Дело 12-53/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Омутнинск, Кировская область 25 сентября 2018 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Махнев В.В., с участием защитника ФИО1 – Кондрашова М.А. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 76 Омутнинского судебного района Кировской области, вынесенное 13.08.2018 в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области от 13.08.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 76 Омутнинского судебного района Кировской области от 13.08.2018 по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что между протоколом от 05.08.2018 и выданной ему копией имеются разночтения, поскольку в протоколе, находящемся в материалах дела имеются исправления, отсутствующие во врученной ему копии. Поскольку в протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований законодательства, он не мог являться надлежащим доказательством по делу об административном правонарушении. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании защитник ФИО1 Кондрашов М.А. повторил доводы жалобы, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения защитника Кондрашова М.А., изучив доводы жалобы, проверив материалы по делу об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Определением мирового судьи судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области от 13.08.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. 

Как усматривается из материалов дела, 05.08.2018 в 05:15 на АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО1 не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования. 

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Недостатки, допущенные в протоколе об административном правонарушении, подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 КоАП РФ гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении в связи с чем, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность, знакомиться с изменениями, внесенными протоколом об административном правонарушении.

Согласно материалам дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в протоколе от 05.08.2018 в части указания статьи, которой предусмотрена ответственность за совершение административного правонарушения, внесены исправления, указана ст.12.26 КоАП РФ.

Как следует из жалобы, объяснений защитника Кондрашова М.А., а также представленных с жалобой материалов, ФИО1 выдана копия протокола об административном правонарушении от 05.08.2018, где отсутствуют какие-либо исправления, дописки, в соответствующей графе указана ст.12.8 КоАП РФ, повторная копия протокола с внесенными исправлениями ФИО1 не выдавалась. 

Указанное свидетельствует, что лицом, составившим протокол об административном правонарушении были нарушены требования ст.28.2 КоАП РФ об извещении деликвента о внесении изменений в протокол, об ознакомлении с соответствующими изменениями и вручении копии протокола с внесенными изменениями, что является существенным нарушением процессуальных требований и повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

Согласно п. 3,5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. 

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, подлежал возвращению, составившему его должностному лицу для устранения недостатков. 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Таким образом, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области от 13.08.2018, подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, вынесенное 13.08.2018 в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии этого решения, с подачей жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья В.В. Махнев