89RS0013-01-2021-000094-87 копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлович С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-182/2021 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, штрафа и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 3 по ЯНАО (далее по тексту – Инспекция) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1938 рублей, пени за их несвоевременную уплату в размере 61 рубль 23 копейки, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 9880 рублей, пени за их несвоевременную уплату в размере 312 рублей 20 копейки, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 23304 рубля, пени за его несвоевременную уплату в размере 2122 рубля 59 копеек и штрафу в размере 466 рублей 60 копеек. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с 30 апреля 2015 года по 2 июня 2017 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. С 3 июня 2017 года указанный статус административного ответчика прекращен, но у неё осталась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, единому налогу на вмененный доход, которая в установленный срок не была уплачена. Направленные административному ответчику требования № от 29 декабря 2016 года об уплате налога на сумму 2961 рубль 16 копеек, № от 25 сентября 2017 года об уплате налога на сумму 7886 рублей, № от 25 сентября 2017 года об уплате налога на сумму 5826 рублей, № от 25 сентября 2017 года об уплате налога на сумму 5826 рублей, № от 25 сентября 2017 года об уплате налога на сумму 5826 рублей и № от 10 октября 2017 года об уплате налога на сумму 14886 рублей 98 копеек не исполнены, на момент обращения в суд задолженность не погашена. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 25 сентября 2020 года мировым судьей отказано в вынесении судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным ввиду пропуска срока. Инспекция просит восстановить срок для подачи административного иска и взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность. 

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 73), в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. Административный ответчик ФИО1 извещалась по последнему известному месту жительства в г.Губкинский, откуда поступили сведения о неизвестности её места нахождения (л.д. 79). При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в соответствии со ст. 102 и ч. 2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие сторон, явка которых не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 57 Конституция РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

В силу п. 3 ст. 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 18.1 Налогового кодекса РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Статьей 19 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

При рассмотрении административных дел данной категории суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей административный ответчик ФИО1 в период с 30 апреля 2015 года по 2 июня 2017 года являлась индивидуальным предпринимателем и в соответствии с налоговым законодательством являлся плательщиком страховых взносов и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (л.д. 8-10).

После прекращения предпринимательской деятельности у ФИО1 осталась задолженность по штрафу, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. 

Данная задолженность ФИО1 погашена в добровольном порядке не была, в связи с чем Инспекцией ей была начислена пеня и через личный кабинет налогоплательщика были направлены требования № от 29 декабря 2016 года об уплате ЕНВД, пени и штрафа на общую сумму 2961 рубль 16 копеек со сроком исполнения до 25 января 2017 года, № от 25 сентября 2017 года об уплате ЕНВД и пени на общую на сумму 7886 рублей со сроком исполнения до 9 октября 2017 года, № от 25 сентября 2017 года об уплате ЕНВД на сумму 5826 рублей со сроком исполнения до 9 октября 2017 года, № от 25 сентября 2017 года об уплате ЕНВД на сумму 5826 рублей со сроком исполнения до 9 октября 2017 года, № от 25 сентября 2017 года об уплате ЕНВД на сумму 5826 рублей со сроком исполнения до 9 октября 2017 года и № от 10 октября 2017 года об уплате страховых взносов на общую сумму 11818 рублей и пени на общую сумму 3068 рублей 98 копеек со сроком исполнения до 24 октября 2017 года (л.д. 11, 13, 15, 17, 24, 31, 38-50).

Указанные требования административным ответчиком в установленный в них срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения Инспекции к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отказа в вынесении судебного приказа – с настоящим административным иском в суд в порядке главы 32 КАС РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Пунктом 2 приведенной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Этим же пунктом предусмотрена возможность восстановления срока судом в случае его пропуска по уважительным причинам.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье является надлежащим обращением в суд и должна приравниваться к подаче искового заявления о взыскании налога в целях применения нормы п. 2 ст. 48 НК РФ.

Как было установлено судом, задолженность превысила 3000 рублей в сентябре 2017 года, соответственно срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по требованиям №№, №, №, №, №, истекал 9 апреля 2018 года, по требованию № - 24 апреля 2018 года. Однако, из определения мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Губкинского районного суда об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 25 сентября 2020 года следует, что с таким заявлением Инспекция обратилась только в сентябре 2020 года (л.д. 7), то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока с момента истечения срока для добровольного исполнения требования.

Пункт 3 ст. 48 НК РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Подача данного административного иска в суд в течение 6-ти месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа не может являться основанием для восстановления данного срока.

Административным истцом в иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, но не представлены доказательства уважительности пропуска данного срока, в связи с чем указанное ходатайство не подлежит удовлетворению. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, единому налогу на вмененный доход, штрафа и пени не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, штрафа и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Помощник судьи С.А. Павлович

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.