Дело № 2а-1838/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи «19» марта 2021 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре судебного заседания: Вартикян Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сите Интернет запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района г. Сочи в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сите Интернет запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой Адлерского района г. Сочи по поручению прокуратуры г. Сочи проведена проверка информации Адлерского отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю о поступлении заявления об осуществлении учетно – регистрационных действий на основании судебного акта.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 588 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «садоводство» ФИО1 в отсутствие разрешительной документации выполнены работы по возведению 3 – этажного многоквартирного жилого дома.

По указанным фактам администрацией г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ в суд предъявлено исковое заявление о сносе указанного строения, предварительное судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, при мониторинге сети «Интернет», установлены сайты:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

, на страницах которых размещена информация о продаже жилых помещений в 

<

адрес>

Установить собственников (владельцев) названных страниц в ходе проверки не представилось возможным, в виду того, что указанные на официальных сайтах номера телефонов предназначены исключительно для общения по вопросам разъяснения порядка приобретения квартир в жилом комплексе и их оплаты, а возможность идентификации собственников телефонных номеров исключена. В разделе «контакты» данных о собственниках (владельцах) не имеется. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет-страниц.

Согласно статье 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон № 214- ФЗ) застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающий денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Учитывая, что предложения о продаже жилых помещений в ЖК «Галерея», размещенные на вышеуказанных интернет – страницах содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, сроках сдачи в эксплуатацию и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой).

Размещенная информация на интернет – ресурсах не содержит указания на лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, направленной на поддержание интереса потребителей к объектам строительства, в связи с чем, распространенная информация является рекламой.

Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной Федеральным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 19 Закона № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства.

Вместе с тем размещенная на интернет – страницах реклама не содержит указание о месте и способах получения проектной декларации.

Изложенное свидетельствует, что размещенная в сети «Интернет» реклама о продаже помещений в строящихся жилых комплексах, сведениями, которые должны содержаться в проектной декларации (о застройщике, о правах на земельный участок, а также разрешительной документации) не располагает.

Таким образом, распространенная реклама о продаже жилых помещений в ЖК «Галерея» с отсутствующими в ней сведениями о месте и способах получения проектной декларации, нарушает требования ч. 7 и ч. 8 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» и является ненадлежащей.

Просит признать информацию, содержащуюся на интернет-страницах: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Адлерского района г. Сочи Дорохина Ю.В. в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала.

Представители управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещалась путем направления судебной корреспонденции, о причинах неявки суду не сообщила. Ходатайств об отложении дела не поступило.

Суд, считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке сторон.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сите Интернет запрещенной к распространению на территории РФ, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что прокуратурой Адлерского района г. Сочи по поручению прокуратуры г. Сочи проведена проверка информации Адлерского отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю о поступлении заявления об осуществлении учетно – регистрационных действий на основании судебного акта.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 588 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «садоводство» ФИО1 в отсутствие разрешительной документации выполнены работы по возведению 3 – этажного многоквартирного жилого дома.

По указанным фактам администрацией г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ в суд предъявлено исковое заявление о сносе указанного строения, предварительное судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, при мониторинге сети «Интернет», установлены сайты:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

, на страницах которых размещена информация о продаже жилых помещений в 

<

адрес>

Установить собственников (владельцев) названных страниц в ходе проверки не представилось возможным, в виду того, что указанные на официальных сайтах номера телефонов предназначены исключительно для общения по вопросам разъяснения порядка приобретения квартир в жилом комплексе и их оплаты, а возможность идентификации собственников телефонных номеров исключена. В разделе «контакты» данных о собственниках (владельцах) не имеется. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет-страниц.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Независимо от формы или используемого средства распространения реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления именно как реклама.

Таким образом, признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, сформировать к нему положительной отношение и закрепить его образ в памяти потребителя.

Согласно статье 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон № 214- ФЗ) застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающий денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Учитывая, что предложения о продаже жилых помещений в ЖК «Гарден Сити», размещенные на вышеуказанной интернет – странице содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, сроках сдачи в эксплуатацию и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой).

Размещенная информация на интернет – ресурсе не содержит указания на лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, направленной на поддержание интереса потребителей к объектам строительства, в связи с чем, распространенная информация является рекламой.

Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной Федеральным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 19 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства.

Вместе с тем размещенная на интернет – страницах реклама не содержит указание о месте и способах получения проектной декларации.

Судом установлено, что размещенная в сети «Интернет» реклама о продаже помещений в строящихся жилых комплексах, сведениями, которые должны содержаться в проектной декларации (о застройщике, о правах на земельный участок, а также разрешительной документации) не располагает.

В связи с чем, на основании вышеизложенного, распространенная реклама о продажи жилых помещений в ЖК «Галерея» с отсутствующими в ней сведениями о месте и способах получения проектной декларации, нарушает требования ч. 7 и ч. 8 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» и является ненадлежащей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – «Закон № 149 – ФЗ») передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149 – ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с вышеуказанными нормами закона, в целях предупреждения нарушения прав неопределенного круга лиц - добросовестных приобретателей жилых помещений, суд считает необходим запретить размещение в общедоступных для граждан источниках рекламу о продаже помещений в ЖК «Галерея», возводимом по ул. Бакинской, Адлерского района г.Сочи.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таком положении дел, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сите Интернет запрещенной к распространению на территории РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сите Интернет запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на интернет-страницах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 265.5 Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд города Сочи в течение месяца, начиная с 24 марта 2021 года.

Судья подпись. 

Копия верна: Судья- Секретарь-