Дело №12-403/2018

Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2018 года г.Альметьевск 

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллина Р.А., 

при секретаре Черновой И.Д.,

рассмотрев жалобу генерального директора Акционерного общества «Меллянефть» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 по Альметьевскому судебному району РТ от 26 июня 2018 года Акционерное общество «Меллянефть» (далее – АО «Меллянефть», Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Генеральный директор АО «Меллянефть» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать совершенное Обществом административное правонарушение малозначительным, постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

Выслушав представителя заявителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также принимаемыми в соответствии с ним Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 31 мая 2018 года в результате проведения плановой проверки АО «Меллянефть» в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выявлены следующие нарушения:

- отсутствует паспорт безопасности на опасные объекты Общества, согласованные втребованиями законодательства;

- отсутствует локальная смета оповещения о чрезвычайных ситуациях на объектах Общества, отнесенные ко второму классу опасных производственных объектов (пункт подготовки и сбора нефти СП-2, система промысловых (межпромысловых) трубопроводов Муслюмовского месторождения нефти и газа).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом №01-ЧС об административном правонарушении от 04 июня 2018 года (л.д. 2), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия АО «Меллянефть» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Обществу в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении ввиду его малозначительности не могут быть признаны правильными.

Заключение 01 апреля 2018 года с ООО «Сервис ННК» договора на оказание услуг по разработке и согласованию в органах МЧС РФ Паспорта безопасности общества, равно как разработка Паспорта безопасности до возбуждения дела об административном правонарушении, не может расцениваться, как выполнение всех необходимых требований норм и правил по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного АО «Меллянефть» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным не усматривается. Невыполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой тяжкие последствия, поэтому подлежат обязательному исполнению, за данное правонарушение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности. Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности АО «Меллянефть» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, жалоба генерального директора АО «Меллянефть» ФИО1 не содержит.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Общества не усматривается, наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, и оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст.30.6 и п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 по Альметьевскому судебному району РТ от 26 июня 2018 года в отношении Акционерного общества «Меллянефть» оставить без изменения, жалобу генерального директора Акционерного общества «Меллянефть» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: подпись