Дело № 2а-461/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 26 сентября 2024 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Романовой Ю.А.,

при секретаре Курмашевой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО ПКО «ЦДУ» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУ ФССП России по Волгоградской области, Быковскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, 

установил:

АО ПКО «ЦДУ» обратилось в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что 28.04.2023 года на основании исполнительного документа №2-2-999/2023, выданного мировым судебным участком № 2 Быковского судебного района Волгоградской области, Быковским РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство № 25547/23/34002-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 22 480, 75 руб. 26.05.2023 года вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи со смертью должника. 31.07.2024 года вышеуказанное исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания. Однако судебным приставом-исполнителем не были направлены запросы в органы ЗАГС, нотариусу по последнему месту жительства должника определения круга наследников, а также он не обратился в суд для прекращения исполнительного производства или установления правопреемников и размера перешедшего к ним имущества. Просит суд, признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №25547/23/34002-ИП от 31.07.2024г.

Определением суда от 05.09.2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Быковское РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области.

Представитель административного истца АО ПКО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с данными требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим административным иском, в котором оспаривается бездействие, а также действия ответчика по принятию постановления об окончании исполнительного производства от 31.07.2024 года истец обратился в суд 15.08.2024 года следовательно, административным истцом соблюден срок на обращение за судебной защитой.

Разрешая по существу настоящий иск, суд учитывает следующее.

В судебном заседании установлено, что 28.04.2023 года на основании исполнительного документа №2-2-999/2023, выданного мировым судебным участком № 2 Быковского судебного района Волгоградской области, Быковским РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство № 25547/23/34002-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 22 480, 75 руб. 26.05.2023 года вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи со смертью должника. 31.07.2024 года вышеуказанное исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания. 

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры, предусмотренные действующим законодательством, в частности направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие органы с целью установления постоянной регистрации, а также фактического местонахождения должника, его имущества, места получения им дохода, наличия счетов, наличия на них средств, в том числе в Банки и кредитные организации, УФМС, ЗАГС, Росреестр, операторам связи, ГИБДД МВД России, ФНС, Пенсионный фонд РФ.

26.05.2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Из ответа отдела ЗАГС следует, что должник погиб 06.11.2022 года.

26.05.2023 года вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.

31.07.2024 года совершены исполнительные действия по месту жительства должника, что подтверждается актом, из которого следует, что должник не установлен, принадлежащее ему имущество не обнаружено.

31.07.2024 года вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 31.07.2024 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства, составлен акт, согласно которого невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, составляет 462 дня.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ЗАГС и нотариусу для определения круга наследников должника.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела административным ответчиком представлены копии материалов исполнительного производства, из которых усматривается, что с момента его возбуждения судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры принудительного исполнения.

В силу положений ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании бездействия незаконным необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Поскольку в данном случае административными ответчиками приняты необходимые меры, и совокупность вышеуказанных условий не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении АО ПКО «ЦДУ» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУ ФССП России по Волгоградской области, Быковскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска АО ПКО «ЦДУ» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУ ФССП России по Волгоградской области, Быковскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Быковский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2024 года.

Председательствующий: подпись Романова Ю.А. 

Копия верна. Судья Романова Ю.А.