведующей 

<

данные изъяты> № «О снятии совмещения» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, 

<

данные изъяты>, освободить от совмещения по должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска по основной должности 

<

данные изъяты> на 14 календарных дней 

<

данные изъяты>

Согласно приказу заведующей 

<

данные изъяты> № «О снятии совмещения» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, 

<

данные изъяты>, освободить от совмещения по должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска по основной должности 

<

данные изъяты> на 7 календарных дней 

<

данные изъяты>

Согласно приказу заведующей 

<

данные изъяты> № «О снятии совмещения» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, 

<

данные изъяты> освободить от совмещения по должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска по основной должности 

<

данные изъяты> на 14 календарных дней 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, рабочему по КОЗ, оплатить за работу 

<

данные изъяты> в размере 1 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 10 рабочих день, в связи с отпуском ФИО16 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, младшему воспитателю, оплатить за работу 

<

данные изъяты> в размере 1 ставки с учетом надбавки за вредность 12% с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 20 рабочих дней, в связи с отпуском ФИО17 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, рабочему по КОЗ, оплатить за работу 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 84 часа, ночь 40 часов, день 44 часа, в связи с отпуском ФИО18 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, 

<

данные изъяты>, оплатить за работу 

<

данные изъяты> в размере 1 ставки с сохранением надбавки за вредность 10% и доплаты за подготовку и участие в занятиях с воспитанниками в размере 110% от должностного оклада 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5 рабочих дней, в связи с нахождением ФИО7 на больничном 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «Об установлении нагрузки» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, 

<

данные изъяты>, первая квалификационная категория, установить нагрузку в размере 1 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утвержденным штатным расписанием 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, 

<

данные изъяты>, разрешить совмещение по должности 

<

данные изъяты> в размере 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вакансией 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «Об установлении нагрузки» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, 

<

данные изъяты>, установить нагрузку в размере 1 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи со штатным расписанием 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, 

<

данные изъяты> разрешить совмещение по должности 

<

данные изъяты> в размере 1 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вакансией 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, 

<

данные изъяты> оплатить за работу 

<

данные изъяты> в размре 1 ставки с сохранением надбавки за вредность 10% и доплаты за подготовку и участие в занятиях с воспитанниками в размере 110% от должностного оклада 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 20 рабочих дней, в связи с отпуском ФИО7 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «Об увеличении объема выполненных работ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, 

<

данные изъяты>, оплатить за работу 

<

данные изъяты> в размере 1 ставки с сохранением надбавки за вредность 10% и доплаты за подготовку и участие в занятиях с воспитанниками в размере 110% от должностного оклада 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5 рабочих дней, в связи с нахождением ФИО12 в отпуске 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, рабочему по КОЗ, оплатить за работу 

<

данные изъяты> в размере 1 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 18 рабочих дней, в связи с вакансией 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, рабочему по 

<

данные изъяты>, оплатить за работу 

<

данные изъяты> в размере 1 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 22 рабочих дней, в связи с вакансией 

<

данные изъяты>).

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «Об увеличении объема выполненных работ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, 

<

данные изъяты>, оплатить за 

<

данные изъяты> в размере 1 ставки с сохранением надбавки за вредность 10% и доплаты за подготовку и участие в занятиях с воспитанниками в размере 110% от должностного оклада 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 15 рабочих дней, в связи с нахождением ФИО19 в учебном отпуске 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, рабочему по КОЗ, оплатить за работу 

<

данные изъяты> в размере 1 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 21 рабочий день, в связи с 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, 

<

данные изъяты> оплатить за работу воспитателя в размере 1 ставки от должностного оклада 

<

данные изъяты> высшей квалификационной категории с сохранением 15% инновационной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5 рабочих дней, в связи с нахождением ФИО8 на больничном 

<

данные изъяты>

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № «О совмещении» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, рабочему 

<

данные изъяты>, оплатить за работу 

<

данные изъяты> в размере 1 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 14 рабочих дней, в связи с отпуском ФИО20 

<

данные изъяты>

Согласно данным расчетно-платежных ведомостей, представленных 

<

данные изъяты> Городского округа Балашиха ДД.ММ.ГГГГ. Была начислена и выплачена заработная плата, в состав которой были неправомерно включены стимулирующие выплаты в соответствии с приказами 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. |№, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № по совмещаемым должностям, что привело к необоснованному расходованию бюджетных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму (с начислениями) 

<

данные изъяты> + начисления на оплату (труда 

<

данные изъяты> в том числе в разрезе должностных лиц: 

<

данные изъяты> ФИО15 по совмещаемой должности 

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты>. + начисления на оплату труда

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО11 по совмещаемой должности 

<

данные изъяты>» - 

<

данные изъяты>. + начисления на оплату труда 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО13 по совмещаемой должности 

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты> + начисления на оплату труда

<

данные изъяты>

В п. 6.1.1 постановления Администрации г.о. Балашиха от 29 сентября 2017 года №995-ПА «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г.о. Балашиха Московской области» ставки заработанной платы (должностные оклады), постановления Администрации г.о. Балашиха от 20 ноября 2018 года №985 -ПА «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г.о. Балашиха Московской области», указано, что почасовая оплата труда педагогических работников учреждений применяется при оплате за часы, отработанные в порядке замещения отсутствующих по болезни или другим причинам учителей, преподавателей, воспитателей и других педагогических работников, продолжавшегося не свыше двух месяцев 

<

данные изъяты>

Однако как следует из вышеуказанных приказов 

<

данные изъяты> ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. оплата труда работников за замещение отсутствующих педагогических работников производилась за отработанные дни, то есть без учета фактически отработанных часов.

Согласно данным расчетно - платежных ведомостей, представленных 

<

данные изъяты> Городского округа Балашиха ДД.ММ.ГГГГ и перерасчетом почасовой оплаты педагогических работников 

<

данные изъяты> была начислена и выплачена заработная плата, в состав которой были неправомерно включены выплаты, за замещение отсутствующих педагогических работников за период ДД.ММ.ГГГГ., что привело к необоснованному расходованию бюджетных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму (с начислениями) 

<

данные изъяты> + начисления на оплату труда 

<

данные изъяты>

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выплаты работникам 

<

данные изъяты> было неправомерно израсходовано бюджетных средств на общую сумму 

<

данные изъяты>. + начисления на оплату труда 

<

данные изъяты> тем самым было допущено расходование бюджетных средств не в соответствии с целями их предоставления, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с вышеизложенным, должностным лицом 

<

данные изъяты> ФИО1 на выплаты работникам 

<

данные изъяты> было неправомерно израсходовано бюджетных средств на общую сумму 

<

данные изъяты> + начисления на оплату труда 

<

данные изъяты> тем самым было допущено расходование бюджетных средств не в соответствии с целями их предоставления, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, то образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.14. «Нецелевое использование бюджетных средств» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. 

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицировать действия должностного лица по ст. 15.14 КРФ об АП, поскольку ФИО1 допустила нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств, полученных из бюджета городского округа Балашиха, на цели, не соответствующие целям, определенными постановлениями Администрации Городского округа Железнодорожный от 23 сентября 2016 года №874/2-ПА «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г.о. Балашиха»; постановление от 29 сентября 2017 года №985-ПА «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г.о. Балашиха»; постановление от 20 ноября 2018 года №985-ПА «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г.о. Балашиха», являющихся правовым основанием предоставления указанных средств, тогда как такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его последствия, а также то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась.

Учитывая изложенное, а также признание ФИО1 своей вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, суд считает соразмерным назначение ей наказания в пределах санкции статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за содеянное, в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – 

<

данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Сумму взысканного штрафа перечислить в УФК по МО (Администрация городского округа Балашиха л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 500101001, Банк - ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, р/сч: 

<

***>, ОКТМО 46704000, ОГРН 

<

***>, КБК: 90111618040040000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки данного постановления. 

Разъяснить, что неисполнение административного наказания в виде штрафа является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, и влечёт за собой наложение административного штрафа в двукратном размере неоплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: