Судья Холмогорова Л.И. Дело № 7/2-44/2025

Дело № 12-1384/2024 

РЕШЕНИЕ

город Якутск 25 февраля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии Городского округа «город Якутск» на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении – индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

постановлением Административной комиссии Городского округа «город Якутск» № ... от 27 июня 2024 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора города Якутска обратился с протестом в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. Одновременно заместителем прокурора города заявлено о восстановлении срока подачи протеста.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2024 года заместителю прокурора города Якутска восстановлен срок подачи протеста на постановление Административной комиссии Городского округа «город Якутск» № ... от 27 июня 2024 года, названное судом постановление отменено с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Не согласившись с указанным решением, председатель Административной комиссии ГО «город Якутск» ФИО2 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) о его отмене, оставлении постановления без изменения. 

В обоснование указывает, что судом не установлена дата получения копии постановления административной комиссии прокуратурой города Якутска. При этом указано, что постановление вступило в законную силу 26 июля 2024 года, в связи с чем на день принесения протеста постановление являлось вступившим в законную силу, тем самым дело рассмотрено судом в отсутствие соответствующих законных полномочий. Кроме того, указано, что ИП ФИО1 не относится к социально-ориентированным организациям, в связи с чем назначение административного штрафа в размере, установленном для микропредприятий невозможно. 

В судебном заседании представитель Административной комиссии ФИО3 жалобу поддержал в полном объеме.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представлено, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без его участия.

Исследовав доводы жалобы, проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, составляет 60 календарных дня.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, которые, по мнению Административной комиссии ГО «город Якутск», являлись основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, были обнаружены ведущим специалистом «Управа Строительного округа» МКУ ГО «город Якутск» имели место 24 мая 2024 года.

При таком положении срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий (бездействия) ИП ФИО1 утрачена.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2024 года, не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2024 года по данному делу оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья