70RS0003-01-2025-008691-03

Дело №2а-4102/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при ведении протокола помощником судьи Михайленко С.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Юровой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 судим по приговору от 21.03.2013 Кожевниковского районного суда Томской области по ст. 105 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освобожден 03.09.2020. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 28.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание ежедневно с 22.00 до 06.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запретить выезд за пределы муниципального образования «город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.04.2022 срок административного надзора продлен на 6 месяцев с сохранением установленных административных ограничений. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 10.01.2023 срок административного надзора продлен на 3 месяца с сохранением установленных административных ограничений. Приговором Советского районного суда г. Томска от 19.01.2024 ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 17.06.2025 по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 29.05.2025 на основании ст. 80 УК РФ неотбытый срок наказания заменен ограничением свободы на срок 3 месяца 18 дней. Таким образом, преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Советского районного суда г. Томска от 19.01.2024, совершено в период нахождения под административным надзором. ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор. 

Административный истец отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. 

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, административные исковые требования признал.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является совершеннолетним лицом (... года рождения).

Административный ответчик судим по приговору от 21.03.2013 Кожевниковского районного суда Томской области по ст. 105 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освобожден 03.09.2020. 

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 28.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание ежедневно с 22.00 до 06.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запретить выезд за пределы муниципального образования «город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. 

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.04.2022 срок административного надзора продлен на 6 месяцев с сохранением установленных административных ограничений. 

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 10.01.2023 срок административного надзора продлен на 3 месяца с сохранением установленных административных ограничений. 

Приговором Советского районного суда г. Томска от 19.01.2024 ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Освобожден 17.06.2025 по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 29.05.2025 на основании ст. 80 УК РФ неотбытый срок наказания заменен ограничением свободы на срок 3 месяца 18 дней. 

Из представленных доказательств следует, что в отношении административного ответчика ФИО1 имеется основание для установления административного надзора, поскольку он имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, для установления ФИО1 административного надзора имеется основание, предусмотренное п.4 ч.2 ст.3 Закона №63-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Судимость по приговору Советского районного суда г. Томска от 19.01.2024 (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 29.05.2025) – 03.10.2025, будет погашена 03.10.2028, поскольку преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести. 

Учитывая срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Томска от 19.01.2024 – 03.10.2028, административный надзор ФИО1 подлежит установлению на 3 года. 

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области бытовой характеристики следует, что административный ответчик проживает один по адресу: .... Трудоустроен неофициально на стройке. В быту характеризуется удовлетворительно. 

Принимая во внимание категорию совершенного административным ответчиком преступления, характеристику последнего по месту жительства, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования административного истца об установлении ФИО1, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд принимает во внимание категорию совершенного административным ответчиком преступления, которое административный ответчик совершил в ночное время суток, а именно в период времени с 21.00 до 11.10, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов.

Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее. 

Так, местом жительства и регистрации ФИО1 является адрес: ....

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что проживает по указанному адресу.

С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Город Томск» Томской области.

Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ..., административный надзор на срок 3 (три) года на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Томска от 19.01.2024 (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 29.05.2025) – с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

В окончательной форме решение изготовлено 26.11.2025.

Судья Я.С. Копанчук

Подлинный документ находится в деле №2а-4102/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.