Решение

Именем Российской федерации

24 января 2020 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1447 по иску ФИО1 к ООО «Альфатер Крым» об обязании заключить договор,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском, которым просит обязать ООО «Альтфатер Крым» заключить с ФИО1 письменный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с физическим лицом в редакции ООО «Альтфатер Крым» от 

<

дата> 

<

номер> с применением нормативов накопления ТКО и цен, утвержденных уполномоченными органами государственной власти Республики Крым, с обязательным одновременным заключением в письменной форме Дополнительного соглашения к указанному договору в редакции приложения 

<

номер> к письму ФИО1, направленного по электронной почте 

<

дата> и зарегистрированному ООО «Альтфатер Крым» 

<

дата> с входящим номером 1236. При этом датой заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с физическим лицом с Дополнительным соглашением является дата подписания указанных документов сторонами. 

В обоснование требований ссылается на то, что является собственником квартиры, расположенной по адресу:

<

адрес>. В 2018 году ему стало известно, что собственники помещений в указанном многоквартирном доме решили заключить в 2018 году с ООО «Альтфатер Крым» индивидуальные договоры на оказание услуг по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов. Он несколько раз обращался к ответчику с предложением заключить с ним отдельный договор по форме и содержанию, соответствующему типовому договору, утвержденному Правительством РФ, с применением нормативов накопления ТКО и цен, утвержденных уполномоченными органами государственной власти Республики Крым, и обязательным заключением письменного соглашения, предусматривающего оплату фактически оказанных и принятых им услуг, исключительно в периоды документально подтвержденного постоянного или временного пребывания в принадлежащей ему квартире по указанному адресу хотя бы одного потребителя. От заключения указанного договора ответчик уклоняется (л.д.184-185).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в письменных объяснениях (л.д.184-185).

Ответчик ООО «Альтфатер Крым» представитель не явился. Представил письменный отзыв на иск, в котором просит в иске отказать (л.д.212-215).

Суд, заслушав истца, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу:

<

адрес> (л.д.13).

ООО «Альтфатер Крым» является региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

В своих письменных возражениях ответчик ссылается на то, что в связи с присвоением ООО «Альтфатер Крым» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, 

<

дата> заключено соглашение об организации и осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым и ООО «Альтфатер Крым».

В статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Альтфатер Крым» начал осуществлять свою деятельность с 

<

дата>. Ответчик разместил Публичную оферту (Предложение) о заключении Договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ялтинского и Алуштинского городских округов для физических лиц в газете «Крымские известия», 

<

номер>(6627) за 

<

дата> и на официальном сайте Регионального оператора в сети «Интернет»: altvater.ru.

Между тем, из материалов дела усматривается, что ФИО1 неоднократно обращался к ответчику с предложением заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: от 

<

дата>, вх. 

<

номер> (л.д.17,20), от 

<

дата> вх.

<

номер> (л.д.196-197).

В ответ на повторное заявление истца, содержащее встречную оферту с предложением заключить Дополнительное соглашение - Приложение N 1 к Договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с физическим лицом, ООО «Альтфатер Крым» прислало направило истцу ответ о том, что направленное им дополнительное соглашение противоречит положениям Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а также Форме типового договора, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N1156.

<

дата> ФИО1 направил в ООО «Альтфатер Крым» дополнительное заявление -претензию на Договор 

<

номер> от 

<

дата>, которое было получено и зарегистрировано в ООО «Альтфатер Крым» 

<

номер> от 

<

дата> (л.д.204).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что избранный ООО «Альтфатер Крым», занимающим доминирующее положение на рынке услуг по вывозу (транспортировке) ТКО, способ заключения договоров на услуги по вывозу ТКО с собственниками жилых помещений, позволяет оказывать давление на потенциальных потребителей и монопольно воздействовать на потребительскую группу, в том числе, ФИО1, тем самым нарушая его права потребителя.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ООО «Альтфатер Крым» заключить с ФИО1 письменный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с физическим лицом в редакции ООО «Альтфатер Крым» от 

<

дата> 

<

номер> с применением нормативов накопления ТКО и цен, утвержденных уполномоченными органами государственной власти Республики Крым, с обязательным одновременным заключением в письменной форме Дополнительного соглашения к указанному договору в редакции приложения 

<

номер> к письму ФИО1, направленного по электронной почте 

<

дата> и зарегистрированному ООО «Альтфатер Крым» 

<

дата> с входящим номером 1236. При этом датой заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с физическим лицом с Дополнительным соглашением является дата подписания указанных документов сторонами. 

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 30 января 2020 года