Дело № 2-4924/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«18» октября 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе: 

председательствующего Сергеевой Д.П., 

при секретаре Фунтусовой Д.Г., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

22.03.2017 года истец обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении указанного вида пенсии в виду недостаточности специального стажа, продолжительность которого была определена равной 08 лет 06 месяцев 28 дней.

Одновременно не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Читинском спецотделении объединения ЧСМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Производственно-ремонтного предприятия РЭУ «Читаэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Читинском механическом заводе ПО «Востокремстроймаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Производственно-коммерческого предприятия «Читаагроснаб», так как наименование должности не соответствует наименованиям должностей по Спискам №. 

Не согласившись с принятым решением, истец просил суд, обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» данные периоды работы, период военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом 32 «Общие профессии» предусмотрены газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом 33 «Общие профессии» кодом позиции № с учетом постановления Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 1 предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии было отказано в виду недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной 08 лет 06 месяцев 28 дней. Продолжительность страхового стажа составила 29 лет 06 месяцев 16 дней.

Одновременно ответчиком не были включены для подсчета стажа во вредных условиях труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Читинском спецотделении объединения ЧСМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Производственно-ремонтном предприятии РЭУ «Читаэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.19888 года в должности газоэлектросварщика в Читинском экспериментально-механическом заводе ПО «Востокремстроймаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Производственно-коммерческом предприятии «Читааагроснаб», поскольку наименование должности Списком № года не предусмотрено, наименование должности не соответствует наименованию должности по Списку № года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ указанного вида пенсия истцу была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно записям № трудовой книжки истца ФИО3 работал в должности газоэлектросварщика ручной сварки в Читинском спецотделении объединения ЧСМК на основании приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ и 102-к от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к содержит наименование должности истца как газоэлектросварщик, наименование подразделения ЦЗМ; личная карточка формы Т-2приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ – как электросварщик. Документы по начислению заработной платы имеют записи о наименовании должности ФИО3 как сварщик 3 разряда.

Согласно справке о реорганизациях предприятия установлено, что предприятия в спорный период времени именовалось Читинским Спецотделением ПО «Читасельхозмонтажкомплект» с ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Центральные заготовительные мастерские треста «Читаагропромсервисмонтаж».

Согласно записям № трудовой книжке истца ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности электрогазосварщика на ремонтном участке при Читинской ТЭЦ-1 Производственно-ремонтного предприятия РЭУ «Читаэнерго».

Приказы о приеме на работу №к от ДД.ММ.ГГГГ и приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же личная карточка формы Т-2 лицевой счет за 1983 год содержат наименование должности электрогазосварщик в ТЭЦ-1.

Согласно положению о ПРП РЭУ «Читаэнерго» предприятия совместно с энергетическими предприятиями осуществляет капитальные и средние ремонты энергооборудования, текущие и неплановые ремонты и т.д.

Согласно записям № трудовой книжки истца ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Читинском экспериментальном механическом заводе в должности газоэлектросварщика 4 разряда.

Согласно личной карточке формы Т-2, приказу о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ наименование должности истца указано как газоэлектросварщика 3 разряда в цехе №.Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уволен с должности электросварщика цеха машиностроения.

Следует отметить, что приказом №-пр от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в числе иных сотрудников Читинского ЭМЗ был премирован за освоение выпуска крупнейшей партии гидроцилиндров, производств прогрессивных видов инвентарной опалубки «Монолит-76», новых видов продукции с одновременным изготовлением штампов, сварочно-сборочных кондукторов, копиров и другой технологической оснастки.

В данном приказе, а так же в приказе №-пр от ДД.ММ.ГГГГ и в иных приказах о премировании наименование должности истца значится как газоэлектросварщик.

В документах по начислению заработной платы наименование должности истца значится как газоэлектросварщик, в расчетной ведомости за 1986 год имеется отметка о работе во вредных условиях труда с выплатой надбавки 10%.

Согласно записям № трудовой книжки истца ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в должности газоэлектросварщика 4 разряда Производственно-коммерческого предприятия «Читаагроснаб».

Согласно приказу о приеме на работу №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на должность газоэлектросварщика 3 разряда. Согласно приказу об увольнении №/к от ДД.ММ.ГГГГ, документам по начислению заработной платы наименование должности истца значиться аналогично.

Из анализа исследованных судом доказательств следует, что все предприятия занимались промышленным ремонтом, изготовление продукции и т.д., то есть не были специализированными организациями, в производственном процессе которых могла использоваться контактная и т.д. сварка.

Согласно аттестату № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3 была присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда.

Действительно исследованные судом доказательства не содержат прямых указаний о занятости истца в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, что соответствовало бы позиции 23200000-19756 раздела 33 Списка №, 1991 года.

Вместе с тем, к должностным обязанностям электрогазосварщика, указанных в Едином тарифно – квалификационном справочнике, выпуск 2, 1986 год, отнесены должностные обязанности по электросварке, газорезке и газосварке. Все указанные должности включены в Список №, 1956 года.

Согласно п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8, Пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Аналогичные положения содержатся в п. 6 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29.

При таких обстоятельствах, с учетом того обстоятельства, что спорные периоды работы протекали до ДД.ММ.ГГГГ, и как следствие, в виду отсутствия законодательно установленного условия о занятости во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 являются законными и обоснованными.

На ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пределах заявленных исковых требований.

Дополнительному включению подлежит 07 лет 10 месяцев 21 день.

Согласно п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Согласно п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также 

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно военному билету, стажевой распечатке пенсионного дела ФИО3 проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суд пришел к выводу о включении в стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 года 00 месяцев 10 дней.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент достижения ФИО3 первоначального обращения в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) в возрасте 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ истец имел стаж на соответствующих видах работ (с учетом включенных ответчиком в специальный стаж за работу во вредных условиях труда периодов работы общей продолжительностью 08 лет 06 месяцев 28 дней и дополнительно включенных судом периодов работы 09 лет 11 месяцев 01 день) значительно превышающий 12 лет 06 месяцев, что давало ему право на назначение указанного вида пенсии на дату достижения соответствующего возраста.

Следовательно, на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО3 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2018 года.