66RS0044-01-2019-002938-58 Дело 2-2458/2019 

Решение

именем Российской Федерации 

18 ноября 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

18.09.2018 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения через сайт «Пенсионный фонд РФ» с использованием «Личного кабинета гражданина» направил у Управление пенсионного фонда в г.Первоуральске Свердловской области (межрайонное) заявление в формате электронного документа о назначении пенсии по старости по п.п.7 п.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением от 29.12.2018 № в установлении пенсии ФИО2 было отказано. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, принято 04 года 04 месяца 16 дней. Из не принятых периодов истец оспаривает: 

-с 17.10.1985 по 19.02.1986 - 4 месяца 2 дня в Саргинском леспромхозе в должности штабелевщика

- с декабря 1986 г. года по 01.04.1987 г. - 04 месяца 0 дней в должности шофера по вывозке леса на автомобиле

-с 29.07.1987 по 04.04.1988 - 08 месяцев 06 дней водителем лесовозной машины в Саргинском леспромхозе

- с 19.07.1988 по 23.04.1991 - 2 года 9 месяцев 0 дней в Саргинском леспромхозе в должности шофер на вывозке леса лесовозной машины

- с января 1989 по сентябрь 1990 года - 08 месяцев 26 дней в должности водителя на вывозке хлыстов МАЗ 509 в Саргинском леспрмхозе

- с 03.04.1991 года по 01.02.1999 года- 07 лет 09 месяцев 29 дней в Саргинском леспромхозе в должности водителя по вывозке хлыстов леса.

с 25.07.2012 года по 13.11.2014 года - 2 года 3 месяца 19 дней в должности водителя автомашины Урал лесовоз

Основанием для отказа оспариваемых периодов указано, что не подтверждается факт льготной работы в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда и соц.защиты РФ от 19.01.2016 № 14-п, когда истец работал в Саргинском леспромхозе в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с 02.10.1988 по 23.04.1991.

С 01.01.2000 по 01.02.2002, так как отсутствует в выписке из ИЛС от 20.09.2018 код льготной профессии. 

С 23.02.2006 по 28.02.2006 в трудовой книжке и выписке из ИЛС расхождение в наименовании профессии, указано, что работал водителем автомобиля на вывозке леса. 

Страховой стаж на дату обращения 18.09.2018 составляет 30 лет 04 месяца 15 дней. 

Просит признать право за истцом на досрочное назначение страховой пенсии с 18.09.2018 года, на основании п.7 ч.1 ст 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» действующего на момент обращения к ответчику, с выплатой всей образовавшейся задолженности.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО3 действующий на основании доверенности от 24.04.2019 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, считает, что необходимый стаж для назначение пенсии при принятии всех оспариваемых периодов, есть. В данном случае следует учитывать характер работ, выполняемых его доверителем ФИО2. В материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО2, а также архивные справки и документы, которые исследованы в ходе судебного заседания. Истец приезжал с Укратны на заработки, работал в Саргинском леспромхозе на должностях, которые дают право на досрочное назначение пенсии, при этом не все периоды его трудовой деятельности отражены в трудовой книжке. Часть работ выполнялась по трудовым договорам, что с достоверностью подтверждается архивными справками. Такое было возможно в период существования СССР. Организация Саргинский леспромхоз специализированная, связанная с заготовкой леса, должности ФИО2 также соответствуют должностям, включенным с Списки. Часть оспариваемых периодов вообще не отражена в решении УПФР в г. Первоуральске В период 2012 по 2014 ФИО2 работал в ООО «ПК Магистраль» водителем «Урал» (лесово).. В настоящее время работа его доверителя также связана с лесозаготовками, которая дает право на досрочное назначение пенсии.В материалы дела представлены документы, полученные из архива.

Период работы с 19.07.1988 водителем на вывозке леса на лесовозной машине в период по 21.08.1990 подтверждается не только архивной справкой Администрации Шалинского ГО от 11.10.2018 №, но и трудовой книжкой записи № и 4. Данный период с 19.07.1988 по 23.04.1991, что календарно составляет 02 года 09 месяцев 05 дней в Саргинской леспромхозе в должности шофера на вывозке леса на лесовозной машине подлежит включению в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В период с 17.10.1985 по 19.02.1986 ФИО1 работал в Саргинской леспромхозе штабелевщиком, что относится к Списку № года, который действовал до 01.01.1992. 

С декабря 1986 года по 01.04.1987 работал на автомобиле по вывозке леса, что подтверждается архивной справкой от 11.11.2015 №.

С 29.07.1987 по 04.04.1988 - водитель лесовозной машины в Саргинском леспромхозе, что также подтверждается вышеуказанной справкой. 

С января 1989 года по сентябрь 1990 года календарно 08 месяцев 26 дней в должности водителя на вывозке хлыстов на автомобиле МАЗ 509. 

С 03.04.1991 по 01.02.1999 был принят в Саргинский леспромхоз на должность машиниста экскаватора К-700, а фактически выполнял работу водителя по вывозке хлыстов леса, что подтверждено справкой архива от 14.04.2011№. 

Считает, что решение Пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. У заявителя на дату обращения, то есть на 18.09.2018 г., имеется страхового стажа 30 лет 04 месяца 15 дней, из них только 04 года 04 месяца 16 дней на работах с тяжелыми условиями труда. Отсутствие требуемого специального стажа не дает истцу право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем УПФР в г. Первоуральске было принято решение об отказе в назначении пенсии ФИО2 по п.п. 7 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ с 18.09.2018, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. Решение УПФР в г.Первоуральске № от 29.12.2018 г. об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным, поскольку никаких нарушений действующего законодательства при его вынесении допущено не было. Пенсионный Фонд Российской Федерации является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативно - правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий.

18.09.2018 г. истец обратился в УПФР в г. Первоуральске с документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.7 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с переходными положениями ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2018 году равна 13,8), мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. ^

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ...», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

д) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 (прилагается).

В соответствии с Примечанием к указанному постановлению перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Ранее действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 г. №. Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, УПФР в г. Первоуральске вынесло решение об отказе в установлении пенсии от 29.12.2018 г. №, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Не были приняты к зачету несколько периодов, из которых истец оспаривает:

1) за время работы в Саргинском леспромхозе в качестве водителя автомобиля на вывозке леса 

с 02.10.1988 г. по 23.04.1991 г., так как не подтверждается факт льготной работы, в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.01.2016 №н.

Дополнительные периоды работы, заявленные истцом в иске:

«водитель «Урал» (лесовоз)»

«штабелевщик»

«шофер по вывозке леса на автомобиле»

«водитель лесовозной машины»

«шофер на вывозке леса лесовозной машины»

«водитель на вывозке хлыстов МАЗ 509»

«водитель по вывозке хлыстов леса», - Списками не предусмотрены.

В Списке от 24.04.1992 г. № предусмотрены профессии: «водители автомобилей на вывозке леса», «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

В Списке от 22.08.1956 г. № предусмотрены профессии: «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог», «шоферы лесовозных автомобилей»,» штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог. 

Кроме того, дополнительно заявленные в иске периоды: с 17.10.1985 по 19.02.1986 в качестве штабелевщика, с декабря 1986 по 01.04.1987 в качестве шофера по вывозке леса на автомобиле, с 29.07.1987 по 04.04.1988 в качестве водителя лесовозной машины, - в трудовой книжке отсутствуют.

Кроме того, дополнительно заявленный период с 19.07.1988 по 23.04.1991 в качестве шофера на вывозке леса лесовозной дороги в трудовой книжке не подтверждается (в трудовой книжке указано: «принят трактористом на колесный трактор К-703 в Саргинскую автобазу»).

Лица, работающие машинистами-крановщиками, навалыциками-свалыциками лесоматериалов, слесарями по ремонту лесозаготовительного оборудования, штабелевщиками древесины, мастерами и старшими мастерами, приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии только при условии осуществления работ на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При определении права ца досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо точно установить, где находится его рабочее место. Это можно подтвердить технологическим регламентом на производство лесозаготовительных работ, штатным расписанием и т. д. 

Ответчиком представлен отзыв, который приобщен к материалам данного гражданского дела.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований было привлечено ООО ПК «Магистраль», где в период 2012 по 2014 ФИО2 работал водителем «Урал» (лесовоз), которое о рассмотрении дела извещено своевременно, надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, возражений в суд не представил, об отложении дела не ходатайствовал. Суд, учитывая мнение представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы по делу, выслушав представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично. 

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона в связи с тяжелыми условиями труда назначается следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в редакции Постановлений Совмина СССР от 29.10.1959 N 1218, с изменениями от 27.09.1990 N 969 Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах Разделом ХХII Лесозаготовки, Заготовка и сплав леса, среди рабочих указаны водители лесовозных автомобилей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечения в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № (подпункт «д» пункта 1). В вышеуказанный Список включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. 

Работникам, чьи профессии и должности включены в указанный Список, трудовая (страховая) пенсия по старости устанавливается досрочно, если они были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Данный Список применяется на предприятиях и организациях всех форм собственности

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции:

- подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.);

- валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами;

- обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев;

- трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам;

- разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса;

- штабелевка древесины;

- вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе, и по пенсионному обеспечению. Данным Списком предусмотрены «водители автомобилей на вывозке леса».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года N 10, период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер

Исходя из требований ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, а также с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Обоснованным решение следует признать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со Списком от 24.04.1992 N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались, в том числе "водители автомобилей на вывозке леса". Согласно п.п. "а" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от 22.08.1956 N 1173 право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах давала должность "шоферы лесовозных автомобилей". Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173.

Сведения о работе подтверждаются не только трудовой книжкой, но и архивной справкой от 11.11.2015 №. 

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Снижение величины требуемого специального стажа в связи с увеличением возраста выхода на пенсию п. 7 ч. 1 ст. 30 указанного Закона (в отличие от п. 2 ч. 1 ст. 30) не предусматривает. 

Исходя из заявленных требований, суд в соответствии с ч. 3 ст.196 ГПК РФ рассматривает иск в рамках заявленных требований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года N 10, период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер

Согласно данным трудовой книжки, дата заведения которой 02.06.1988 (л.д.20-24) 02.06.1988 ФИО2 принят трактористом на колесный трактор К-703 в Саргинскую автобазу, в основание внесение записи указан приказ от 02.06.1993 №к

В связи с реорганизацией в системе объединения «Свердлеспром» Саргинский леспромхоз переведен в Саргинский компексный леспромхоз, в основании указан приказ по Минлеспрому от 01.10.1988.

02.10.1988 - переведен водителем лесовозной машины Саргинской лесовозной дороги, в основание указан приказ от 01.10.1988 № к

Далее следует запись об увольнении, но потом имеется указание о том, что предыдущую запись № считать недействительной, увольнение не состоялось. 

23.04.1991 ФИО2 переведен машинистом экскаватора К 700 Саргинской л/дороги.

Далее в трудовой книжке имеется информация о реорганизации.

01.02. 1999 ФИО2 уволен переводом в ООО «Сарга»

Решая вопрос о праве истца ФИО2 на досрочное назначение пенсии, суд рассматривает каждый из оспариваемых периодов.

Относительно периода с 17.10.1985 по 19.02.1986 - 4 месяца 2 дня в Саргинском леспромхозе в должности штабелевщика, суд считает, что данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как согласно Списку № от 1956 г. правом пользуются не просто штабелевщики древесины, но обязательно должно быть подтверждено их место работы «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог»

В предоставленной справке от 11.11.2015. № место работы истца указано

штабелевщиком древесины в Саргинский н/скл.». В основание указан приказ №/к от 17.10.1985г. параграф 1 «Принять в леспромхоз рабочего, прибывшего по договору от колхоза «Победа» 

<

адрес>а.

-приказ №/к от 19.02.1986г. параграф 2 «Уволить из леспромхоза ФИО2

Владимировича - штабелевщика Саргинского н/скл. по ст. 31 КЗОТ РСФСР. Основание:

личное заявление».

Рассматривая период работы истца трактористом на колесном тракторе К-703 в Саргинской автобазе, с момента приема на работу со 02.06.1988 до 02.10.1988 - перевода ФИО2 водителем лесовозной машины, суд не может согласиться с требованием истца относительно и данного периода. Согласно Списку №2 возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии предусмотрено только трактористам на трелевке и вывозке леса.

Рассматривая период работы истца ФИО2 с 23.04.1991 с момента перевода машинистом экскаватора К 700 Саргинской л/дороги до момента увольнения, которое имело место 01.02. 1999, суд также не находит оснований для его включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в Списке №2 предусмотрены машинисты сплоточных машин и элеваторов, ашинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники

При этом суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в части включения периода с 02.10.1988 по 22.04.1991 работа водителем лесовозной машины Саргинской лесовозной дороги, что календарно составляет 01 год 06 месяцев 22 дня. Далее, с 01.01.1992 включение работы, связанной с лесозаготовками, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии возможно только при подтверждении полной занятости, работникам, чьи профессии и должности включены в указанный Список, трудовая (страховая) пенсия по старости устанавливается досрочно, если они были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок, независимо от вида рубок.

Данных документов в суд не представлено, в связи с чем во включении остальных периодов истцу Кучеру должно быть отказано

В трудовой книжке истца ФИО2 не отражены оспариваемые им периоды, при этом истец настаивает на их включении в специальный стаж:

- с декабря 1986 г. года по 01.04.1987 г. - 04 месяца 0 дней в должности шофера по вывозке леса на автомобиле

-с 29.07.1987 по 04.04.1988 - 08 месяцев 06 дней водителем лесовозной машины в Саргинском леспромхозе, 

Согласно архивной справке от 11.11.2015 № ( л.д.18) по имеющимся лицевым счетам Саргинского леспромхоза ФИО2 числится с августа по декабрь1986г. и с января по март 1987г." Характер работы постоянный. За данный период «выполняемые работы» - вывозка леса.

- приказ № № от 04.04.1987г. параграф 3 «Уволить из леспромхоза рабочего,

работавшего по договору от колхоза Борщевского района Тернопольской области ФИО2 - водителя лесовозной автомашины с 01.04.1987 по окончанию срока договора по ст. 29 п.2. Основание: командировочное удостоверение, договор».

Суд рассматривает иск в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в рамках заявленных требований, и считает возможным включить в специальный стаж ФИО2, дающего право на досрочное назначение пенсии периоды с 01.12. 1986 по 01.04.1987 - 04 месяца в должности шофера по вывозке леса на автомобиле, с 29.07.1987 по 04.04.1988 календарно 08 месяцев 06 дней

В силу ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4). В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Согласно сведениям пенсионного органа страховой стаж истца 30 лет 04 месяца 15 дней.

Для назначения пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", как просит истец, необходимо иметь 25 лет страхового стажа, возраст 55 лет, которые у истца присутствуют. Кроме того, для досрочного назначения пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона "О страховых пенсиях" истцу необходимо иметь не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы непосредственно на лесозаготовках.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает, что периоды работы 

с 01.12. 1986 по 01.04.1987 - 04 месяца в должности шофера по вывозке леса на автомобиле, с 29.07.1987 по 04.04.1988 календарно 08 месяцев 06 дней, а также период

с 02.10.1988 по 22.04.1991 работа водителем лесовозной машины Саргинской лесовозной дороги календарно 01 год 06 месяцев 21 день, что составляет календарно 02 года 03 месяца 27 дней, подлежат включению в специальный льготный стаж, лдающий право на досрочное назначение пенсии 

Учитывая льготный стаж, принятый ответчиком 04 года 04 месяца 16 дней, а также принятый судом, что календарно составляет 02 года 03 месяца 27 дней, всего специальный стаж. составит 06 лет 08 месяцев 13 дней, что не дает основания для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400- ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда, установленной согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 30 с момента обращения 18.09.2018.

Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от 29.12.2018 № об отказе в установлении пенсии следует признать частично незаконным в оспариваемой части. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного от 29.12.2018) № об отказе ФИО2 в установлении пенсии признать частично незаконным в оспариваемой части. 

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

принять ФИО2 к зачету в стаж дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» возраста в связи с тяжелыми условиями труда периоды с 01.12. 1986 по 01.04.1987, с 29.07.1987 по 04.04.1988, с 02.10.1988 по 22.04.1991 

с 01.12. 1986 по 01.04.1987, с 29.07.1987 по 04.04.1988, с 02.10.1988 по 22.04.1991 

отказать ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 вышеназванного закона с момента возникновения права – даты обращения с 18.09.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2019 года. 

Председательствующий: Е.В. Карапетян