Дело №2а-585/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Лукьяновой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Омской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением, о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением, о взыскании обязательных платежей (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии), а также пени. В обоснование заявленных требований истец указывает, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого решения. В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2009 №212 –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды ОМС» ответчик обязан был уплачивать страховые взносы. В нарушение положений указанного закона административный ответчик не производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд России. ГУ УПФ РФ направило ответчику требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ сумму задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 25 944,59 руб., а также начисленной пени в сумме 5 244,05 руб. Однако денежные средства в бюджет ПФ РФ в полном объеме перечислены не были. За период ДД.ММ.ГГГГ. у должника образовалась недоимка по уплате страховых взносов в общей сумме 31 118,64 руб., из которых: 25 944,59 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 5 244, 05 руб. - пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления в суд в связи с тем, что заявление о выдаче судебного приказа УПФ РФ в городе Калининграде (межрайонное) поступило мировому судье по территориальной подсудности в установленный 

<

данные изъяты> месячный срок ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день определением мирового судьи заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в связи тем, что поданное заявление не отвечает требованиям ст. 123.3 КАС РФ. Материалы для направления в суд в Межрайонную ИФНС России №6 по Омской области поступили ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просит признать причины пропуска срока уважительными, восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 25 944,59 рублей, пени в размере 5 244,05 рублей, всего 31 188,64 руб.. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Омской области не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствии представителя истца, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у налогового органа отсутствуют сведения об оплате административным ответчиком указанной выше задолженности.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пп.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения у административного ответчика задолженности, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Конституционный Суд РФ в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 года N 1009-О-О и от 23.10.2010 года N 1189-О-О).

В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

По сведениям, представленным УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на основании решения УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №, в связи с изменением отчества на основании свидетельства о рождении серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>ФИО2

Согласно представленной административным истцом в материалы дела выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании решения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). 

Частью 1-3 ст. 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 14 указанного выше закона, если плательщик страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих плате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно. В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты её прекращения.

Таким образом, ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений ст.6 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст.5 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являлся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.Как следует из представленного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год, сумма начисленных страховых взносов на страховую часть пенсии составила – 25 944,59 руб., указанная сумма образовалась в результате того, что согласно представленным сведениям УФНС России по Калининградской области сведения о доходах ИП ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют (л.д. 18-19). 

В связи с чем, суд считает представленный истцом расчет задолженности верным, соответствующим требованиям ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». 

Указанную сумму административный истец просит взыскать с ответчика. 

Доказательств, подтверждающих оплату задолженности, административным ответчиком в судебное заседание не представлено. Расчет им не оспаривался. 

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, под которыми ст.25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» понимается установленная названной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки.

Частью 6 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», установлено, что процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Согласно представленному истцом расчету по страховым взносам на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии составляет 25 944,59 руб., задолженность по пеням за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии составляет 5 244, 05 руб.. 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об уплате недоимки, пеней и штрафов, а именно суммы задолженности по страховым взносам в размере 25 944,59 руб. и по пени в размере 5 244,05 руб.. Срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). 

В соответствии Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» полномочия администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Как указано ранее, в соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Рассматривая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд считает его подлежащим удовлетворению, поскольку материалами дела подтверждается обращение полномочного административного органа с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» шестимесячный срок. Также судом в ходе рассмотрения установлено, что определением мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление возвращено в связи с несоблюдением требований ст. 123.3 КАС РФ. В Межрайонную ИФНС России №6 по Омской области материалы для направления заявления о взыскании в суд поступили ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20). Межрайонная ИФНС России №6 по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением согласно штемпелю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25). Указанные обстоятельства, по мнению суда, могут расцениваться в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд, поскольку не обращение административного истца с заявлением в суд обусловлено наличием объективных причин, препятствовавших ему в установленный законом срок обратится с соответствующим заявлением.

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования административного истца о взыскании указанной выше задолженности законны и обоснованы, в связи с чем они подлежат удовлетворению. 

В силу требований ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 111 КАС РФ с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №6 по Омской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением, о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> обязательный платеж – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 25 944 руб. 59 коп., пени в размере 5 244 руб. 05 коп., всего 31 188 руб. 64 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Таврического муниципального района Омской области в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца через Таврический районный суд Омской области.

Судья