11RS0012-01-2021-000463-13 Дело № 2-237/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

24 июня 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязания назначить пенсию с момента обращения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) с иском о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию с момента обращения. В обоснование иска указал, что ответчиком ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого возраста. С решением ответчика от 20.01.2021 № не согласен, в связи с чем обратиться в суд с настоящим иском. 

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ: просит признать незаконным решение УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) от 18.05.2021 №, обязании назначить пенсию с момента обращения, то есть с 10.12.2020.

Определением суда от 24.06.2021 уточненные требования приняты к производству суда.

Истец на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, указав, что еще в декабре 2020 г. – январе 2021 г. устно обращался в Пенсионный фонд для дачи разъяснений по вопросу назначения пенсии, на что получил ответ от 20.01.2021. Не знал, что за назначением пенсии надо обращаться путем подачи соответствующего заявления, данную обязанность никто не разъяснял. Полагает, что имеет право на назначение досрочной пенсии, поскольку считает, что жителям местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия назначается с учетом уменьшения возраста на 06 месяцев, при этом приложение № 6 Закона № 400-ФЗ на жителей северных регионов не распространяется. Также считает, что с учетом состояния здоровья имеет право выйти на пенсию ранее установленного пенсионного возраста, так как не может трудоустроиться, однако инвалидности не имеет. 

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в отзыве, указав, что с учетом изменений в действующем пенсионном законодательстве истец не достиг возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев подлинное пенсионное дело ФИО1, медицинскую карту амбулаторного больного ФИО1, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста либо стойкой утраты трудоспособности не имеют реальной возможности к самообеспечению.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 № 400-ФЗ от 28.12.2013).

При этом обращение и назначение пенсии носит заявительный характер и связано с волеизъявлением гражданина.

Истец указывает, что он обратился к ответчику за назначением пенсии 10 декабря 2020 года. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В тоже время в нарушение норм законодательства истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств обращение к ответчику с заявлением о назначении пенсии ранее 11 мая 2021 года, поскольку из материалов дела следует, что в январе 2021 года истцу давалось разъяснение на его обращение.

Решением УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) от 18 мая 2021 года № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого возраста, при этом ФИО1 установлен страховой стаж (календарно) в размере 36 лет 10 месяцев 0 дней, общий трудовой стаж (с учетом льготного исчисления) 46 лет 10 месяцев 26 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (учитывается календарно) 29 лет 06 месяцев 014 день, ИПК – 63,221. 

Истец не оспаривает установленный решением как общий, так и льготный стаж работы, не соглашается только с тем, что он не достиг пенсионного возраста.

Материалами дела установлено, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ФИО1 было 55 лет (исполнилось 10.06.2020).

Согласно приложения № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеназванного Закона, в 2020 году увеличивается на 24 месяца, в 2021 году – на 36 месяцев.

В свою очередь ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» определяет, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом того, что, как отмечалось ранее, истец достиг возраста 55 лет 10.06.2020, то есть по вопросу назначения пенсии на него распространяется действие приложения № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», а, следовательно, право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникнет не ранее 10.12.2021 (10.06.2020 + 24 месяца – 6 месяцев).

При этом суд считает несостоятельным довод истца о том, что он с учетом состояния здоровья имеет право выхода на пенсию на два года ранее установленного пенсионного возраста, поскольку каких-либо допустимых и достоверных доказательств в обоснование своей позиции ФИО1 не представил.

Из медицинской документации следует, что ФИО1 с 2014 г. выставлен диагноз ишемическая болезнь сердца, при этом согласно представленной суду выписки из амбулаторной карты последнему противопоказан тяжелый физический труд, поднятие тяжестей, работа на высоте, ночные смены. 

В тоже время согласно сведений ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России от 04.04.2019 ФИО1 инвалидность не установлена, ограничений по трудовой деятельности н6е установлено. 

При этом согласно записей в трудовой книжке ФИО1 был трудоустроен уборщиком служебных помещений и уволен 10.04.2020 по собственному желанию. При этом в период с 09.03.2021 по 07.04.2021 также работал уборщиком служебных помещений по срочному трудовому договору, уволен в связи с истечением срока трудового договора. 

При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований к отмене оспариваемого истцом решения и назначения ему пенсии с момента за ее обращением, а, следовательно, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. 

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязания назначить пенсию с момента обращения – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления. 

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 24 июня 2021 года.