Дело № 2а-128/2021 года

УИД 76RS0001-01-2021-000252-89

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2021 года г. Любим Ярославской области

Любимский районный суд Ярославской области в составе

судьи Самариной Н.В., при секретаре судебного заседания Ивановой А.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Любимского района Ярославской области Носковой А.Н., председателя Муниципального Совета городского поселения Любим Ярославской области ФИО1,

представителя административного ответчика Администрации городского поселения Любим Ярославской области Главы поселения ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Любимского района Ярославской области в интересах городского поселения Любим Ярославской области к Администрации городского поселения Любим Ярославской области о признании незаконным бездействия Администрации городского поселения Любим Ярославской области, выразившегося в не проведении муниципального земельного контроля в отношении земельных участков в границах кадастрового квартала №; возложении обязанности провести проверку муниципального земельного контроля в отношении земельных участков в границах кадастрового квартала №, оформить земельные правоотношения и взыскать в доход бюджета городского поселения Любим Ярославской области арендную плату за использование земельных участков,

у с т а н о в и л:

прокурор Любимского района Ярославской области обратился в суд с административным иском в интересах городского поселения Любим Ярославской области к Администрации городского поселения Любим Ярославской области о признании незаконным бездействия Администрации городского поселения Любим Ярославской области, выразившегося в не проведении муниципального земельного контроля в отношении земельных участков в границах кадастрового квартала №; возложении обязанности провести проверку муниципального земельного контроля в отношении земельных участков в границах кадастрового квартала №, оформить земельные правоотношения и взыскать в доход бюджета городского поселения Любим Ярославской области арендную плату за использование земельных участков. 

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в ходе проверки природоохранного и земельного законодательства в деятельности Администрации городского поселения Любим выявлены нарушения. При мониторинге и обследовании земельных участков, находящихся в водоохранной зоне и прибрежных полосах рек, расположенных на территории Любимского района, установлено, что в водоохранной зоне реки Обнора в районе 

<

адрес> в границах кадастрового квартала № в пределах прибрежной защитной полосы размещены хозяйственные постройки некапитального характера, а именно: гаражи, хозяйственные постройки в количестве 11 единиц. Администрацией городского поселения Любим в указанном кадастровом квартале в аренду передано 3 земельных участка, с физическим лицами заключено 3 договора аренды. При этом иные земельные участки для их размещения на каком-либо праве не передавались, однако их использование под размещение хозяйственных построек гражданами осуществляется на протяжении нескольких лет, муниципальный земельный контроль в отношении указанных земельных участков администрацией поселения не проводился, земельные правоотношения с гражданами надлежащим образом не оформлялись, арендная плата за использование земельных участков не взыскивалась.

Ссылаясь на статьи Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельного кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава городского поселения Любим Ярославской области, ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), указывая что бюджет городского поселения в результате бездействия администрации поселения длительное время не получает плату за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, нарушаются принципы бюджетного и земельного законодательства, прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации городского поселения Любим Ярославской области, выразившееся в не проведении муниципального земельного контроля в отношении земельных участков в границах кадастрового квартала №, не оформлении земельных правоотношений и не взыскании в доход бюджета городского поселения Любим Ярославской области арендной платы, возложить на Администрацию городского поселения Любим Ярославской области обязанность провести проверки муниципального земельного контроля в отношении земельных участков в границах кадастрового квартала №, оформить земельные правоотношения и взыскать в доход бюджета городского поселения Любим Ярославской области арендную плату за использование земельных участков. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Любимского района Носкова А.Н. заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить, полагала возможным принять признание административного иска административным ответчиком.

Председатель Муниципального Совета городского поселения Любим Ярославской области ФИО1 в судебном заседании административный иск просила удовлетворить, полагала возможным принять признание административного иска административным ответчиком.

Представитель административного ответчика Администрации городского поселения Любим Ярославской области Глава поселения ФИО2 административные исковые требования признала в полном объеме, последствия признания административного иска разъяснены и понятны. 

Суд, изучив представленные письменные материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением в суд, прокурор Любимского района отстаивает права, свободы и законные интересы муниципального образования.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. При этом суд согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу только в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ. 

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено запрета на принятие судом признания иска ответчиком. 

Суд, изучив представленные доказательства, учитывая, что административным ответчиком иск признан в полном объеме, данное признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком, вынести решение об удовлетворении требовании прокурора Любимского района в полном объеме.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 административный истец и административный ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 65, 157, 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Любимского района Ярославской области в интересах городского поселения Любим Ярославской области к Администрации городского поселения Любим Ярославской области о признании незаконным бездействия Администрации городского поселения Любим Ярославской области, выразившегося в не проведении муниципального земельного контроля в отношении земельных участков в границах кадастрового квартала №; возложении обязанности провести проверку муниципального земельного контроля в отношении земельных участков в границах кадастрового квартала №, оформить земельные правоотношения и взыскать в доход бюджета городского поселения Любим Ярославской области арендную плату за использование земельных участков, удовлетворить в полном объеме. 

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения Любим Ярославской области, выразившееся в не проведении муниципального земельного контроля в отношении земельных участков в границах кадастрового квартала №, не оформлении земельных правоотношений и не взыскании в доход бюджета городского поселения Любим Ярославской области арендной платы.

Обязать Администрацию городского поселения Любим Ярославской области провести проверки муниципального земельного контроля в отношении земельных участков в границах кадастрового квартала №, оформить земельные правоотношения и взыскать в доход бюджета городского поселения Любим Ярославской области арендную плату за использование земельных участков.

Администрации городского поселения Любим Ярославской области сообщить об исполнении решения по данному административному делу в Любимский районный суд Ярославской области и прокурору Любимского района Ярославской области в течение одного месяца с момента исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Любимский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Самарина Н.В.