ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п.Мама 02 июня 2017 года

Судья Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области Овчинникова В.М., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2017 г. в Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом ; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ч.ч. 3, 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении. 

Из содержания определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 70 следует, что по поступившему в дежурную часть заявлению гр. МВВ от 31.03.2017г., зарегистрированному в КУСП № 142 о привлечении гр. ФИО1 к административной ответственности за причинение телесных повреждений, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д. 1). Вместе с тем, из заявления гр. МВВ от 31.03.2017г., зарегистрированного в КУСП № 142, следует, что она просит привлечь к административной ответственности гр. ММ (л.д. 4) за причинение телесных повреждений. Из объяснения МВВ от 31.03.2017г. следует, что телесные повреждения ей причинила ФИО1 (л.д. 11). Из объяснений свидетеля МАО также следует, что телесные повреждения МВВ причинила ФИО1 (л.д. 12). В материалах дела имеется копия паспорта на имя ФИО1 (л.д. 22), при этом сведений о ММ, причинившей телесные повреждения МВВ, как это следует из её заявления (л.д. 4) представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат. 

Из содержания направления на судебно-медицинское освидетельствование от 11.03.2017г. следует, что МВВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. направлена на медицинское освидетельствование по факту нанесения ей ММ удара рукой сжатой в кулак по голове, а также двух ударов рукой по лицу в область височной части головы (л.д. 5). Из акта судебно-медицинского освидетельствования № 31 следует, что он составлен в отношении МВВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения по факту получения ею удара по голове (л.д. 6). 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 5 статьи 26.4 Кодекса, в силу которой в заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.

В определении о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении №70 от 05.04.2017г. следует, что по факту причинения МВВ 1993г.р. телесных повреждений ФИО1, а также на основании акта судебно-медицинского освидетельствования № 31 назначена судебная медицинская экспертиза. Указанным определением на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: “1. Имеются ли у МВВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. телесные повреждения? 2. Если да, то какие, их характер, локализация, механизм образования срок давности нанесения? 3. Чем могли быть причинены телесные повреждения? 4. Причинен ли телесными повреждениями вред здоровью МВВ? 5. Если причинен вред, то какая его степень тяжести? 6. Могли ли быть причинены телесные повреждения при указанных выше обстоятельствах?”. В заключении эксперта № 20 от 10.04.2017г. не отражены, а также не разрешены в полной мере вопросы, поставленные перед экспертом в определении о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № 70 от 05.04.2017г. (л.д. 7-8, 17-18).

В соответствии с ч. 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что срок административного расследования по делу об административном правонарушении № 70 продлен на 1 месяц, до 31.05.2017г. определением от 01.05.2017г. (л.д. 26). Вместе с тем, представленные материалы не содержат данных, свидетельствующих о вручении копии указанного определения лицу, в отношении которого проводится административное расследование, а также потерпевшему. Материалы дела об административном правонарушении содержат сопроводительные письма в адрес потерпевшей МВВ, а также в адрес ФИО1 от 01.05.2017 г. № 5765, № 5766, из которых следует, что в адрес указанных лиц направлены копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 27-28), но не копии определения о продлении срока административного расследования. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, и, следовательно, о существенных недостатках протокола об административном правонарушении.

Учитывая, что с позиции презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, все необходимые доказательства обвинения должны быть собраны должностным лицом, возбудившим административное дело, и закреплены в виде объяснений, протоколов, экспертиз и иных доказательств по делу ( ст. 26.2. КоАП РФ), суд не вправе выполнять не свойственную суду функцию по сбору доказательств обвинения и не может принять решение по представленному материалу. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении как исключающее возможность дальнейшего движения дела может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. 

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании ст. ст. 29.1, п. 4 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья 

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить начальнику ОП (дислокация п.Мама) МО МВД России «Бодайбинский» протокол АД № 652125/128 от 31.05.2017г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, материалы дела административного расследования.

На определение может быть подана жалоба в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим.

Судья В.М. Овчинникова