Дело № 2а-375/2023

55RS0016-01-2023-000628-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Каземирова А.М., рассмотрев 22 августа 2023 года в р.п. Кормиловка Омской области, в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу ЕНВД за 3 квартал 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу ЕНВД за 3 квартал 2018 год, мотивируя требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД). ДД.ММ.ГГГГ ответчиком представлена первичная налоговая декларация по ЕНВД за 3 квартал 2018 года, сумма налога составила – 0. В отношении ФИО1 проведена камеральная проверка, составлен акт налоговой проверки и вынесено решение о привлечении его к ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку, ответчиком решение не исполнено в срок, в его адрес направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа ЕНВД в сумме 2018 рублей. В связи с неисполнением требования, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Кормиловском судебном районе 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-4021/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности. Однако, в связи с поступившим возражением, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ №а-4021/2022 отменен. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по штрафу по ЕНВД за 3 квартал 2018 года в размере 2018 руб. 00 коп. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, конкретизировано в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи); по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

На основании пункта 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, введена в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ("Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" ("Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал ("Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса ("Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч.3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, нес обязанность уплачивать единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД). ДД.ММ.ГГГГ ответчиком представлена первичная налоговая декларация по ЕНВД за 3 квартал 2018 года, сумма налога составила – 0. В отношении ФИО1 проведена камеральная проверка, по результатам которой, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, назначен штраф. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.п. 1,4 ст. 69 НК РФ под требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Поскольку, ответчиком решение в части уплаты штрафа не исполнено в срок, в его адрес направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 2018 руб. 00 коп. Срок исполнения определен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требования в установленный срок, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Кормиловском судебном районе Омской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьёй, ДД.ММ.ГГГГ, вынесен судебный приказ №а-4021/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности. Однако, в связи с поступившим возражением, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ №а-4021/2022 отменен. 

Настоящее административное исковое заявление налоговым органом подано в Кормиловский районный суд Омской области ДД.ММ.ГГГГ, поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом срок для обращения с административным исковым заявлением не пропущен.

Как следует из материалов дела (л.д. 65), административным ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ, произведена оплата задолженности по штрафу по ЕНВД за 3 квартал 2018 года в размере 2018 руб. 00 коп. по реквизитам, указанным административным истцом в административном исковом заявлении. 

Согласно информации Межрайонной ИФНС № по Омской области б/н от ДД.ММ.ГГГГ, вышеобозначенный платеж, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», распределен в недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, во исполнение судебного приказа №а-588/2020. Задолженность по единому налоговому счету ФИО1 составляет 33 080 рублей 02 копейки, задолженность по настоящему административному иску осталась в прежней сумме. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что судебный приказ №а-588/2020 от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением мирового судьи судебного участка № в Кормиловском судебном районе Омской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78). 

После отмены указанного судебного приказа, налоговая инспекция не обращалась в суд с административным исковым заявлением, то есть пропустила шестимесячный срок, ранее установленный абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации (шесть месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, который судом не восстановлен) (л.д. 79). 

Поэтому, применяя зачет для погашения имеющейся у ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, инспекция фактически осуществила принудительное взыскание задолженности, которое в силу ст. 48 НК РФ допускается исключительно в судебном порядке. 

Суд отмечает, что погашение задолженности ФИО1 осуществлено вследствие добровольного удовлетворения требований инспекции в рамках настоящего административного дела по реквизитам, указанным административным истцом в исковом заявлении, что, во всяком случае, не предопределяло право на произведение каких-либо зачетов поступившей суммы в счет иных задолженностей. 

В связи с тем, что бремя доказывания правомерности взыскания, в данном случае, возложено на административного истца, суд полагает необходимым в удовлетворении данного требования отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России № по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу ЕНВД за 3 квартал 2018 года оставить без удовлетворения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.М. Каземиров