РЕШЕНИЕ

город Томск 11 сентября 2019 года

Судья Советского районного суда города Томска Хабаров Н.В., рассмотрев материал №12-370/2019 по жалобе защитника Лаптевой Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Советского района г.Томску № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по части третьей статьи 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , он произвел размещение объявления о продаже верхней одежды и импортной обуви, на опоре дорожного знака, вне установленных для этих целей мест.

Не согласившись с постановлением, защитник Лаптева Е.В. обратилась с жалобой, указав, что доказательств совершения административного правонарушения ФИО2 материалы дела не содержат, кроме того, в случае наличия оснований для назначения административного наказания по правилам части второй статьи 4.4 КоАП Российской Федерации, необходимо вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления 

В судебное заседание ФИО2 и его защитник Лаптева Е.В., надлежащим образом извещенные о его времени и месте, не явились, судья определил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как следует из части третьей статьи 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий в части размещения объявлений и иной информации в неустановленных местах, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно подпункту пятнадцатому статьи 4.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» на территории муниципального образования «Город Томск» запрещается размещение объявлений и иной информации в неустановленных местах.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения. Согласно статье 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Кроме того, в соответствии с пунктом шестым статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должно содержаться мотивированное решение по делу.

Однако в нарушение указанных требований закона обжалуемое постановление не содержит мотивированного решения по делу, отсутствует оценка доказательств по делу, дело об административном правонарушении не содержит достаточной совокупности доказательств, свидетельствующей о том, что в указанное время и в указанном месте именно Животов как физическое лицо совершил инкриминируемое ему административное правонарушение. Приложенный к протоколу акт от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериал, факт совершения административного правонарушения именно ФИО2 не подтверждают, а лишь свидетельствуют о размещении объявления в указанном месте. В данном случае, учитывая, что Животов привлекается к ответственности как физическое лицо, исходя из конструкции состава рассматриваемого правонарушения, установлению и доказыванию подлежат обстоятельства, что именно конкретное лицо осуществляло размещение объявлений, а не организовывало данную процедуру, например, в качестве руководителя юридического лица. В деле об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства совершения ФИО2 данных действий (акты должностных лиц, свидетельские показания, пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности). Сам по себе протокол об административном правонарушении, при отсутствии в нем позиции лица, привлекаемого к административной ответственности, о согласии с протоколом, при последующем его оспаривании, при отсутствии совокупности иных доказательств, достаточным доказательством виновности лица признан в данном случае быть не может.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что материалы дела об административном правонарушении не содержат достаточной совокупности доказательств, позволяющей сделать вывод о наличии в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Советского района г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП Российской Федерации, судья 

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Советского района г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по части третьей статьи 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта третьего части первой статьи 30.7 КоАП Российской Федерации в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

На момент публикации решение в законную силу не вступило

Опубликовано 30.09.2019

...

Судья

...

...