УИД № 48RS0001-01-2024-008742-05

Дело №2-1536/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при секретаре Акуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Липецкой области, ассоциации «Новолипецкий медицинский центр», администрации г. Липецка, ООО «Водоканал», ПАО «Липецкая энергосбытовая компания», МУП «Липецктеплосеть», ООО «Чистый город» о возложении обязанности издать распоряжение, о признании прекратившей право пользования жилым помещением и о взыскании расходов, понесенных в связи с оплатой коммунальных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Правительству Липецкой области и ассоциации «Новолипецкий медицинский центр» о возложении обязанности издать распоряжение, о признании прекратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указала, что в 1987 на основании Распоряжения по ДОЦ УКОУ АО НЛМК от 29.04.1998 № была предоставлена жилая комната, площадью 16,1 кв.м. в 

<

адрес> Комната была предоставлена на время работы в п/л «Прометей» без права прописки.

13.06.2017 истец приобрела в собственность иное жилое помещение.

30.04.2018 истец была уволена в связи с выходов на пенсию, однако какого-либо документа об освобождении занимаемого ею служебного жилого помещения не было издано, что нарушает ее права и законные интересы.

В связи с приобретением самостоятельного жилого помещения в 2017 у истца отсутствовал интерес в использовании служебного жилого помещения, однако в связи с отсутствием документов, подтверждающих прекращение права пользования жилым помещением, с даты увольнения и по настоящее время истец вынуждена оплачивать коммунальные услуги в отношении помещения, которое предоставлялось ей на период работы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратилась в суд и просила возложить на Правительство Липецкой области обязанность издать Распоряжение от30.04.2018, которым была освобождена жилая комната по адресу: 

<

адрес>, а также взыскать с ответчиков в равных долях понесенные коммунальные расходы с даты освобождения служебной комнаты с 30.04.2018 по 01.06.2024 в размере 146000 руб. 

В ходе судебного разбирательства истец заявленные исковые требования неоднократно уточняла и просила суд признать ответчиком ассоциацией «Новолипецкий медицинский центр» ее утратившей право пользования названным жилым помещением с даты увольнения с 30.04.2018 и издать Распоряжение от30.04.2018, которым была освобождена жилая комната по адресу: 

<

адрес>, взыскать с ПАО «ЛЭСК» оплаченные коммунальные расходы за период с 30.04.2018 по 01.06.2024 в размере 12993 руб., с ООО «Чистый город» - 7474 руб., с ООО «Водоканал» - 5920 руб., с МУП «Липецктеплосеть» - 11100 руб., а также взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г. Липецка, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, ПАО «НЛМК».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно.

В письменном заявлении представитель истца по доверенности ФИО3 просила о рассмотрении дела в отсутствии истца и ее представителя.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ассоциации «Новолипецкий медицинский центр» иск не признал. Указал, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, является муниципальной собственностью. Ассоциация «Новолипецкий медицинский центр» создана в 2007. Указанный жилой дом, либо помещения, входящие в его состав, никогда не находились в собственности у ассоциации «Новолипецкий медицинский центр», а также не принадлежали на ином другом вещном праве. Также ответчиком истцу, либо иным лицам, помещения в указанном жилом доме не предоставлялись и не выделялись, в связи с чем полагал, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель ответчика ООО «Чистый город» в письменном отзыве также полагал заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указал, что ФИО1 23.12.2020 обратилась в ООО «Чистый город» с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. На основании ее заявления и представленных документов заключен договор № от 23.12.2020, открыт лицевой счет №, начисления производились с 01.01.2020. Общая сумма денежных средств, поступивших на указанный счет по состоянию на 01.06.2025 составляет 3848,94 руб., сумма начислений составила 3950,51 руб. С собственником помещения договор не заключался. Оснований для взыскания правомерно полученных денежных средств не имеется. Также полагал, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка полагал заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указал, что действие договора найма служебного помещения автоматически не прекращается с расторжением трудового договора. Оплата коммунальных платежей со стороны истца само по себе доказывает фактической пользование истцом спорным помещением после увольнения. Достоверных доказательств освобождения занимаемого служебного помещения в материалы дела не представлено. Факт приобретения жилого помещения истцом не свидетельствует об освобождении служебного помещения. Несение расходов по оплате коммунальных платежей не отвечает принципам разумности.

В письменно отзыве на исковое заявление представить ответчика ПАО №ЛЭСК» исковые требования не признал. Указал, что ФИО1 в период с 30.04.2018 по 2025 оплатила денежную сумму в размере 10043,43 руб. При это с заявлением о расторжении договора обратилась только 26.02.2025. доказательств непроживания истца в жилом помещении в период с 30.04.2018 в материалы дела не представлено.

Представитель третьего лица ПАО «НЛМК» в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 92, 94 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения по ДОЦ УКОУАО НЛМК № от 29 освободившаяся комната, площадью 16,1 кв.м. в 

<

адрес> где проживала ФИО4, предоставлена ФИО1 – маляру п/л «Прометей» на состав семьи 3 человека – сын ФИО5, дочь – ФИО6

Из данного распоряжения следует, что комната предоставлена на время работы в п/л «Прометей» без права на прописку.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, из которой следует, что истец ФИО1 30.04.2018 уволена по инициативе работника в связи с выходом на пенсию.

Названная квартира с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности городскому округу г. Липецк (59/100 доля) и ФИО1041/100 доля).

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что освободила предоставленной ей на период работы служебное жилье, не нуждалось в нем по причине приобретения по договору купли-продажи квартиры по адресу: 

<

адрес>. А также указала, что неоднократно обращалась в различные инстанции по вопросу издания распоряжения об освобождении служебного помещения, поскольку в отношении него продолжались начисления по оплате коммунальных услуг.

В ответе Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области на обращение ФИО1 об издании распоряжения об освобождении служебной комнаты и компенсации коммунальных услуг от 01.10.2024 № указано, что сведения о включении названного жилого помещения в специализированный жилищный фонд Липецкой области с отнесением его к служебному помещению отсутствуют. Сведения о наймодателе жилого помещения также отсутствуют.

Администрация Грязинского муниципального района Липецкой области в ответе на обращение ФИО1 от 10.10.2024 № указано, что согласно сведениям ЕГРН жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности физическому лицу (41/100 доля) и городскому округу г. Липецк (59/100), в связи с чем у администрации Грязинского муниципального района Липецкой области отсутствуют полномочия в отношении указанного помещения.

В ответе Ассоциации «Новолипецкий медицинский центр» на обращение ФИО1 от 19.08.2024 № указано, что дом, в котором расположено жилое помещение, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Липецк. Ассоциация «НМЦ» никогда не имела в собственности, либо на ином другом праве данного здания, либо помещений, расположенных в нем, в связи с чем оснований для издания запрашиваемого распоряжения не имеется.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что с момента увольнения с 30.04.2018 истец ФИО1 утратила право пользования названным жилым помещением, поскольку оно предоставлялось ей на период трудовых отношений, в связи с чем заявленные исковые требования ФИО1 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением с 30.04.2018 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении обязанности на ответчиков Правительство Липецкой области, администрацию г. Липецка, ассоциацию «Новолипецкий медицинский центр» по изданию распоряжения об освобождении служебного помещения не имеется. Данное жилое помещение не принадлежало и не принадлежит ассоциации «Новолипецкий медицинский центр», момент увольнения сам по себе не является обязанностью уполномоченного органа по изданию распоряжения об освобождении служебного помещения в дату прекращения трудовых отношений.

Истцом также заявлено требования о взыскании коммунальных платежей, уплаченных за период с 30.04.2018, после даты ее увольнения.

Исходя из представленных в материалы дела платежных документов (квитанций) следует, что на ФИО1 открыт отдельный лицевой счет, осуществляются соответствующие начисления.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации 1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Доказательств того, что истец ФИО1 освободила предоставленное ей на период трудовых отношений жилое помещение именно 30.04.2018, либо в иную дату, в материалы дела не представлено. Наоборот, представленные в материалы дела письменные доказательства, в том числе – факт обращения истца с заявлением о заключении договора в ООО «Чистый город», факт оплаты истцом коммунальных платежей на протяжении более 5 лет, свидетельствуют о том, что истец не отказывалась от спорного жилого помещения, исполняла обязанности нанимателя, связанные с бременем его содержания и оплаты текущих расходов.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании с ПАО «ЛЭСК» оплаченных коммунальных расходов за период с 30.04.2018 по 01.06.2024 в размере 12993 руб., с ООО «Чистый город» - 7474 руб., с ООО «Водоканал» - 5920 руб., с МУП «Липецктеплосеть» - 11100 руб.

В соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования о взыскании с ответчиков расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Правительству Липецкой области, ассоциации «Новолипецкий медицинский центр», администрации г. Липецка, ООО «Водоканал», ПАО «Липецкая энергосбытовая компания», МУП «Липецктеплосеть», ООО «Чистый город» о возложении обязанности издать распоряжение, о признании прекратившей право пользования жилым помещением и о взыскании расходов, понесенных в связи с оплатой коммунальных платежей удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с 30.04.2018.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Правительству Липецкой области, администрации г. Липецка, Ассоциации «Новолипецкий медицинский центр» о возложении обязанности издать Распоряжение от 30.04.2018, которым была освобождена жилая комната по адресу: 

<

адрес>, взыскании в равных долях расходов по оплате коммунальных платежей с 30.04.2018 по 01.06.2024 в размере 146000 руб., расходов по оплате государственной пошлины – отказать.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к ПАО «ЛЭСК» о взыскании оплаченных коммунальных расходов за период с 30.04.2018 по 01.06.2024 в размере 12993 руб., к ООО «Чистый город» о взыскании 7474 руб., к ООО «Водоканал» о взыскании 5920 руб., к МУП «Липецктеплосеть» о взыскании 11100 руб., расходов по оплате государственной пошлины – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

изготовлено 02 июля 2025