РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-45/2026 (2-2727/2025; УИД № 43RS0003-01-2025-004022-38)

19 января 2026 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Мальцевой Д.М.,

с участием истца ФИО2, представителя истца по доверенности ФИО27, представителя ответчика по доверенности ФИО14, представителя третьего лица управления опеки и попечительства администрации г. Кирова по доверенности ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Кирова, заместителю главы администрации г. Кирова ФИО4 о признании распоряжения незаконным, признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Кирова о признании распоряжения незаконным, признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование требований указано, что ФИО33. родилась {Дата} в д. {Адрес}а {Адрес} Согласно свидетельству о рождении истца ее родителями являются ФИО5 и ФИО6

Отец ФИО5 приговором Унинского районного суда Кировской области от {Дата} (Данные деперсонифицированы), с назначением наказания в виде двух лет лишения свободы (до {Дата}). {Дата} ФИО5 умер.

Мать ФИО6 решением Унинского районного суда Кировской области от {Дата} (Данные деперсонифицированы): ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО8 Дети переданы на попечение органов опеки и попечительства.

ФИО12 направлена в детский дом {Адрес}. С {Дата} по {Дата} ФИО12 обучалась в ФИО1 {Номер}, получена специальность – повар 3 разряда, портной 3 разряда. Во время обучения жила в общежитии. После окончания училища истец переехала в пгт Уни, спустя месяц ФИО34. переехала в {Адрес}, {Адрес} переехала в {Адрес}. {Дата} у ФИО28 ФИО31 родился сын ФИО13 С 2007 года ФИО28 (ФИО32 с супругом проживают в {Адрес}а {Адрес}

(Данные деперсонифицированы)

ФИО35., имея намерение реализовать свое законное право на получение жилья, обратилась в администрацию г. Кирова с заявлением. Распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-зр ФИО2 было отказано во включении в список органа опеки и попечительства в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ, а именно ФИО2 достигла возраста 23 лет и в соответствии с законодательством РФ ей не было установлено право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

ФИО2 будучи лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, своевременно не была поставлена в установленном порядке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мероприятия по включению в список ФИО2 в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ реализованы не были. Органы опеки обязаны вести контроль постановки на учет лиц, оставшихся без попечения родителей. Данная работа по отношению к ФИО2 проведена не была.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным распоряжение заместителя главы администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-зр об отказе ФИО2 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; восстановить срок на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; возложить на администрацию г. Кирова обязанность включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; возложить на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда, площадью не ниже установленных социальных норм в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в качестве соответчика привечен заместитель главы администрации г. Кирова ФИО4, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство финансов Кировской области, министерство образования Кировской области, администрация Унинского муниципального округа Кировской области, Министерство финансов РФ.

Истец ФИО2 исковые требования с учетом их уточнений поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в 1998 году она обращалась в администрацию г. Кирова с целью встать на учет, но ей отказали.

Представитель истца по доверенности ФИО27 исковые требования с учетом их уточнений поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ни органы опеки, ни государственные учреждения, где ФИО28 находилась, не разъяснили ей право на обеспечение жильем, в связи с чем она не могла своевременно обратиться в компетентный орган по вопросу постановки на учет и получить жилье. По достижении возраста 14 лет органами опеки и попечительства ФИО2 не была выявлена как лицо, нуждающееся в предоставлении жилого помещения, на учет не поставлена. В период с 1997 года по 2022 год истец находилась в сложной жизненной ситуации и не могла обратиться в органы опеки с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. {Дата} ФИО28 родила сына Дениса, воспитывала ребенка одна. Ребенок был очень болезненный, в связи с чем истец с сыном лежали в больнице. Дом, в котором была закреплена доля истца, снесен, в связи с чем ФИО2 не имеет жилого помещения. О том, что ФИО2 может быть представлено специализированное жилое помещение ей стало известно в мае 2025 года от сестры ФИО8, которая обращалась в Первомайский районный суд г. Кирова с заявлением об оспаривании отказа в предоставлении жилого помещения в рамках дела {Номер}. С заявлением в администрацию г. Кирова ФИО2 обратилась в июне 2025 года, получив в июле отказ. Жилое помещение, в котором она проживает по адресу: {Адрес}, находится в аварийном состоянии, восстанавливать его администрация сельского поселения не намерена.

Представитель ответчика администрации города Кирова по доверенности ФИО14 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором указывает, что учетное дело на ФИО2 не заводилось, сведений о закреплении за ней жилых помещений в управлении не имеется. ФИО36. в качестве ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории г. Кирова не выявлялась. В настоящее время ФИО2 достигла возраста 46 лет, следовательно, оснований для предоставления ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт обращения с целью постановки на учет в возрасте до 23 лет. Считает доводы истца о непринятии уполномоченным органом мер по постановке его на учет в качестве нуждающегося противоречащими положениям федерального законодательства, заявительного порядка реализации права на жилое помещение. Истец указанным правом в установленные сроки не воспользовался. Просит отказать в удовлетворении требований.

Ответчик заместитель главы администрации г. Кирова ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица управления опеки и попечительства администрации г. Кирова по доверенности ФИО15 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам отзыва, в котором указывает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица министерства финансов Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия. Представитель по доверенности ФИО16 представила письменные возражения, в которых указывает, что на данный момент ФИО2 достигла возраста 46 лет, соответственно утратила статус категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также право на внеочередное получение жилья, восстановлении пропущенного срока постановки на учет. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица министерства образования Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия, представил отзыв, в котором указывает на необходимость установления у ФИО28 (ФИО40. наличия (отсутствия) объективных причин необращения с заявлением и непостановки на учет в целях внеочередного обеспечения жилым помещением.

Представитель третьего лица администрации Унинского муниципального округа Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия. Представитель по доверенности ФИО17 представила отзыв, в котором указывает, что истец не имеет жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя и не имеет жилого помещения в собственности. Управление поддерживает исковое заявление ФИО2

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО18 суду показала, что знакома с ФИО2 с 1997 года, с момента, когда истец вышла замуж за её сына. С ними ФИО2 проживала до 2005 года. Когда ФИО2 родила сына, помочь ей было некому. Ребенок часто болел, они не по одному разу в месяц лежали в больнице. Ее сын (ФИО19) ездил на заработки в {Адрес}, где и умер в {Номер} году. По вопросам предоставления жилья ФИО28 они никуда не обращались, так как не знали.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО12 родилась {Дата} в д. {Адрес} Кировской области, о чем произведена актовая запись {Номер} от {Дата}, отец ФИО5, мать ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении. (л.д. 13, 108)

ФИО5 приговором Унинского районного суда Кировской области от {Дата} по делу {Номер} (Данные деперсонифицированы) (л.д. 41-43) Находился в местах лишения свободы с {Дата}. (л.д. 47)

ФИО6 решением Унинского районного суда Кировской области от {Дата} по делу {Номер} (Данные деперсонифицированы): ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО8 Дети переданы в органы опеки и попечительства. (л.д. 44-46)

На основании решения {Адрес} Совета народных депутатов от {Дата} {Номер} дети ФИО6 и ФИО5 устроены в детский дом в связи с лишением матери ФИО6 родительских прав, нахождении отца ФИО5 в местах лишения свободы. (л.д. 27а, 39, 40)

По информации Унинского РОНО установлено, что ФИО12 направлена в Уржумский дом малютки. (л.д. 49)

По данным муниципального учреждения Управления образования администрации Унинского муниципального округа Кировской области от {Дата} {Номер}, несовершеннолетняя ФИО12 принята на учет {Дата}, родители ФИО5 в местах лишения свободы, ФИО6 лишена родительских прав, местожительство несовершеннолетней – дом малютки {Адрес}. (л.д. 11)

ФИО12 являлась воспитанницей Нолинского дошкольного детского дома, выбыла в школу-интернат {Адрес}. (л.д. 35, 36-37)

По данным администрации {Адрес} от {Дата} {Номер} личное дело и учетное дело ФИО28 ФИО41 отсутствует, сведений о закреплении жилого помещения не имеется. В книге движения воспитанников дошкольного детского дома {Адрес} есть запись о том, что ФИО12 поступила в детский дом {Дата} из Уржумского дома ребенка {Номер}, выбыла в школьный детский дом {Адрес} {Дата} на основании Распоряжения ОБЛОНО от {Дата}. Мать ФИО6 лишена родительских прав, отец ФИО5 находился (Данные деперсонифицированы)

Согласно архивной справке Управления культуры {Адрес} Кировской области от {Дата} {Номер} в архивном фонде КОГОБУ для детей-сирот школы-интерната {Адрес} Кировской области в книге учета воспитанников за 1980-2018 имеются данные на ФИО12, {Дата} г.р. В справке значится: родители лишены род. прав Унинским судом {Дата}, дата приема в детдом – {Дата}, откуда поступила: Нолинский детский дом, на основании какого документа принята: перевод {Номер}.23.09 от {Дата}, дата выбытия из детдома – {Дата}, куда выбыла на учебу – {Адрес} ПТУ, документ, на основании которого выпущен из детдома: приказ {Номер} от {Дата}. (л.д. 38)

ФИО5 умер {Дата}, что подтверждается свидетельством о смерти от {Дата}. (л.д. 26)

В период с {Дата} по {Дата} ФИО12 обучалась в ФИО1 {Номер} по профессии «повар» 3 разряда, «портной» 3 разряда. (л.д. 14)

{Дата} в связи с заключением брака с ФИО19 ФИО12 сменила фамилию на ФИО42 (л.д. 23)

{Дата} у ФИО43 родился сын ФИО13, что подтверждается справкой о рождении {Номер}. (л.д. 52)

ФИО19 умер {Дата}, что подтверждается свидетельством о смерти от {Дата}. (л.д. 25)

Согласно данным трудовой книжки серии {Номер} ФИО20 с {Дата} до {Дата} работала в дошкольных учреждениях {Адрес}, с {Дата} до {Дата} работала у ИП ФИО21 в {Адрес}, с {Дата} до {Дата}, с {Дата} до {Дата} работала у ИП ФИО22 в {Адрес}, со {Дата} до {Дата} работала у ИП ФИО23 в {Адрес}, с {Дата} по настоящее время работает в ООО «Чепецкнефтепродукт». (л.д. 15-22)

{Дата} в связи с заключением брака с ФИО24 ФИО20 сменила фамилию на «ФИО28». (л.д. 24)

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на имя ФИО28 ФИО44 собственности не зарегистрировано. (л.д. 120, 121)

На основании договора социального найма жилого помещения {Номер} от {Дата} муниципальным образованием «Рыбно-Ватажское сельское поселение» выделено ФИО28 ФИО45 в бессрочное возмездное пользование жилое помещение, площадью 76,9 кв.м. по адресу: {Адрес} для проживания с ФИО24 и ФИО25По данным УМВД России по Кировской области ФИО2 с {Дата} по настоящее время зарегистрирована по адресу: {Адрес}, {Адрес}, с {Дата} была зарегистрирована по адресу: {Адрес}. (л.д. 51)

{Дата} ФИО37. обратилась в администрацию г. Кирова с заявлением о решении вопроса по факту предоставления ей жилого помещения. (л.д. 10-11)

Распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-зр ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в связи с достижением ею возраста 23 лет. (л.д. 12)

Согласно ответу администрации Белохолуницкого муниципального района от {Дата} {Номер} ФИО38. в сектор по опеке и попечительству Белохолуницкого муниципального района по вопросу о предоставлении ей жилого помещения не обращалась, учетное дело не заводилось, жилые помещения за ней не закреплялись. (л.д. 69)

По информации управления образования администрации Унинского муниципального округа Кировской области от {Дата} {Номер} установлено, что учетного дела в отношении ФИО46 не имеется, информации о закреплении жилого помещения нет. (л.д. 70)

В журнале первичного учета несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, имеется запись о том, что ФИО12 в возрасте 2-х лет {Дата} была выявлена на территории {Адрес} и устроена в Дом малютки {Адрес} Кировской области. (л.д. 173)

Согласно ответу администрации Уржумского муниципального района от {Дата} {Номер} ФИО39. в сводном списке лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не состояла, по вопросу о предоставлении ей жилого помещения не обращалась, учетное дело не заводилось, жилые помещения за ней не закреплялись, не предоставлялись. (л.д. 74)

По данным КОГБУ «БТИ» от {Дата} {Номер} по состоянию на {Дата} реестровые записи о зарегистрированных правах ФИО2 на объекты недвижимого имущества в {Адрес}, г. Кирове отсутствуют. (л.д. 89)

Не согласившись с отказом, полагая социальное право на жилое помещение специализированного жилого фонда принадлежащим и нарушенным, ФИО2 обратилась в суд.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Ребенок, лишенный семейного окружения, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством в соответствии с действующим законодательством, в том числе, в силу гарантий социальной защиты и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и право на обеспечение жильем.

В силу положений ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (статья 109.1 ЖК РФ).

Порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа вне очереди жилой площадью регулировался жилищным законодательством: до 01.03.2005 - Жилищным кодексом РСФСР, с 01.03.2005 до 01.01.2013 - Жилищным кодексом РФ.

Согласно п. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди предоставлялось жилое помещение по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могли быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.03.2005 осуществлялся в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РСФСР и постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» (далее - Порядок).

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР, п. 12 Порядка, постановка на учет гражданина в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий носила заявительный характер.

Согласно п. 15 Порядка учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, велся по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включались граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Жилищным кодексом РФ, вступившим в силу 01.03.2005, также предусмотрены социальные гарантии по предоставлению вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в редакции, действующей до 01.01.2013).

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (введена в действие с 01.01.2013) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020) указано, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

По смыслу положений ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ и п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, предоставление вне очереди жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

По общему правилу уважительными причинами пропуска установленных законом сроков являются ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы, а также обстоятельства, относящиеся к личности заявителя, такие как тяжелая болезнь, беспомощное состояние, обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими правами, реализовать соответствующее право в установленный законом срок.

Как установлено материалами дела, ФИО2 относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, {Номер} достигла возраста 23 лет.

В установленном порядке с заявлением о включении её в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории детей-сирот в уполномоченный орган ФИО2 не обращалась, доказательств наличия у истца каких-либо заболеваний, в силу которых она ограничена в распоряжении своими правами, наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших ее обращению в компетентный орган по вопросу постановки на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, в период с 18 до 23 лет, а также в дальнейшем в суд до 46 лет материалы дела не содержат.

Доводы представителя истца о том, что ФИО2 что во время обучения в учебном учреждении, а также в дальнейшем органами опеки и попечительства ей не разъяснялось соответствующее право, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска истцом соответствующих сроков.

Документов о нахождении истца на стационарном лечении с ребенком, о чем указывает исковая сторона, не представлено.

В этой связи суд приходит к выводу, что в деле отсутствуют доказательства наличия у истца уважительных причин несвоевременного обращения с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения.

При указанных обстоятельствах распоряжение заместителя главы администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-зр об отказе ФИО2 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Кирова, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Кроме того, ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}, на основании договора социального найма жилого помещении {Номер} от {Дата}. Следовательно, она реализовала свое право на жилье еще до обращения с заявлением в орган опеки и попечительства.

Доводы истца о невозможности проживания в жилом помещении по указанному адресу ввиду его непригодности судом отклоняются, так как не подтверждены документально. Кроме того, в случае непригодности жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, защита прав нанимателя и членов его семьи возможна в ином порядке.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации города Кирова, заместителю главы администрации г. Кирова ФИО4 о признании распоряжения незаконным, признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2026.