Дело № 2-504/2020

УИД 42RS0016-01-2020-000512-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 16 июля 2020 года 

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Иваньковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Лосевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на жилой дом после реконструкции.

Требования мотивированы тем, что с 06.05.1995 он проживает в жилом доме по адресу 

<

адрес>. ? доля в праве собственности на дом принадлежала ФИО2, ? доля в праве собственности – ФИО1 26.02.2002 ФИО2 составлено завещание в пользу истца, в соответствии с которым он завещает принадлежащую ему долю в праве собственности на дом. 31.05.2005 ФИО2 умер. Решением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 13.01.2020 установлен факт принятия истцом наследства по указанному завещанию после смерти ФИО2 Другую ? долю в праве собственности на указанный дом он приобрел в 2002 у ФИО1 на основании договора купли-продажи. Оформить право собственности на указанную долю истец не успел, так как 09.03.2002 ФИО1 умер. В 2007 он произвел реконструкцию жилого дома, в результате которой общая площадь дома увеличилась с 77,5 кв.м. до 109,4 кв.м. Дом расположен на земельном участке, которым прежний собственник владел на праве пожизненного наследуемого владения. В 2020 году он обратился к уполномоченному органу, с заявлением о разрешении на ввод в эксплуатацию жилого дома в реконструированном состоянии, однако ему было отказано. Он постоянно проживает в данном доме, пользуется им. Согласно заключению специалиста, реконструкция указанного жилого дома выполнена без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии. 

Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка, представитель 3-го лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил принять решение в соответствии с действующим законодательством. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. 

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, являлся ФИО1 (право собственности зарегистрировано в БТИ г.Новокузнецка 19.10.1990) (л.д. 20). 

Согласно свидетельству на право пожизненного наследуемого владения землей, ФИО1 на указанном праве был предоставлен земельный участок, площадью 217, 8 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками (л.д. 24). 

20.02.2002 ФИО1 продал дом (? долю в праве собственности), расположенный по адресу 

<

адрес>, истцу ФИО4 Денежные средства за продажу данного объекта ФИО1 получил в полном объеме. Данные обстоятельства подтверждаются письменным договором, имеющимся в материалах дела (л.д. 25). Истец ФИО4 вместе с семьей вселился в жилой дом, был зарегистрирован на данной жилой площади и проживает там до настоящего времени, что подтверждается сведениями, содержащимися в домовой книге (л.д.29-35). 09.03.2002 ФИО1 умер (л.д. 92). 

Из ответа на запрос нотариуса ФИО5 от 27.05.2020 следует, что наследственное дело после смерти ФИО1 отсутствует (л.д. 107).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

В пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 62 названного выше постановления пленума, на основании статей 58, 1110 и 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 Гражданского кодекса Российской Федерации) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца судам необходимо учитывать, что покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Из приведенных выше норм прав и разъяснений следует, что в случае смерти продавца - физического лица до государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости решение о такой регистрации может быть вынесено судом в соответствии с нормами п. 3 ст. 551 ГК РФ (уклонение продавца от регистрации).

Поскольку ФИО1 умер, то данное обстоятельство явилось препятствием для регистрации права собственности ФИО4 на принадлежащую ему ? долю в праве собственности на спорный дом. 

В настоящее время договор купли-продажи от 20.02.2002, заключенный между ФИО1 и ФИО4 в установленном законом порядке не оспорен, не изменен и не расторгнут, претензий со стороны третьих лиц не имеется, суд полагает, что у истца возникло право собственности на ? долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, принадлежащую ранее ФИО1

Также судом установлено, что собственником другой ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> являлся ФИО2 (право собственности зарегистрировано в БТИ г.Новокузнецка 20.01.1990) (л.д. 20). 

26.02.2002 ФИО2 составлено завещание, удостоверенное нотариусом, которым он принадлежащую ему ? долю в праве собственности на спорный жилой дом завещал истцу ФИО4 31.05.2005 ФИО2 умер, что подтверждается актовой записью о смерти №4812 от 16.06.2005 (л.д.90).

Решением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 13.01.2020 установлен факт принятия ФИО4 наследства по завещанию, открывшегося после смерти ФИО2 на ? долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, решение вступило в законную силу (л.д. 27-28).

Из сообщения, полученного от нотариуса ФИО6 от 03.04.2020 следует, что в ее производстве имеется наследственное дело после смерти ФИО2, с заявлением о принятии наследства обратился ФИО4 Свидетельства о праве на наследство не выдавалось (л.д. 82).

Судом устаногвлено, что получить свидетельство о праве на наследство по завещанию и зарегистрировать право собственности на жилой дом истец в настоящее время не имеет возможности, поскольку в 2007 году произвел реконструкцию жилого дома, в результате чего площадь дома изменилась, что следует из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 24.10.2019 (л.д.12-19). Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка ФИО4 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.11). 

В соответствии с п.10 ст.40 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).

В соответствии с п.26 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно техническому паспорту от 24.10.2019, спорный жилой дом, 1957 года постройки, имел общую площадь 76,6 кв.м., которая изменилась в 2007 году до 109,4 кв.м. за счет реконструкции части жилого дома и возведенного жилого пристроя в помещении №1 (л.д. 60-70).

Согласно справке филиала №12 БТИ г.Новокузнецка, сведения о регистрации права собственности на жилой дом с площадью 109,4 кв.м. в архиве БТИ отсутствуют (л.д. 20).

В ЕГРН также отсутствуют сведения об объекте недвижимости – доме по 

<

адрес>, а также о зарегистрированных правах на него (л.д. 94). 

Судом установлено, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, расположенном по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальное домовладение», которым ФИО1 владел на праве пожизненно наследуемого владения, что подтверждается свидетельством от 23.12.1998, зарегистрированным в Управлении по земельным ресурсам и землеустройству г.Новокузнецка за № 2-1941 (л.д. 24,95). 

04.02.2020 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка ФИО4 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ. 

Из заключения специалистов № 021-03-20 от 02.03.2020 следует, что в результате конструкции жилого дома 

<

адрес>, общая площадь жилого дома изменилась с 76,6 кв. м. на 109,4 кв.м. Выполненные работы по реконструкции указанного жилого дома соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, нарушение технических норм не обнаружено. Выполненные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д. 36-58). 

Не доверять данному заключению у суда оснований не имеется, поскольку в нем подробно описаны технические характеристики здания, приведены строительные, технические, противопожарные, санитарные нормы и правила, которым здание соответствует. Заключение дано специалистами, имеющими необходимую квалификацию, длительный стаж работы по специальности. 

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что на земельном участке с видом разрешенного использования – «индивидуальное домовладение», расположен индивидуальный жилой дом по адресу 

<

адрес> Ранее площадь жилого дома составляла 76,6 кв.м., однако в результате реконструкции площадь дома увеличилась до 109,4 кв.м. Учитывая, что разрешительная документация на возведение данного объекта недвижимости не оформлялась, в установленном порядке необходимые документы не получались, соответственно, указанное здание в существующем виде, является самовольной постройкой. Жилое здание выстроено в границах земельного участка, без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, так как выстроено с соблюдением градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. С момента реконструкции спорного жилого помещения и на момент рассмотрения дела никто не обратился к истцу с требованиями о его сносе. Доказательств нахождения спорного строения в охранной зоне суду не представлено. Истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, однако Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка ему было отказано. 

Доказательств иного суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на вышеуказанное здание в реконструированном виде не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3 право собственности на здание – жилой дом, площадью 109,4 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Е.Н. Иванькова

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2020.