Дело № 2-148/2020

УИД 42RS0012-01-2020-000065-28

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Устюжаниной Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 03 февраля 2020 года гражданское дело по иску по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) № 779139/19 от 11.09.2019 о прекращении выплаты пенсии ФИО1. Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) обязанность отменить решение № 779139/19 от 11.09.2019 о прекращении выплаты пенсии ФИО1, включить в специальный стаж работы, дающей право на право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в Красноярской ТЭЦ-1 в должности электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и контрольно - измерительных приборов Красноярской ТЭЦ-1 с 20.07.1977 по 23.10.1978, а также период службы в армии по призыву с 24.10.1978 по 27.01.1980. Продолжить выплату ФИО1 пенсии с 01.10.2019.

Исковые требования обоснованы следующим. Решением о назначении пенсии УПФР в г.Мариинске (межрайонное) истцу ФИО1 была назначена льготная пенсия по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с 20.05.2019 в размере 16 035, 57 рублей.

При установлении пенсии в специальный стаж были включены следующие периоды работы:

- с 20.07.1977 по 23.10.1978 = 01 год 03 месяца 04 дня - электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и контрольно - измерительных приборов Красноярской ТЭЦ-1 (период был включен в специальный стаж по Списку № 2 от 1956);

- с 24.10.1978 по 27.01.1980 = 01 год 03 месяца 04 дня - служба в армии по призыву (включена в спецстаж по Списку № 2, т.к. службе в армии предшествовал период работы по Списку № 2 от 1956);

- с 10.01.2001 по 03.02.2006 = 05 лет 24 дня - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска;

- с 08.02.2006 по 31.12.2009 = 03 года 10 месяцев 24 дня - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска;

- с 03.01.2011 по 16.03.2011 = 01 год 02 месяца 14 дней - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска;

- с 18.03.2011 по 08.01.2012 = 09 месяцев 21 день - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска;

- с 11.01.2012 по 30.08.2012 = 07 месяцев 20 дней - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска;

- с 01.09.2012 по 24.10.2016 = 04 года 01 месяц 24 дня - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска;

- с 28.10.2016 по 31.12.2018 = 02 года 02 месяца 04 дня - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска.

При таком подсчете специальный стаж составлял 20 лет 05 месяцев 19 дней.

Решением о прекращении выплаты пенсии от 11.09.2019 № 779139/19 УПФР в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) принято решение о прекращении выплаты пенсии ФИО1 с 01.10.2019.

Причиной прекращения выплаты пенсии является отсутствие специального стажа требуемой продолжительности, поскольку в подсчет специального стажа неправомерно без подтверждения занятости на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, был включен период работы с 20.07.1977 по 26.10.1978 электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и контрольно-измерительных приборов Красноярской ТЭЦ-1 и приравнен период службы по призыву с 24.10.1978 по 27.01.1980 по списку № 2 от 1956.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3, 4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно разъяснением, изложенным в Постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, обстоятельством, подлежащим доказыванию, является выполнение работником работы, предусмотренной Списком № 2 1956 года или Списком № 2 1991 года.

Согласно справке Красноярской ТЭЦ-1 от 24.12.2019 № 2-2/12/141 истец работал на Красноярской ТЭЦ-1 в цехе тепловой автоматики и измерений полный рабочий день полное рабочее время с вредными условиями труда с 20.07.1977 (приказ от 17.07.1977 № 116-к) по 26.10.1978 (приказ от 18.01.1979 № 81-к) электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и контрольно-измерительных приборов в цехах котельном, турбинном. За указанный период истец в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках в связи с простоями по производственной необходимости, учебных отпусках не находился. Красноярская ТЭЦ-1 работает на твердом топливе (угле).

Кроме того, согласно указанной справке работа ФИО1 в данной должности дает право на государственную пенсию на льготных условиях по списку № 2 раздел XIV «а» (Постановление Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173).

Указанные обстоятельства подтверждаются вышеперечисленными письменными доказательствами, которые подтверждают факт работы истца полный рабочий день электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и контрольно - измерительных приборов Красноярской ТЭЦ-1.

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и контрольно - измерительных приборов Красноярской ТЭЦ-1 с 20.07.1977 по 26.10.1978 подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку № 2 от 1956.

Согласно п.п. а п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Таким образом, возможность включения в специальный стаж периодов службы в Вооруженных Силах СССР предусмотрена законодателем для лиц, имеющих специальный стаж по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, применяемого для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

Согласно пп. к п. 109 Положения № 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

До прохождения военной службы по призыву и после ее прохождения истец был занят на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, что подтверждается справкой, выданной Красноярской ТЭЦ-1 от 24.12.2019 и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах период военной службы по призыву, предшествующий периоду работу на Красноярской ТЭЦ-1 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и контрольно-измерительных приборов в цехах котельном, турбинном, подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку указанный период включен в специальный стаж в соответствии со Списком № от 1956 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в Красноярской ТЭЦ-1 в должности электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и контрольно - измерительных приборов Красноярской ТЭЦ-1 с 20.07.1977 по 23.10.1978. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.10.2019. Дополнительно пояснил, что 28.01.2020 в ходе досудебной подготовки по данному гражданскому делу от представителя ответчика поступили возражения на его исковое заявление, согласно которому ответчик указал, что ФИО1 была начислена пенсия в соответствии с п. 10 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании проведенной проверки 11.09.2019 УПФР в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) принято решение о прекращении выплаты истцу пенсии с 01.10.2019. Причиной прекращения выплаты пенсии явилось отсутствие специального стажа требуемой продолжительности, поскольку в подсчет специального стажа неправомерно без подтверждения занятости на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, был включен период работы с 20.07.1977 по 26.10.1978 электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и контрольно-измерительных приборов Красноярской ТЭЦ-1 (указанная должность не соответствует наименованию, указанному в списке № 2 1956 года), и в связи с этим не приравнивается период службы по призыву с 24.10.1978 по 27.01.1980 по списку № 2 от 1956 согласно п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии». Тем не менее, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Истец считает возможным назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, так как у него достаточно специального стажа. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. В связи с тем, что период службы в армии по закону не включается в подсчет специального стажа, считает необходимым уточнить свои исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями с учетом их уточнения не согласилась.

Считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труде соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Для определения права на пенсию по старости по Списку № 2 используют:

1) «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 10).

2) в отношении периодов работы до 31.12.1991 года - «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее Список № 1173). 

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п. 2 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2), работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (подп. 10).

В соответствии с п. 3 суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работы, указанной в подп. 10, - периодов работ, указанных в подпунктах 1,2,3,5-9,12.

Основным документом о трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Если в трудовой книжке гражданина запись о наименовании профессии или должности, на которую принят работник, произведена в соответствии с ЕТКС, и эта запись полностью соответствует наименованию профессии и должности, предусмотренной Списками № 1 и № 2, то для назначения досрочной трудовой пенсии дополнительных уточняющих справок не требуется.

Согласно проведенной проверке документов, представленных заявителем для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также документов, имеющихся в распоряжении УПФР в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонного), по совокупности рассмотренных документов в специальный стаж ФИО3 были включены периоды работы:

- с 20.07.1977 по 23.10.1978 - электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики контрольно-измерительных приборов Красноярской ТЭЦ-1,

- с 24.10.1978 по 27.01.1980- служба в армии по призыву,

-с 10.01.2001 по 03.02.2006 - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска,

-с 08.02.2006 по 31.12.2009 - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска,

-с 03.01.2010 по 16.03.2011 - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска,

-с 18.03.2011 по 08.01.2012 - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска,

-с 11.01.2012 по 30.08.2012 - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска,

-с 01.09.2012 по 24.10.2016 - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска,

-с 28.10.2016 по 31.12.2018- водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска.

30.05.2019 руководителем УПФР в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) ФИО4 было принято решение о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с 20.05.2019.

Согласно п. 4 ст.28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 N 885н, предусмотрена возможность приостановления или прекращения выплаты пенсии пенсионным органом.

Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ) является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию. Прекращение выплаты страховой пенсии в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы.

На основании проведенной Отделением ПФР по Кемеровской области проверки выплатного дела ФИО1 11.09.2019 было принято решение о прекращении выплаты страховой пенсии по старости с 01.10.2019.

Причиной прекращения выплаты пенсии является отсутствие специального стажа требуемой продолжительности (менее 20 лет), поскольку в подсчет специального стажа неправомерно без подтверждения занятости на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, был включен период работы с 20.07.1977 по 23.10.1978 электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и контрольно-измерительных приборов Красноярской ТЭЦ-1, и приравнен период службы по призыву с 24.10.1978 по 27.01.1980 в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590.

Разделом XIV ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ «рабочие» Списка №2 1956 г. предусмотрена должность - «Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления». В трудовой книжке истца за период работы с 20.07.1977 по 23.10.1978 указано не точное наименование, не соответствующее Списку № 2 1956 года.

Не представляется возможным зачесть в подсчет специального стажа истца период службы в Армии по призыву с 24.10.1978 по 27.01.1980.

В период прохождения ФИО1 службы в Советской Армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты а и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Т.к. истцу была назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 10 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ, то приравнивание службы в Армии к периоду работы по Списку № 2 от 1956 года невозможно, поскольку согласно п. 109 Положения № 590 такой порядок исчисления периодов работы возможен только при назначении досрочной страховой пенсии по подп. «б» пункта 91 Положения № 590.

Таким образом, продолжительность стажа работы по п. 10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составляет 17 лет 11 месяцев 11 дней, что не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, рассмотрев дело, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труде соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Для определения права на пенсию по старости по Списку № 2 используют:

1) «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 10).

2) в отношении периодов работы до 31.12.1991 года - «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее Список № 1173). 

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п. 2 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2), работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (подп. 10).

В соответствии с п. 3 суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работы, указанной в подп. 10, - периодов работ, указанных в подпунктах 1,2,3,5-9,12.

Основным документом о трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Если в трудовой книжке гражданина запись о наименовании профессии или должности, на которую принят работник, произведена в соответствии с ЕТКС, и эта запись полностью соответствует наименованию профессии и должности, предусмотренной Списками № 1 и № 2, то для назначения досрочной трудовой пенсии дополнительных уточняющих справок не требуется.

Из проведенной проверки документов, представленных истцом ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также документов, имеющихся в распоряжении УПФР в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонного), по совокупности рассмотренных документов в специальный стаж ФИО3 были включены периоды работы:

- с 20.07.1977 по 23.10.1978 - электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики контрольно-измерительных приборов Красноярской ТЭЦ-1,

- с 24.10.1978 по 27.01.1980- служба в Армии по призыву,

- с 10.01.2001 по 03.02.2006 - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска,

- с 08.02.2006 по 31.12.2009 - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска,

- с 03.01.2010 по 16.03.2011 - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска,

- с 18.03.2011 по 08.01.2012 - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска,

- с 11.01.2012 по 30.08.2012 - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска,

- с 01.09.2012 по 24.10.2016 - водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска,

- с 28.10.2016 по 31.12.2018- водитель автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в Автоколонне 2036 г.Мариинска.

30.05.2019 руководителем УПФР в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) ФИО4 было принято решение о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.05.2019.

Согласно п. 4 ст.28 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 N 885н, предусмотрена возможность приостановления или прекращения выплаты пенсии пенсионным органом.

Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 25 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию. Прекращение выплаты страховой пенсии в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы.

На основании проведенной Отделением ПФР по Кемеровской области проверки выплатного дела ФИО1 11.09.2019 было принято решение о прекращении выплаты страховой пенсии по старости с 01.10.2019.

Причиной прекращения выплаты пенсии является отсутствие специального стажа требуемой продолжительности (менее 20 лет), поскольку в подсчет специального стажа неправомерно без подтверждения занятости на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, был включен период работы с 20.07.1977 по 23.10.1978 электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и контрольно-измерительных приборов Красноярской ТЭЦ-1, и приравнен период службы по призыву с 24.10.1978 по 27.01.1980 в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590.

Разделом XIV ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ «рабочие» Списка №2 1956 г. предусмотрена должность - «Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления». В трудовой книжке истца за период работы с 20.07.1977 по 23.10.1978 указано не точное наименование, не соответствующее Списку № 2 1956 года.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ"О страховых пенсиях").

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, обстоятельством, подлежащим доказыванию, является выполнение работником работы, предусмотренной Списком № 2 1956 года или Списком № 2 1991 года.

Согласно справке Красноярской ТЭЦ-1 от 24.12.2019 № 2-2/12/141 истец работал на Красноярской ТЭЦ-1 в цехе тепловой автоматики и измерений полный рабочий день полное рабочее время с вредными условиями труда с 20.07.1977 (приказ от 17.07.1977 № 116-к) по 26.10.1978 (приказ от 18.01.1979 № 81-к) электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и контрольно-измерительных приборов в цехах котельном, турбинном. За указанный период ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках в связи с простоями по производственной необходимости, учебных отпусках не находился. Красноярская ТЭЦ-1 работает на твердом топливе (угле). Работа ФИО1 в данной должности дает право на государственную пенсию на льготных условиях по списку № 2 раздел XIV «а» (Постановление Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173).

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу о том, что период работы ФИО1 электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и контрольно - измерительных приборов Красноярской ТЭЦ-1 с 20.07.1977 по 26.10.1978 подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку № 2 от 1956.

Следовательно, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Доводы представителя ответчика опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чеку-ордеру от 21.01.2020 года истец уплатил госпошлину в размере 300 рублей 00 копеек. Указанная госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца полностью с учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в Красноярской ТЭЦ-1 в должности электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и контрольно - измерительных приборов Красноярской ТЭЦ-1 с 20.07.1977 по 23.10.1978.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.10.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2020 года.

Судья –Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.Н. Устюжанина 

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-148/2020 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- Н.Н. Устюжанина