Дело № 2-437/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улеты 22 сентября 2017 года Улетовский районный суд Забайкальского края в составе 

председательствующего судьи Глазыриной Н.В. 

при секретаре Лопатиной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к филиалу № ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» МО РФ, ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании недействующими дополнительных соглашений, признании приказа незаконным, взыскании не начисленного и не выплаченного повышения должностного оклада, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанными исковыми требованиями, указав, что они работают в филиале №2 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ. На основании трудового договора и коллективного договора на 2015-2017 г.г. работодатель установил и выплачивал им за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда должностной оклад, повышенный на 15 процентов в месяц. С 1 марта 2017 года приказом начальника филиала № 2 ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России от 1 марта 2017 года №113 «Об объявлении процентной надбавки гражданскому персоналу за работу во вредных условиях труда» на основании результатов проведения СОУТ работодатель выплачивает им должностной оклад, повышенный на 8 %, которым на рабочем месте установлен класс условий труда 3.2. - вредные условия труда (3 класс) 2 степени и ст. 147 ТК РФ, то есть со снижением процентной надбавки с 15% до 8%. С данным приказом они не согласны, считают его противоречащим нормам закона и подзаконным актам. Считают, что повышение должностного оклада на 15 процентов за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда должно устанавливаться на основании пункт 22 приложения № 6 к Положению (п. 84) главы III приложения № 2 к приказу Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255 и не должно зависеть от результатов СОУТ. Просят приказ начальника филиала № 2 ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России от 1 марта 2017 года № 113 «Об объявлении процентной надбавки гражданскому персоналу за работу во вредных условиях труда» в части установления им повышения должностного оклада на 8 % признать недействительным. Обязать работодателя выплачивать повышенный должностной оклад на 15 % за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 22 приложения № 6 к Положению (п. 84) Главы III приложения № 2 к приказу Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255 и Коллективного договора на 2015-2017 г.г. с 01 января 2017 г., взыскать моральный вред за не обоснованное снижение заработной платы в размере 1000 рублей в пользу каждого.

В судебном заседании представитель истцов ФИО9 полностью поддержав основания исковых заявлений, уточнил суду пояснив, что приказ № 113 от 01.03.2017 начальника филиала № 2 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ принят в нарушение требований ст.ст. 8, 147, 372 ТК РФ, п. 84 Приложения №2 к приказу Министра обороны Российской Федерации 2014г. № 255, п.33 Отраслевого Соглашения между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2014-2016 годы. Не учтено мнение первичной профсоюзной организации филиала №2 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ при издании приказа начальником филиала №2 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ №249 от 20.12.2016 «Об итогах проведения специальной оценки условий труда» и приказа начальника филиала №2 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ №113 от 01.03.2017 «Об объявлении процентной надбавки гражданскому персоналу за работу во вредных условиях труда». Начальником филиала №2 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ проигнорировано решение комиссии по специальной оценке условий труда в части установления повышенного размера оплаты труда медицинским работникам, где в основании для повышения оплаты труда работника приведены нормы приказа Министра обороны РФ от 23 апреля 2014г. №255, приложение №6, (по должностям), что соответствует примечанию 2 к Перечню. 

Считает, что доплата в размере 8% должностного оклада в соответствии с п. 16 Приложения № 1 и 2 к приказу МО РФ № 255 распространяется на лиц, чьи должности не поименованы в Приложении №6 к Положению (п.84). В соответствии с ч.3 ст. 147 ТК РФ конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа. Исковые требования во всех исковых заявлениях похожи, за исключением искового заявления ФИО1, так как она уволилась из данной организации, а по истечению 15 дней снова устроилась, но уже после издания приказа, ей были установлены иные условия при приеме на работу. Срок для обращения в суд считает не пропущенным, ссылаясь на ч. 2 ст. 392 ТК РФ. Просит признать недействительными дополнительные соглашения к трудовым договорам между работодателем и работниками от ДД.ММ.ГГГГ: № с ФИО3; №с ФИО7; №б/н с ФИО4; № с ФИО6; № с ФИО2; п.3.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5. Приказ начальника филиала № ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении процентной надбавки гражданскому персоналу за работу во вредных условиях труда» в части 8% надбавки истцам признать незаконным. Взыскать с филиала № ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начисленную и не выплаченную заработную плату в размере 7 процентов должностного оклада за работу с опасными для здоровья условиями труда на основании приложения № к Положению (п.84) Главы III приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в пользу: ФИО3 – 12939 руб. 35 коп., ФИО7 – 7107 руб. 37 коп., ФИО4 – 5498 руб. 67 коп., ФИО6 – 7813 руб. 02 коп., ФИО5 – 14414 руб. 34 коп., ФИО2 – 6420 руб. 06 коп.. Взыскать моральный вред за не обоснованное снижение заработной платы, физические и нравственные страдания в размере 1000 рублей в пользу каждого истца.

Истец ФИО6 суду пояснил, что до 1 марта он получал повышенную надбавку – 15%, а с 1 марта стал получать 8%, узнав об этом после получения заработной платы за март – в начале апреля. Считает, что он должен получать надбавку согласно приказу № 255 приложению 6 в размере 15%. Он полностью поддерживает уточненные исковые требования. 

Представитель ответчика филиала ФГКУ «321 Военного клинического госпиталя» МО РФ ФИО10 исковые требования не признал, суду пояснил, что при установлении надбавки 8% он руководствовался приказом №255 Министра обороны РФ. По результатам проведенной специальной оценки условий труда был установлен класс вредности 3.2. На основании п. 16 приказа № 255 Министра обороны РФ указано, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады на работах с вредными условиями труда 2 степени (3.2) повышаются на 8 %. Считает, что только на опасный класс распространяется приложение 6, а не на вредный класс любой степени. Приказ № 113 от 01.03.2017 им был издан с нарушением ТК РФ без согласования с профсоюзным органом и без внесения изменений в коллективный договор в части размера уменьшения оплаты труда не вносились. Требования о взыскании компенсации морального вреда считает необоснованными, поскольку с его стороны истцам не был причинен моральный вред и в материалах дела отсутствуют сведения о причинении истцам нравственных страданий. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что истцами согласно ст. 392 ТК РФ пропущен трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров. 

Представитель ответчика ФГКУ «321 Военного клинического госпиталя» МО РФ надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать. 

Представитель ответчика Министерства обороны РФ на основании доверенности ФИО11 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, письменно просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования не признает, указав, что размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются в соответствии со ст. 92, 117 и 147 ТК РФ. Согласно разъяснений директора Департамента социальных гарантий Минобороны России от 29.12.2016 № 182/5/9510 повышение должностных окладов медицинским работникам по двум основаниям одновременно (пп. 16 и 84 приложения № 2 к приказу) не допускается, в связи с чем считает, что права истцов нарушены не были. Поскольку в представленных материалах отсутствуют сведения, подтверждающие причинение истцам нравственных страданий требования о компенсации морального вреда являются не законными и не обоснованными. Считает, что истцами пропущен трехмесячный срок обращения в суд за разрешением трудового спора. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно, доказаны и подлежат удовлетворению частично. 

Приходя к подобному выводу, суд исходит из следующего:

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно Положению об обособленном структурном подразделении ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» МО РФ, Филиал № 2 ФГКУ «321 Военного клинического госпиталя» МО РФ является обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне места его нахождения и осуществляющим все его функции или их часть. Обособленное подразделение действует и может осуществлять сделки от имени юридического лица на основании доверенности и Положения об обособленном структурном подразделении. 

Руководитель обособленного структурного подразделения госпиталя является прямым начальником всего личного состава обособленного структурного подразделения, издает в пределах своей компетенции приказы и иные правовые акты, касающиеся деятельности обособленного структурного подразделения, контролирует их исполнение.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, взаимоотношения лиц гражданского персонала и руководителя обособленного структурного подразделения, возникающие на основе договора (контракта) регулируются трудовым законодательством РФ и коллективным договором.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу – Положение о системе оплаты труда).

Согласно п. 14 Положения о системе оплаты труда гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты компенсационного характера, в том числе за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

В силу п. 15 упомянутого Положения выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Пунктом 84 Положения о системе оплаты труда предусмотрено, что должностные оклады (тарифные ставки) гражданского персонала военно-медицинских организаций повышаются за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда - на 60, 40, 25, 15 процентов согласно приложению N 6 к настоящему Положению, определяющему перечень военно-медицинских организаций (подразделений) и должностей, работа в которых дает право гражданскому персоналу на повышение должностных окладов (тарифных ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

Как следует из Коллективного договора между командованием и гражданским персоналом филиала № 2 ФГКУ 321 ВКГ» МО РФ на 2015-2017 годы ни одна из сторон в одностороннем порядке в течение установленного срока действия договора не может прекратить выполнение обусловленным договором обязательств. Изменения и дополнения в Коллективный договор (п. 1.5) вносятся только по взаимному соглашению сторон. В случае необходимости внесения отдельных изменений и дополнений в упомянутый договор в течение срока его действия текст изменений и дополнений разрабатывается соответствующей стороной, рассматривается на общем собрании (конференции) трудового коллектива и после одобрения этих изменений собранием включаются в коллективный договор в виде приложения. Вопросы системы стимулирующей оплаты и охраны труда, социального обеспечения решаются командованием с учетом мотивированного мнения профсоюзного комитета. (п. 1.6) Работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Работодатель перед принятием локального нормативного акта его проект и обоснование по нему направляет в профсоюзный комитет.

Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, либо принятые без соблюдения предусмотренного ТК РФ порядка учета мнения профсоюзного комитета, являются недействительными. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. 

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключенному в письменно форме. (п. 3.1.17) О предстоящих изменениях, определенных сторонами условий трудового договора вследствие изменения организационных или технологических условий труда, причинах вызвавших необходимость таких изменений, а также при изменении условий оплаты труда, введении новых норм труда, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за 2 месяца до их введения. (п. 3.1.22)

Работодатель обеспечивает повышение, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, должностных окладов (тарифных ставок) гражданскому персоналу, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда согласно перечню работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (ст. 147 ТК РФ). (приложение №9 к коллективному договору). (п. 4 п.п. 3.4.2)

Согласно приложению № 9 к Коллективному договору на 2015-2017 годы, гражданскому персоналу, работникам приемного отделения, хирургического отделения, отделения анестезиологии, реанимации, инфекционного отделения, терапевтического отделения, физиотерапевтического отделения, эндоскопического кабинета, рентгеновского кабинета, кабинета ультразвуковой диагностики, кабинета функциональной диагностики, лабораторного отделения, подразделения обеспечения филиала № 2 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ установлено повышение должностного оклада в размере 15% на основании Приказа Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008 (в наст. время действует Приказ Министра обороны РФ № 255 от 23.04.2014). (том 2 л.д. 41-43, том 3 л.д. 17-56)

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцы состоят в трудовых отношениях с филиалом № 2 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 52630 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 была принята на должность младшей медсестры по уходу за больными. К должностному окладу ей установлены надбавки: 30% - районный коэффициент, 30% за выслугу лет, 40% - за выслугу лет в войсковых частях. (том 2 л.д. 265)

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был заключен трудовой договор о принятии её на должность лаборанта, выполняющего анализы из инфекционного отделения, включающий установление 15-ти % надбавки к должностному окладу за опасные и вредные для здоровья условия труда. (том 1 л.д. 145)

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 как с врачом клинической лабораторной диагностики было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, также с установлением 15-ти% надбавки к должностному окладу за тяжелые, особо тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда. (том 1 л.д. 146)

Приказом начальника госпиталя (на 100 коек) п. Дровяная ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята в лабораторное отделение на должность санитарки. К должностному окладу ей установлены надбавки: 30% - районный коэффициент, 30% - за работу в отдаленной местности, 40% - за работу в войсковых частях, 15% за вредные условия труда согласно приказу МО РФ №. (том 2 л.д. 266) 

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 был заключен трудовой договор о принятии её на должность санитарки в лабораторное отделение, включающий указание, что её работа связана с вредными и опасными для здоровья условиями труда и установление 15-ти % надбавки к должностному окладу за работу во вредных условиях труда. (том 1 л.д. 10-19)

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 52630 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на должность лаборанта. К должностному окладу ей установлены надбавки: 30% - районный коэффициент, 30% - за работу в отдаленной местности, 40% - за работу в учреждениях Минздрава, 15% - за работу во вредных условиях. (том 2 л.д. 267)

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен трудовой договор о принятии её на должность лаборанта в лабораторное отделение, включающий указание, что её работа связана с вредными и опасными для здоровья условиями труда и установление 15-ти % надбавки к должностному окладу. (том 1 л.д. 76)

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 как с фельдшером-лаборантом было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору также с установлением 15-ти% надбавки к должностному окладу за особо тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда. (том 1 л.д. 78)

Приказом начальника госпиталя п. Дровяная ФГКУ «321 ОВКГ СибВО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был принят в лабораторное отделение на должность лаборанта. К должностному окладу ему установлены надбавки: 30% - районный коэффициент, 30% - за работу в отдаленной местности, 30% - за работу в учреждениях Минздрава, 15% - за вредные условия труда согласно приказу МО РФ №. (том 2 л.д. 268) 

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 был заключен трудовой договор о принятии его на должность лаборанта в лабораторное отделение с установлением 15-ти % надбавки к должностному окладу за вредные условия труда. (том 2 л.д. 79-80)

02 декабря 202 года ФИО8 (ФИО7 согласно заключению брака ДД.ММ.ГГГГ) Т.Н. была принята на работу в лабораторное отделение на должность лаборанта. К должностному окладу ему установлены надбавки: 30% - районный коэффициент, 10% - территориальную надбавку, 30% - за работу в Забайкалье, 15% - за вредные условия труда согласно приказу МО РФ № от 1993 года, 20% - за выслугу лет на основании приказа МО РФ № от 1996 года. (том 3 л.д. 58 )

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 был заключен трудовой договор о принятии её на должность лаборанта в лабораторное отделение с установлением 15-ти % надбавки к должностному окладу за работу во вредных и опасных для здоровья условиях труда. (том 2 л.д. 146)

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 был заключен трудовой договор о принятии её на должность заведующей отделением врача лаборанта лабораторного отделения с установлением 15-ти % надбавки к должностному окладу за опасные и вредные условия труда. (том 3 л.д. 62)

Приказом начальника филиала № 2 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была уволена с должности врача клинической лабораторной диагностики по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата это вознаграждение за труд, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Как следует из выше упомянутых трудовых договоров, заключенных между истцами и филиалом № 2 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ до ДД.ММ.ГГГГ, истцам были установлены, в том числе, 15-ти % надбавки к должностному окладу за опасные и вредные условия труда.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО12 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому п. 6 трудового договора был изложен в следующей редакции: условия труда на рабочем месте – врач клинической лабораторной диагностики относятся к вредным (3.2 класс), выполняемая работником по настоящему договору работа относится к работе с вредными условиями труда». П. 11 изложен в следующей редакции: компенсационную выплату установить в размере 8%-ной надбавки к должностному окладу (приказ МО РФ № 550-2015г.) (том 1 л.д. 147)

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому п. 4.1 трудового договора был изложен в следующей редакции: условия труда на рабочем месте – санитарки лабораторного отделения относятся к вредным (3.2 класс), выполняемая работником по настоящему договору работа относится к работе с вредными условиями труда». П. 3.1 изложен в следующей редакции: компенсационную выплату установить в размере 8%-ной надбавки к должностному окладу (приказ МО РФ № 550-2015г.) (том 1 л.д. 20)

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому п. 6 трудового договора был изложен в следующей редакции: условия труда на рабочем месте – фельдшер-лаборант лабораторного отделения относятся к вредным (3.2 класс), выполняемая работником по настоящему договору работа относится к работе с вредными условиями труда». П. 11 изложен в следующей редакции: компенсационную выплату установить в размере 8%-ной надбавки к должностному окладу (приказ МО РФ №г.) (том 1 л.д. 77)

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому п. 6 трудового договора был изложен в следующей редакции: условия труда на рабочем месте – лаборанта лабораторного отделения относятся к вредным (3.2 класс), выполняемая работником по настоящему договору работа относится к работе с вредными условиями труда». П. 11 изложен в следующей редакции: компенсационную выплату установить в размере 8%-ной надбавки к должностному окладу (приказ МО РФ № 550-2015г.) (том 2 л.д. 81)

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому п. 6 трудового договора был изложен в следующей редакции: условия труда на рабочем месте – фельдшера-лаборанта лабораторного отделения относятся к вредным (3.2 класс), выполняемая работником по настоящему договору работа относится к работе с вредными условиями труда». П. 11 изложен в следующей редакции: компенсационную выплату установить в размере 8%-ной надбавки к должностному окладу (приказ МО РФ № 550-2015г.) (том 2 л.д. 147)

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому п. 6 трудового договора был изложен в следующей редакции: условия труда на рабочем месте – заведующей отделением – врач клинической лабораторной диагностики относятся к вредным (3.2 класс), выполняемая работником по настоящему договору работа относится к работе с вредными условиями труда». П. 11 изложен в следующей редакции: компенсационную выплату установить в размере 8%-ной надбавки к должностному окладу (приказ МО РФ № 550-2015г.) (том 3 л.д. 64)

Вместе с тем, указанные выше дополнительные соглашения к трудовым договорам с истцами нельзя признать действительными по следующим основаниям.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

В силу ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Фактически уведомления об изменениях условий трудового договора с предложением о заключении дополнительного соглашения к трудовому договору истцам ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО2, ФИО4 были вручены ДД.ММ.ГГГГ – то есть за 1 день до издания приказа об уменьшении процентной надбавки к должностному окладу за вредные условия труда и более чем через 2 месяца после заключения дополнительных соглашений к трудовому договору. Истцу ФИО5 вообще такого уведомления не было направлено.

В нарушение указанных требований закона, а так же коллективного договора начальник филиала № 2 ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» МО РФ грубо нарушил процедуру уведомления работников. Заключая дополнительные соглашения к трудовым договорам, работодатель обязан был уведомить работника в письменной форме о предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений не позднее, чем за два месяца. При таких обстоятельствах суд считает, что дополнительные соглашения, заключенные между истцами и работодателем, не могут считаться действительными.

Приказом начальника ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» МО РФ от 23.06.2017 была создана комиссия для проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда с доведением информации о проведении СОУТ руководителям подразделений и иных заинтересованных сторон. 

После проведения специальной оценки условий труда работников 

- согласно карте № санитарке лабораторного отделения был установлен итоговый класс условий труда – 3.2 с рекомендацией повышения должностного оклада согласно п. 22 приложения 6 Приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д. 22)

- согласно каре №А фельдшеру-лаборанту лабораторного отделения после проведения специальной оценки условий труда работников был установлен итоговый класс условий труда – 3.2 с рекомендацией повышения должностного оклада согласно п. 22 приложения 6 Приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д. 81)

- согласно карте № врачу лабораторного отделения после проведения специальной оценки условий труда работников был установлен итоговый класс условий труда – 3.2 с рекомендацией повышения должностного оклада согласно п. 34 приложения 6 Приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д. 150)

- согласно карте № заведующей отделением врачу лабораторного отделения после проведения специальной оценки условий труда работников был установлен итоговый класс условий труда – 3.2 с рекомендацией повышения должностного оклада согласно п. 34 приложения 6 Приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 2 л.д. 20)

- согласно каре № лаборанту лабораторного отделения после проведения специальной оценки условий труда работников был установлен итоговый класс условий труда – 3.2 с рекомендацией повышения должностного оклада согласно п. 22 приложения 6 Приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 2 л.д. 83)

С картами специальной оценки условий труда ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 были ознакомлены под роспись. В судебном заседании результаты по итоговому классу условий труда не оспаривали. 

ДД.ММ.ГГГГ по результатам специальной оценки труда приказом начальника филиала № 2 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ для лабораторного отделения бы установлен итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.2. 

Приказом начальника филиала № 2 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ от 01 марта 2017 года в соответствии с требованиями приказа МО РФ № 255 от 2014 года (с изменениями от 22.09.2015 № 550) Постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 года № 583, приказа № 249 от 20.12.2016 «Об итогах проведения специальной оценки условий труда», гражданскому персоналу госпиталя, в том числе лабораторному отделению, была объявлена процентная надбавка к должностному окладу в размере 8% за работу во вредных условиях труда.

Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В силу ст. 372 ТК РФ работодатель в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

В соответствии с ч. 5 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ч. 4 ст. 8 ТК РФ и п. 1.12 Коллективного договора нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Издавая приказ № 113 от 01 марта 2017 года, в нарушение ст. 372 ТК РФ начальник филиала № 2 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ не направил проект приказа в профсоюзный комитет госпиталя для согласования, приняв указанный локальный нормативный акт без учета мнения профсоюзного комитета, а так же нарушил п. 1.5 Коллективного договора, предусматривающий в случае необходимости внесения отдельных изменений и дополнений в договор в течение срока его действия (в данном случае 2015-2017 г.г.), текст изменений и дополнений разрабатывается соответствующей стороной, рассматривается на общем собрании трудового коллектива и после одобрения этих изменений собранием включается в Коллективный договор в виде приложения. Данный факт ответчиками не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что принятие работодателем приказа № 113 от 01 марта 2017 года о снижении процентной надбавки без учета мнения представительного органа работников данного учреждения ухудшает правовое положение истцов и нарушает требования трудового законодательства о порядке применения локального нормативного акта, что влечет признание данного приказа в части снижении процентной надбавки истцов незаконным.

Кроме того, упомянутый приказ в части снижения процентной надбавки истцам до 8% незаконен и по следующим основаниям.

Устанавливая процентную надбавку в размере 8% за вредные условия труда, на основании результатов специальной оценки труда, работодателем не были учтены требования ст. 319 ТК РФ и п. 14, 15, 84 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255, согласно которому гражданскому персоналу воинских частей и организаций, к числу которых относятся истцы, устанавливаются выплаты компенсационного характера, в том числе за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Работодателем так же не были учтены следующие требования федеральных законов, так в соответствии с положениями ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право, в том числе на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом; коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, необходимые для осуществления трудовой деятельности.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу ч.2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценки условий труда.

В порядке ст.3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В силу ст. 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. 

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника. 

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены). 

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);

3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;

4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

5. Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 №255 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" утверждены: размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу); Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу).

На основании п.14,15 Приложения №2 к названному приказу гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты компенсационного характера:

за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Пунктом 16. Положения установлено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются:

на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента;

на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов;

на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов;

на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

Положениями ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрены гарантии и компенсации. Работодатель, основываясь на ст.ст.92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса РФ может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать работникам одну или несколько компенсаций, повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Виды, размеры и порядок предоставления соответствующих компенсаций устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Такие компенсационные меры были предоставлены истцам и ранее, работодателем предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко за работу с вредными и /или/ опасными условиями труда, а также была установлена компенсационная выплата в размере15% к должностному окладу.

Работа, которая выполняется истцами по должностям, не включена в перечень работ Приложение №1-3 приказа МО РФ №255 от 23.04.2014. 

Согласно п. 84 Приложения №2 к Приказу Министра обороны РФ от 23.04.2014 №255 должностные оклады (тарифные ставки) гражданского персонала военно-медицинских организаций повышаются: за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда - на 60, 40, 25, 15 процентов согласно приложению N 6 к настоящему Положению. 

Приложением № 6 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденному приказом МО РФ от 23.04.2014 №255, действительно предусмотрен Перечень военно-медицинских организаций (подразделений) и должностей, работа в которых дает право гражданскому персоналу на повышение должностных окладов (тарифных ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, где в число военно-медицинских организаций и должности с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение должностных окладов на 15% включены, в том числе лаборатории, отделы, отделения при работе: с живыми возбудителями инфекционных заболеваний (или больными животными); с вирусами, вызывающими заболевания; с агрессивными средами и химическими реагентами; по исследованию потенциально инфицированных материалов (биологических жидкостей и тканей); на микроскопах и полярископах с применением токсических иммерсионных жидкостей и иммерсионных объективов (п.22).

Вместе с тем, названная норма подлежит применению при условии установления классификации условий труда, что было сделано проведением специальной оценки труда, с установлением класса опасности 3.2, то есть при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, которые способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести. 

Указанные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей, допрошенных в ходе судебного заседания. 

Так свидетель ФИО13 суду пояснил, что он работает в должности инженера по охране труда и технике безопасности ФГКУ «321 Военного клинического госпиталя» МО РФ. Он участвовал в заседании комиссии по рассмотрению результатов СОУТ. Те льготы и компенсации, которые были предоставлены до проведения СОУТ, подтвердились результатами СОУТ, согласно которым льготы и компенсации у работников госпиталя сохраняются. После проведения СОУТ, тем работникам, у которых был выставлен класс вредности 3.2, компенсационные выплаты должны выплачиваться по приложению 6. В соответствии со ст. 15 ФЗ №421 и ФЗ № 426 в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер. По результатам СОУТ условия труда на рабочем месте не изменились. В приложении № 6 указан перечень военно-медицинских организации, подразделений и должностей, работа в которых дает право гражданскому персоналу на повышение должностных окладов, тарифных ставок в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда. Согласно п.8 ст.12 ФЗ №426 по результатам проведения исследования, испытания, измерения вредных и опасных производственных факторов, экспертом организации, проводящей спец. оценку труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и опасности, и классам, подклассам условия труда. Ст. 14 классификации условий труда – вредными условиями труда 3-ий класс являются условия труда, при которых уровень воздействия вредных и опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами условий труда, в том числе подкласс 3.2, который и был установлен СОУТ. Компенсационные выплаты в размере 15 % как платилась в соответствии с приказом № 555, так и должны выплачиваться в соответствии с приказом № 255. П. 16 приложения № 1 – это изменения для рабочих специальностей, в котором нет ни одной медицинской профессии, например, работа на авиазаправочных станциях, слесаря по ремонту техники, хлебопекарня. У них устанавливаются вредные и опасные условия труда, но для них ранее не были разработаны процентные надбавки. Медицинские работники к приложению № 1 никакого отношения не имеют. Для них действует только п. 84 и приложение № 6. В связи с этим в ФГКУ «321 Военного клинического госпиталя» МО РФ медицинским работникам компенсационные выплаты не изменялись. Правительственной телеграммой Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 декабря 2014 года № 15 обращено внимание на необходимость соблюдения требований ч. 3 ст. 15 ФЗ №421 в части недопустимости ухудшения условий предоставления и снижения размеров компенсаций за работу во вредных, опасных условиях труда, действующих до вступления в силу данного федерального закона без подтверждения улучшения условий труда результатами СОУТ. Подтверждений, что были улучшены условия труда при проведении СОУТ, у комиссии не было. 

Свидетель ФИО14 суду пояснила, что она работает в ООО «Забайкальское агентство технической экспертизы» экспертом. По результатам СОУТ в карте указано на необходимость установления повышенной оплаты труда работников на основании ст. 147 ТК РФ и приложения №6 п. 22 и п. 34 Приказа Министра обороны РФ №255. При проведении специальной оценки труда выделяются 1, 2 классы – допустимый, а есть класс вредности 3.3 класс, который подразделяется на класс вредности 3.1, когда возникает внешнее функциональное состояние человека, при котором в течение дня до следующей смены организм человека может восстановиться, при классе вредности 3.2 эти вредные факторы влияют сильнее, они могут привести к профессиональным заболеваниям легкой степени, а при классе 3.3 - возникает легкая или средняя степень профессионального заболевания и идет утеря профессиональной деятельности. При классе вредности 3.4 - идет тяжелая форма профессионального заболевания, теряется общая трудоспособность работника. 4-й класс самый опасный класс, при которых нельзя работать, но у них есть такие условия труда. Опасные условия труда могут быть только 4 класса опасности, они могут быть только там, где работнику создается угроза жизни, или острое профессиональное заболевание (МЧС, пожарники, водолазы). Доплата по классу вредности 3.2 должна истцам доплачиваться в соответствии с приложением 6, данный класс вредности относится к опасному для здоровья. Все вредные условия опасные для здоровья. А опасные условия труда, те условия, при которых на работника воздействие вредных факторов может создать угрозу жизни, а в последствие острый риск профессионального заболевания в течение рабочего дня. 

Кроме того, несмотря на отсутствие аттестации рабочих мест и результатов специальной оценки условий труда работодателем до 1 марта 2017 года истцам ежемесячно выплачивалась названная 15% надбавка, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Изложенное свидетельствует о том, что работодатель признавал осуществление истцами трудовых обязанностей во вредных и опасных условиях, за работу в которых согласно трудовым договорам, подлежит выплате 15 % надбавка. 

Согласно нормам ч. 2 ст. 57 ТК РФ одними из обязательных для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте и гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях.

Если по результатам специальной оценки условий труда изменились условия труда и перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, необходимо внести соответствующие изменения в трудовой договор работника.

Таким образом, доказательств об изменении условий труда и перечня гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, лежит на работодателе.

Однако доказательств того, что с момента принятия истцов на работу по 1 марта 2017 года условия труда истцов изменились либо ими отработано менее 50% рабочего времени в условиях, дающих право на выплату 15% надбавки, работодателем не представлено. 

Доводы ответчика о том, что аттестация рабочего места до получения результатов СОУТ не проводилась, настоящие результаты СОУТ являются первичной оценкой рабочего места истцов, а потому надбавка не подлежит сохранению - ошибочны по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 421-ФЗ при реализации в соответствии с положениями ТК РФ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Указанный Федеральный закон вступил в силу 01.01.2014.

Из указанной нормы следует, что те льготы, которые предоставлялись работнику в связи с работой во вредных условиях труда на 01.01.2014, должны быть сохранены, если не будет улучшения условий его работы на момент проведения специальной оценки.

Из объяснений сторон следует, что истцам предоставлялись в частности льготы за работу во вредных условиях труда в виде доплат в размере 15 %. Такие льготы за работу во вредных условиях труда были установлены трудовыми договорами и приказом. Таким образом, принимая на работу истцов, ответчик позиционировал выполняемую ими работу как работу с вредными и опасными условиями труда, ежемесячно доплачивая истцам 15 % за такие условия труда.

На 2013 год компенсации за работу во вредных условиях труда, в силу закона, должны были предоставляться на основании результатов аттестации рабочих мест, при этом обязанность по организации аттестации рабочих мест возлагалась на работодателя (ст. ст. 209, 212, 219, 117, 147 ТК РФ, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 07.02.2013 N 135-О). Минимальные гарантии на 2013 г. - 4% доплаты за вредные условия труда, дополнительный отпуск - 7 календарных дней. Работодатель вправе был предоставлять повышенные гарантии работникам за работу во вредных условиях труда (ст. ст. 117, 147, 219 ТК РФ).

Ответчик, обязанный предоставлять работнику достоверную информацию об условиях труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях (ст. 212 ТК РФ), при заключении договора информировал истца о существовании вредных и опасных условий труда при выполнении работы, установленных истцам компенсациях (повышенная оплата). То есть ответчик предоставлял истцам компенсации, которые, в силу закона, предоставляются на основании результатов аттестации рабочего места, а так же ответчик проинформировал истцов о наличии вредных условий труда при работе, установив в трудовом договоре за такие условия работы компенсационные меры.

После проведения специальной оценки условий труда истцов установлено, что класс условий труда (по тяжести) 3.2, условия труда - вредные.

По таким условиям работы минимальные компенсационные меры, установленные законом - 4% доплаты (ст. 147 ТК РФ). Но, поскольку истцы на 01.03.2017 получали доплату 15 % за работу во вредных условиях труда, то в силу прямого указания нормы ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 421-ФЗ компенсационные меры за работу во вредных условиях труда не могут быть уменьшены, а размер доплат снижен по сравнению с такими мерами на 01.01.2014.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о сохранении соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер, т.к. ни о каких изменениях в условиях труда истца, улучшивших такие условия, ответчиком не заявлено, доказательств суду не представлено, по существу, ответчик не оспаривал факт сохранения прежних условий труда истцов. 

В связи с признанием дополнительных соглашений к трудовому договору не действительными и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника филиала ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ в части установления 8% надбавки истцам незаконным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования истцов о взыскании не до начисленной и не до выплаченной заработной платы в размере 7% к должностному окладу за период с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ за исключением ФИО5, поскольку она была уволена с ДД.ММ.ГГГГ. В её пользу следует взыскать не до начисленную и не до выплаченную заработную плату в размере 7% к должностному окладу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом начальника филиала № 2 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была принята на должность заведующей отделением – врача клинической лабораторной диагностики. К должностному окладу ей установлены надбавки: 30% - районный коэффициент, 30% - за работу в отдаленной местности, 40% - за работу в учреждениях Минздрава, 8% - за работу во вредных условиях труда.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 был заключен трудовой договор с установлением 8-ми% надбавки за вредные условия труда. (том 2 л.д. 8-17) 

По смыслу ст. ст. 1, 11, 12, 13 ГК РФ и ст. ст. 3, 4 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения; следовательно, предъявление иска (заявления) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Однако, как усматривается из материалов дела, трудовой договор, заключенный между ФИО5 и филиалом № ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ 03.04.2017, подписан сторонами добровольно, с условиями трудового договора ФИО5 согласилась, с заявлением о внесении изменений в трудовой договор путем заключении дополнительного соглашения к работодателю не обращалась.

При таких обстоятельствах требование ФИО5 о признании недействующим п. 3.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием доказательств о нарушении работодателем прав истца.

Исследуя иск в части взыскания компенсации морального вреда, суд находит данное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Исковые требования о компенсации морального вреда истцами мотивированы тем, что в результате неправомерных действий работодателя они понесли нравственные страдания в виде переживаний.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нарушения работодателем прав истцов на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в их пользу компенсации морального вреда.

По смыслу ст. 237 ТК РФ в случае нарушения работодателем прав и законных интересов работника возникновение у последнего нравственных страданий презюмируется, т.е. не требует дополнительного доказывания. 

При этом размер компенсации морального вреда суд определяет исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости. На основании изложенного, суд считает возможным взыскать в пользу: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей каждого, в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 100 рублей. 

Вместе с тем суд считает несостоятельными доводы представителей ответчиков о пропуске истцами трехмесячного срока обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ, поскольку требования истцов основаны на невыплате компенсационных выплат к должностному окладу, и следовательно применению подлежит абзц. второй ст. 392 ТК РФ, согласно которому за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Таким образом, учитывая, что об уменьшении компенсационной выплаты к должностному окладу истцы достоверно узнали в начале апреля 2017 года после получения первой заработной платы, то за восстановлением своих нарушенных прав они имеют право до начала апреля 2018 года. 

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в сумме 3242 руб. 00 коп.. 

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 192 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительными дополнительные соглашения к трудовым договорам, заключенным между работодателем филиалом № ФГКУ «321 Военного клинического госпиталя» Министерства обороны Российской Федерации и работниками ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Признать приказ начальника филиала № ФГКУ «321 Военного клинического госпиталя» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении процентной надбавки гражданскому персоналу за работу во вредных условиях труда» в части установления ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 повышения должностного оклада на 8 % незаконным. 

Взыскать с филиала № ФГКУ «321 Военного клинического госпиталя» Министерства обороны Российской Федерации не начисленную и не выплаченную заработную плату в размере 7% должностного оклада за работу с опасными для здоровья условиями труда в пользу: ФИО2 в сумме 6420 руб. 06 коп., ФИО3 в сумме 12 939 руб. 35 коп., ФИО4 в сумме 5498 руб. 67 коп., ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1652 руб. 56 коп., ФИО6 в сумме 7813 руб. 02 коп., ФИО7 7107 руб. 37 коп.. 

Взыскать с филиала № ФГКУ «321 Военного клинического госпиталя» Министерства обороны Российской Федерации компенсацию морального вреда в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 в размере 500 рублей на каждого, в пользу ФИО5 взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 рублей, 

В остальной части исковых требований ФИО5 отказать. 

Взыскать с филиала № 2 ФГКУ «321 Военного клинического госпиталя» Министерства обороны Российской Федерации государственную пошлину в размере 3242 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд.

Судья Н.В. Глазырина