Дело № 2-1189/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Чернушка 7 июня 2019 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре Ховрычевой В.С., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к администрации Чернушинского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Чернушинского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 16.09.1987 года была принята на работу в совхоз «Чернушинский», впоследствии в связи с реорганизацией совхоза «Чернушинский» - переведена в Товарищество с ограниченной ответственностью «Сульмашинское». Согласно выписке из решения профкома совхоза «Чернушинский» от 15.05.1989 г 

<

№>, профкомом принято решение о выделении доярке ФИО2 жилое помещение в двухквартирном доме в 

<

адрес>. На основании решения Сульмашинского сельского совета народных депутатов 

<

№> от 01.07.1992 года ФИО2 выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью), 

<

данные изъяты>. для личного подсобного хозяйства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет в государственный кадастр недвижимости 01.07.1992 года, присвоен кадастровый 

<

№>. Постановлением главы Сульмашинского сельского поселения 

<

№> от 25.11. 2008 г «О присвоении адресации земельным участкам и жилым домам села Сульмаш» земельному участку кадастровый 

<

№>, принадлежащему истцу присвоен адрес: 

<

адрес>. Согласно информации из архивного отдела Администрации Чернушинского муниципального района на основании решения Чернушинского районного совета народных депутатов от 13.03.1992 года 

<

№> совхоз «Чернушинский» реорганизован в ТОО «Сульмашинское». На основании постановления главы администрации Чернушинского района от 10.07.2000 года 

<

№> ТОО «Сульмашинское» реорганизовано в ООО «Сульмашинское». ООО «Сульмашинское» ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Пермского края от 25.07.2007 года. При ликвидации ООО «Сульмашинское» жилой фонд не был передан в муниципальную собственность. Ранее истец обращалась с заявлением о приватизации жилого помещения, в приватизации было отказано в связи с тем, что право собственности на жилое помещение не зарегистрировано, на баланс данное жилое помещение никому не передавалось. С момента вселения по настоящее время истец проживает в указанном жилом помещении. Производит регулярно косметический ремонт, оплату за пользование электроэнергией, за водоснабжение. В настоящее время Сульмашинское сельское поселение упразднено, населенный пункт передан в управление Администрации Чернушинского района. В связи с этим истцу необходимо в судебном порядке признать право собственности на указанное жилое помещение. Решением Чернушинского районного суда от 12.08.2013 года, вступившим в законную силу установлено, что спорная квартира была предоставлена истцу на основании трудовых отношений по договору социального найма. Истец просит признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 

<

данные изъяты>., в том числе) жилой 

<

данные изъяты>., расположенную по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на иске настаивала.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Чернушинского муниципального района, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, предоставил заявление в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, указал, что требования указанные в исковом заявлении не затрагивают интересы муниципального образования.

Третье лицо ФИО3, действующая своих и интересах несовершеннолетних детей 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>7, в суд не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что с исковыми требованиями истца согласна.

Третье лицо ФИО4, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования считает обоснованными и законными.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района Пермского края, в суд не явился, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что требования указанные в исковом заявлении не затрагивают интересы муниципального образования.

Суд, заслушав представителя истца, рассмотрев представленные доказательства, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 6 того же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, истец с 1989 года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу 

<

адрес>, с 13.01.2004 года зарегистрирована в жилом помещении.

На основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 10.07.1992 года, ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование :для личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.7).

Согласно выписке из похозяйственной книги по адресу 

<

адрес>, членами хозяйства указаны ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ФИО5, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ФИО4, 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>7.

В ЕГРН сведения о правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

Согласно информации, предоставленной управлением имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района от 4 июня 2019 года, по состоянию на 4 июня 2019 года ФИО2 право приватизации жилья на территории Чернушинского муниципального района Пермского края не использовала. 

Из сведений администрации Чернушинского муниципального района от 25 апреля 2019 года следует, что объект недвижимости – квартира, общей площадью 38,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в Едином реестре муниципальной собственности Чернушинского муниципального района не значится (л.д.42).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 03 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а также в определении от 10 декабря 2002 года N 316-О по жалобе граждан на нарушение их конституционных прав положением статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Право граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений, связанное с реализацией закрепленных Конституцией Российской Федерации права граждан на жилище, свободу передвижения и права собственности, относится к категории приобретаемых в силу закона социально-экономических прав, а потому федеральный законодатель, внося изменения в регулирование этого права, ограничивая или отменяя его, не может действовать произвольно и допускать отступления от конституционного принципа равенства. При решении вопроса о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима нельзя ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения.

Поскольку спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> отвечает всем требованиям, необходимым для приватизации жилья, истец проживает в квартире более 30 лет, пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовала, обстоятельств, указывающих на принадлежность спорной квартиры к жилым помещениям, не подлежащим приватизации в силу ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», судом не установлено, истец имеет право на приватизацию жилого помещения. 

То обстоятельство, что жилое помещение не передано в муниципальную собственность, не лишает истца права получить занимаемое им жилое помещение в собственность бесплатно.

Ответчиком по предъявленному иску возражений не представлено, при таких обстоятельствах, удовлетворяя иск, суд учитывает принцип диспозитивности, в соответствии с которым заинтересованные лица самостоятельно определяют пределы и способы защиты ими своих прав и законных интересов и состязательности гражданского процесса (ст. 12 ГПК РФ). 

С учетом изложенного, требования истца ФИО2 о признании за ней права собственности на квартиру, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на квартиру общей площадью 38,2 квадратных метров, жилой площадью 29,3 квадратных метров, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.Г. Снегирева