Дело № 2-389/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 мая 2017 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре Барчуковой Ю.П.,

с участием: представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области обратилась в суд с названным иском, указав, что И.Ю.С., С.М.Н. на основании свидетельств на право собственности на землю являются собственниками земельных долей, площадью по 

<

данные изъяты> га сельхозугодий с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара, расположенных на землях АО «Родина». И.Ю.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживал с женой И.А.С., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, С.М.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ. При жизни И.Ю.С., С.М.Н. не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, в аренду и не распорядились ими иным образом в течение последних трех лет и более. Наследников у умерших не имеется. Администрация МО Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Данный список был опубликован в местной газете. Земельные доли И.Ю.С., С.М.Н. входят в список невостребованных земельных долей, в установленном законом порядке возражений о включении земельных долей в данный список не поступало. Просили признать право собственности за МО Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельные доли, общей площадью 10,9 га каждая, в земельном участке сельскохозяйственного назначения АО «Родина», Саракташского района Оренбургской области с кадастровым номером №, принадлежащие на основании свидетельств на право собственности на землю И.Ю.С., С.М.Н.. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действуя на основании доверенности, заявила ходатайство о частичном прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных требований в части признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую З.М.Н.. 

Определением Саракташского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску Администрации МО Петровский сельский совет к Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую З.М.Н.. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 в остальной части исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ответчик представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком.

Суд с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации 

<

адрес> от 17.06.1994г. №-р И.Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III ОРБ 26 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на 10,9 га сельхозугодий с оценкой 252 баллогектара на землях АО «Родина»;

С.М.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ - XXXIV ОРБ 26 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на 10,9 га сельхозугодий с оценкой 252 баллогектара на землях АО «Родина».

Согласно записи акта о смерти:

№ от ДД.ММ.ГГГГ, И.Ю.С. умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Согласно справки о смерти:

№ от ДД.ММ.ГГГГ С.М.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>;

№ от ДД.ММ.ГГГГ И.А.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Согласно ответу нотариуса поселка Саракташ и 

<

адрес> ФИО7 от 13.04.2017г за № наследственных дел к имуществу И.Ю.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, И.А.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, С.М.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ в нотариальной конторе не заводилось.

Из справок администрации МО Петровский сельсовет 

<

адрес> усматривается, что И.Ю.С., С.М.Н. постоянно и на день смерти проживали на территории Петровского сельсовета.

В газете «Пульс дня» Саракташского района от 19 апреля 2012 года был опубликован список собственников земельных долей СПК «Петровский», которые могут быть признаны невостребованными.

В газете «Пульс дня» Саракташского района от 20 сентября 2012 года опубликовано объявление за № 644, согласно которому 26 октября 2012 года в 15.00 ч в сельском доме культуры с. Петровское состоится общее собрание участников общедолевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, список которых был опубликован 07 июня 2012 года в районной газете «Пульс дня», на сайте администрации, на информационных щитах сел администрации Петровского сельсовета.

Согласно объявлению №795, опубликованному в газете «Пульс дня» Саракташского района от 20 октября 2012 года, в объявлении №644 была допущена ошибка: вместо «был опубликован 07 июня 2012 года», следует читать «был опубликован 19 апреля 2012 года».

Из протокола собрания собственников земельных долей администрации МО Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области от 26 октября 2012 года усматривается, в связи с тем, что нет кворума, собрание не правомочно утверждать список невостребованных земельных долей.

Постановлением Администрации МО Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области от 09.11.2012 года за № 50 утвержден список невостребованных земельных долей самостоятельно по истечении 4 месяцев со дня опубликования списка.

Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией МО Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). 

Согласно справке администрации МО Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, на территории сельсовета находятся сельхозорганизации: СПК «Петровский». 

Из справки председателя СПК «Петровский» следует, что земельные доли, принадлежащие И.Ю.С., С.М.Н. в течение трех и более лет подряд в аренду или ином праве им не передавались.

Таким образом, умершие И.Ю.С., С.М.Н. земельной долей каким-либо образом, как это было предусмотрено действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, не распоряжалась, наследников по закону или завещанию судом не установлено, что подтверждается материалами дела.

Доводы ответчика о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком основаны на неправильном толковании закона. Так, согласно п.5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г. №9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта3статьи1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Принимая во внимание положения вышеуказанных Федерального закона, указов Президента РФ, Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, исковые требования администрации Муниципального образования Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации муниципального образования Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать право собственности за Муниципальным образованием Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельные доли площадью 

<

данные изъяты>) га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах АО «Родина» на территории муниципального образования Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области с кадастровым номером №, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие:

на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-III ОРБ 26 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ И.Ю.С., умершему ДД.ММ.ГГГГ; 

на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ- ХХХIV ОРБ 26 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ С.М.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая2017 года.

Председательствующий И.В. Тошерева