Дело № 2-304/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 пос. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Кирсановой Н.В., при секретаре Кандаловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны РФ, ЖЭКО № 2 филиалу ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ по Восточному военному округу, Министерству обороны РФ о защите прав потребителя, 

у с т а н о в и л :

ФИО2, в лице своего представителя ФИО3 (по доверенности), обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, в обоснование иска указала, что по договору найма служебного жилого помещения № № от 30.04.2009 она вместе со своим супругом вселена, зарегистрирована и проживает с указанного времени по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, заключенного с Пограничной КЭЧ. Основным нанимателем является она.

Управляющей организацией в настоящее время является Филиал ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны РФ, осуществляющий ремонт общего имущества и содержание многоквартирного дома 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

09.11.2018 в связи с неудовлетворительным состоянием кровли дома, произошло подтопление квартиры истца, что подтверждается актом от 10.11.2018, составленным жильцами дома. 

Ремонт кровли ДОС 

<

адрес> 1977 года постройки, не производился ни разу, хотя у истца нет задолженности по оплате коммунальных услуг и жилое помещение.

С ноября 2018 каждый раз при выпадении осадков ее квартира подвергается затоплениям.

В результате постоянного протекания крыши в квартире отклеились обои, вздулся и деформировался оргалит на полу, на потолках подтеки, разбухли и пришли в негодность межкомнатные дверные блоки, несмотря на то, что ФИО2 производила ремонт.

Согласно акту экспертизам от 15.12.2018, стоимость восстановительного ремонта составляет 101 249 рублей.

В порядке досудебного урегулирования спора, истец 02.12.2019 направила в адрес ответчика ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны РФ претензию, которая была оставлена без ответа.

Истица неоднократно обращалась с жалобами в управляющую компанию на надлежащее выполнение обязанностей по ремонту кровли, получала ответ о том, что протекания происходят из-за неудовлетворительного состояния крыши, ремонт кровли будет производиться при наступлении благоприятных погодных условий. До настоящего времени ремонт кровли дома управляющей компанией не произведен.

В связи с чем, просит суд взыскать с ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны РФ в свою пользу стоимость восстановительного ремонта в сумме: 101 249 руб., расходы за проведение экспертизы – 12 000 руб., взыскать в свою пользу сумму штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, по основаниям, предусмотренным п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей», в сумме 50 624,50 руб.;

взыскать компенсацию морально вреда – 50 000 руб., в соответствии со ст. 15 Закона « О защите прав потребителей».

Также просит суд обязать ответчиков произвести ремонт мягкой кровли многоквартирного дома 

<

адрес>.

Определением Пограничного районного суда от 09.09.2020 в качестве соответчика, по ходатайству ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, и с согласия истца, привлечено Министерство обороны Российской Федерации, в связи с тем, что квартира, в которой зарегистрирована и проживает истица, находиться в собственности Министерства обороны РФ, была предоставлена ей Министерством обороны РФ на основании договора найма служебного жилого помещения № от 30.04.2009 и расположена в гарнизоне военного городка 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Собственником имущества является Министерство обороны РФ.

В судебном заседание истица ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что на все ее обращения в Управляющую компанию с заявлениями и просьбами произвести ремонт мягкой кровли крыши дома, в котором она проживает, никакой реакции не последовало, крыша так и не отремонтирована, каждый раз, при обильных осадках, в ее квартире происходят затопления, несмотря на то, что ее квартира расположена на втором этаже. В ДОС 127 ремонт кровли дома не производился ни разу.

В судебном заседании представитель истца (на основании доверенности) ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что собственником жилого фонда в военном городке является Министерство обороны РФ, которое должно надлежащим образом содержать принадлежащее ему имущество, выделять денежные средства на проведение текущего и капитального ремонта многоквартирных домов, в т.ч. и 

<

адрес>, переданный управляющей компании ФГБУ « ЦЖКУ» Министерства обороны РФ». Согласно акта общего сезонного весеннего осмотра объекта жилищного фонда многоквартирного дома от 06.04.2020, кровля 

<

адрес> нуждается в капитальном ремонте, процент износа составляет 90 %. Ответчики не оспаривают факт залива квартиры осадками через поврежденную кровлю, каждый из них обязан выполнить как текущий, так и капитальный ремонт, но не выполняют надлежащим образом условия Договора №-УЖФ/ВВО-1 от 26.09.2017, в то время как истица своевременно, как потребитель, оплачивает все коммунальные платежи и задолженности не имеет. Многоквартирный дом 

<

адрес>, в котором зарегистрирована и проживает истица, является собственностью Министерства обороны. Управляющей компанией ФГКУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ, наделенной собственником полномочиями по обслуживанию и содержанию многоквартирного дома является ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Восточному военному округу, при этом в 

<

адрес> ни капитального, ни текущего ремонта, ни разу не производилось. В доме негерметичная крыша по всему периметру, в момент дождей с крыши по стенам подъездов и с верхнего до первого этажа стекает вода, в квартире истицы сырость, грибок, что подтверждается актом осмотра оценщика, квартира пришла в неприглядный вид, испортились и отошли обои, потолки в пятнах. Представитель истца просил все понесенные убытки, процессуальные издержки и штрафные санкции взыскать в пользу истицы с управляющей компании ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ», так как ответчик оказывает коммунальные услуги и взимает плату за содержание жилого дома, а также просит суд обязать ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» и его филиал, за счет средств Министерства обороны РФ произвести ремонт мягкой кровли крыши 

<

адрес> 

<

адрес>.

Представитель ответчиков ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ и филиала ФГБУ ЦЖКУ МО РФ по ВВО по доверенности ФИО4 в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представил письменный отзыв, в котором иск не признает, указал:

- согласно приказа Министра обороны РФ № 155 от 02.03.2017 создано ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» МО РФ, в соответствии с п.3 указанного Приказа и п.13 Устава Учреждения, основной целью деятельности Учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил РФ. Учреждение выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное учредителем – Министерством обороны РФ, в соответствии с предусмотренными Уставом основными видами деятельности. 

В целях выполнения правомочий собственника имущества, Министерство обороны РФ заключило договор управления жилищным фондом от 26.09.2017 № 3-УЖФ/ВВО-1 с ФИО1 «ФИО1» Минобороны России. Целью данного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, а также коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде. Учреждение управляет жилищным фондом, но не является его собственником. Полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны РФ, тогда как в соответствии с требованиями ст.ст. 28, 38 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 и ч.4 ст.155 ЖК РФ, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества с учетом внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального фонда.

- на основании акта приема-передачи многоквартирного дома в Управление от 31.10.2017, многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, передан на обслуживание ЖЭ(К)О №2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округ, № – 1977 года постройки, сведений о проведении капитального ремонта в течение 27 лет эксплуатации жилого здания не имеется. Более того, общая площадь крыши № составляет 1202 кв.м и на момент передачи жилого дома в управление Учреждению, площадь крыши, требующего капитального ремонта – в том же объеме, капитальным ремонтом ответчик в лице ФГКУ ЦЖКУ МО РФ не занимается.

В соответствии с п.3.1.20 Договора управления жилищным фондом от 26.09.2017 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ обязано направлять собственнику (балансодержателю) жилого дома предложения на проведение капитального ремонта. Данное положение, наряду с п. 3.1.38, 3.3.5 Договора является реализацией указанного выше порядка подготовки и проведения капитального ремонта.

В результате проведенных осмотров было выявлено, что объем предполагаемого ремонта значительно превышает 50 % от общей площади. В связи с высокой сложностью, ремонт не может быть произведен в порядке технической эксплуатации (обслуживания) дома. Кроме того, принятие дома произведено в зимний период с продолжительными осадками, техническое обслуживание не могло быть осуществлено. 

Так же ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России был составлен дефектный акт с указанием о необходимости проведения капитального ремонта с приложением дефектной ведомости с перечислением выявленных недостатков и перечнем необходимых работ. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России проводилась работа по включению домов, требующих капитального ремонта в «Программу капитального ремонта общего имущества МКД, расположенных на территории Приморского края на 2014-2043 гг.

До настоящего времени от государственного заказчика не поступало никаких распоряжений, собственником не принято решения о проведении текущего либо капитального ремонта кровли вышеуказанного дома. Следовательно, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не может выполнить действия, направленные на проведение текущего либо капитального ремонта. 

Работы по ремонту кровли жилого дома ДОС № относятся к капитальному ремонту, обязанность по проведению которого в силу ст.210 ГК РФ возложена на собственника имущества, то есть на Министерство обороны РФ, которые последним своевременно не произведены.

Полагал, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не является надлежащим ответчиком по делу, как не может быть ответчиком и филиал ФГБУ « ЦЖКУ» МО РФ по Восточно- военному округу, т.к. не является юридическим лицом, процессуальной правоспособностью и дееспособностью обладают только юридические лица, но не их обособленные и структурные подразделения, филиал не может быть ответчиком по делу, поскольку обязательства по проведению текущего и капитального ремонта возложены на собственника имущества - Министерство обороны РФ, то есть ФГБУ ЦЖКУ Министерства обороны РФ является ненадлежащим ответчиком, просил отказать в иске в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил в суд письменный отзыв, где указал, что с исковыми требованиями не согласен в полном объеме. Согласно Положения о министерстве обороны РФ от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны РФ, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций. В целях выполнения правомочий собственника имущества Министерства обороны РФ, на основании приказа Министра обороны РФ от 02.03.2017 « 155 «О создании ФГБУ «ЦЖКУ», основной целью которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ. Многоквартирный дом ДОС № в 

<

адрес> передан в эксплуатационное содержание ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ по ВВО, поэтому данное учреждение обязано выполнять капитальный и текущий ремонт дома на основании п.22 Положения о филиале ФИО1 «ЦЖКУ» МО РФ и п.22 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ. 

Согласно п.п.71 п.7 Указа Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации", Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил. В целях выполнения правомочий собственника имущества Министерство обороны РФ заключило договор управления жилищным фондом от 26.09.2017 № 3-УЖФ/ВВО-1 с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Целью данного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, а также коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ приняло в управление жилищный фонд и обязано выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого фонда. К общему имуществу жилого фонда, относится, в том числе, крыши. Просил отказать в иске к Министерству обороны, как заявленному к ненадлежащему ответчику.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные возражения ответчика и соответчиков, материалы дела, суд приходит к следующему:

Филиал ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» МО РФ по Восточно-военному округу является одним из тринадцати филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, т.е. юридического лица, которое создано на основании приказа МО РФ № 155 от 02.03.2017, 

Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, при этом Филиал такой правоспособностью не обладает.

В силу п.13 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, основным видом деятельности является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах ВС РФ.

В соответствии с договором управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ № 3-УЖФ/ВВО-1 от 26.09.2017 между МО РФ и ФИО1 «ФИО1» МО РФ, Учреждение приняло на эксплуатационное содержание и комплексное обслуживание жилищный фонд МО РФ, поименованный в Приложение № 1 Договора управления с 01.11.2017, 

На основании указанного Договора ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ управляет и жилым домом, собственником же является Министерство обороны РФ, несущий бремя содержания, в т.ч. и капитальный ремонт 

<

адрес>, который никогда не производился, что подтверждается материалами дела.

Доводы представителя ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ о том, что надлежащим ответчиком по делу, в части возмещения ущерба, причиненного затоплением квартиры, в результате неудовлетворительного состояния крыши, должен быть собственник имущества Министерство обороны РФ не состоятельны в этой части, так как судом к участию в деле привлечен собственник имущества, истец и ее представитель просили обязать провести капитальный ремонт собственника имущества, а ущерб, причиненный в результате ненадлежащего содержания имущества многоквартирного дома и предоставления коммунальных услуг, должен рассматриваться в рамках Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества МКД в соответствии с действующим законодательством несет управляющая организация, надлежащим образом не исполнившая обязанность по содержанию кровли жилого дома в техническом состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, между тем спорные правоотношения помимо приведенной нормы закона, регулируются и договорными отношениями, возникшими между МО РФ и ФГБУ « ЦЖКУ» МО РФ от 26.909.2017 № №, при этом надлежащим ответчиком по делу является ФГКУ «ЦЖКУ « МО РФ (г.Москва), как юридическое лицо, а не филиал.

Как установлено судом истица ФИО2 зарегистрирована и проживает с 2009 года по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании договора найма жилого помещения № 163 от 30.04.2009 заключенного с Пограничной КЭЧ МО РФ. 

Управляющей организацией с 01.11.2017 по настоящее время является Филиал ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны РФ, осуществляет ремонт общего имущества и содержание многоквартирного дома ДОС № в гарнизоне в 

<

адрес>.

На основании акта приема-передачи многоквартирного дома в управление от 31.10.2017 № 103, многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, передан на обслуживание ЖЭ(К)О № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу.

Ремонт ДОС 127, 1977 г. постройки, в том числе кровли не производился ни разу.

09.11.2018 в связи с неудовлетворительным состоянием кровли дома, произошло подтопление квартиры истицы в период дождей.

В соответствии с Договором № с ФГБУ ЦЖКУ МО РФ от 26.09.2017 управления специализированным жилищным фондом военных городков МО РФ принимает в управление жилфонд и обязуется выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилфонда, по акту от 31.10.2017 

<

адрес> передан в управление

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. 

Согласно п. 1.3 указанного Договора, предметом договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде.

Согласно п.2 ч.1 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Содержание и обслуживание крыши, согласно п. 4.6.1.1 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" определен минимальный перечень работ для надлежащего содержания крыш многоквартирных домов.

Следовательно, содержание и обслуживание крыши относится к текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, который обязана производить управляющая организация. 

Как следует Акта общего сезонного весеннего осмотра объекта жилищного фонда многоквартирного дома от 06.04.2020, кровля 

<

адрес> нуждается в капитальном ремонте, процент износа составляет 90 %. Состояние кровли неудовлетворительное (на мягкой кровле имеется расслоение рулонного ковра « воздушные подушки», разрушение зонтов над вентиляционными шахтами, требуется замена всей кровли площадью 1202 кв.м,), требуется капитальный ремонт.

В период обслуживания 

<

адрес> ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в связи с протеканием крыши, 09.11.2018, произошло затопление квартиры истицы №.

Акт осмотра квартиры после затопления, 10.11.2018 был составлен с участием соседей, велось фотографирование.

Согласно выводов эксперта ФИО9. ООО «Приморский экспертно-правовой центр» №У от 15.12.2018, стоимость восстановительного ремонта в 

<

адрес> ДОС 127 

<

адрес> составляет 101 249 руб.. Необходимо устранение дефектов внутренней отделки, причиной образования которых явился залив кровли. Стоимость восстановительного ремонта подлежит взысканию с управляющей организации, т.е. с юридического лица ФГКУ «ЦЖКУ МО РФ, а не с филиала.

ФИО2 просит возместить ей стоимость проведения указанной экспертизы с ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в сумме 12 000 рублей, однако доказательств произведенной оплаты не представила, какие-либо квитанции, чеки, расписки в материалах дела отсутствуют. 

Как показывает анализ всех вышеперечисленных актов осмотра в совокупности с отчетом выводов эксперта, ущерб имуществу истца причинен в результате ненадлежащего исполнения обязанностей ответчиком как по содержанию общего имущества многоквартирного дома в целом, так и в отношении квартиры истицы, в результате воздействия воды, соответственно, причиной протечки крыши, затопления квартиры истца в период дождей и порчи имущества является ненадлежащее содержание (контроль за содержанием) жилищного фонда со стороны управляющей организации.

Здание многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> состоит на балансе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Управление общим имуществом в вышеуказанном доме осуществляет ЖЭ(К)О № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу на основании договора управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны Российской Федерации от 29.09.2017.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

К общему имуществу жилого фонда относятся, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование в этом доме.

В соответствии с п.42 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором

С учетом вышесказанного, подлежит взысканию с ответчика - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ в пользу истицы размер материального ущерба в сумме 101 249 руб.

В соответствии со ст.15 Закона РФ» О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом инее зависит от размера возмещения имущественного вреда, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для го удовлетворения является установление факта нарушение прав потребителя.

Поскольку факт нарушение прав истицы установлен, то суд полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, что соответствует требованиям разумности и справедливости, в силу ч.2 ст. 1101 ГК РФ.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ» О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Сумма штрафа, подлежащая взысканию в пользу ФИО2, составляет 55 624,50 руб.50 коп., поскольку претензия истицы о возмещении ей ущерба ответчиком (управляющей организацией) не была удовлетворена.

Требования истицы о возложении на ответчиков произвести ремонт крыши № суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ремонт кровли должен быть произведен управляющей компанией, но на счет средств собственника - Министерства обороны РФ. С 2017 года, когда на управляющую компанию на основании Договора № № с ФГБУ ЦЖКУ МО РФ от 26.09.2017 управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны РФ приняло по акту от 31.10.2017 в управление жилфонд и обязуется выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилфонда

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Управляющей компанией до настоящего времени не принятый меры к обращению к собственнику имущества для выделения лимитов денежных средств для производства капитального ремонта жилого фонда Министерства обороны РФ, поскольку само Министерство обороны никаких коммунальных услуг гражданам не предоставляет.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. N 1082, и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" капитальный ремонт многоквартирного дома - это проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 указанного Закона относится, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), ремонт крыш, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, утепление и ремонт фасадов, ремонт фундаментов многоквартирных домов.

На основании части 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения, является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (части 2 статьи 676 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Функции и полномочия учредителя ФГБУ «ЦЖКУ» осуществляет Министерство обороны РФ. 

В судебном заседании и материалами дела установлен факт неисполнения собственником имущества и ФГБУ «ЦЖКУ» капитального и текущего ремонта жилого фонда, в том числе 

<

адрес>.

Необходимость проведения ремонта крыши 

<

адрес> подтверждается перечисленными выше доказательствами, в связи с чем, требования истицы подлежат удовлетворению, в частности по возложению обязанности по выделению лимитов денежных средств собственником в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ для выполнения работ по ремонту кровли. 

Согласно п.30 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» финансирование Учреждения осуществляется за счет средств федерального бюджета (субсидий) с учетом государственного задания на очередной финансовый год. 

Статьей 38 Бюджетного кодекса определено, что принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

При этом реализация полномочий органов государственной власти в рассматриваемой области действующим законодательством не ставится в зависимость от наличия финансовой возможности, поскольку на Министерство Обороны РФ в силу закона возложена обязанность по финансированию ремонтных работ. 

Ответственность исполнителя за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке предусмотрена в виде штрафа, взыскиваемого в порядке п.6 ст.13 Закона РФ» О защите прав потребителей».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о защите прав потребителей - удовлетворить частично.

Взыскать с ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО2 материальный ущерб, причиненный заливом квартиры в сумме 101 249 рублей, компенсацию морального вреда – 10 000 рублей, штраф – 55 624 руб.50 коп., а всего - 166 873 руб. 50 коп.

Обязать ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации за счет средств Министерства обороны РФ произвести ремонт мягкой кровли крыши многоквартирного дома ДОС 

<

адрес> 

<

адрес>. 

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ в долевом порядке госпошлину в доход бюджета Пограничного муниципального округа Приморского края в сумме 5 047,47 руб., то есть по 2 523,74 руб. с каждого ответчика.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2020.

Судья Н.В. Кирсанова