Дело № 2а-67/2020 УИД 54RS0012-01-2019-001400-72

Поступило в суд 27.11.2019 г.

Мотивированное 

решение

 изготовлено 16.01.2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф., с участием:

помощника Барабинского транспортного прокурора Шевцова Р.В.,

при секретаре судебного заседания Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Барабинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Барабинский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на интернет - странице 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец в иске указал, что Транспортной прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт 

<

данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, послевузовском образовании, в том числе диплом об образовании по железнодорожным специальностям.

Стоимость дипломов составляет 

<

данные изъяты> (в зависимости от года выпуска и уровня образования). При этом фактическое обучение по специальностям 

<

данные изъяты> направления не осуществляется.

Для получения необходимого диплома достаточно указать контактную информацию и осуществить оплату.

Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: Яндекс.Браузер, который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», в окне поиска ключевых слов ресурсов набрано 

<

данные изъяты> отобразился список адресов и ссылок (Интернет - сайтов).

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать, информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Ввиду того, что на указанном сайте ведется продажа дипломов о среднем профессиональном образовании, есть вероятность того, что неизвестными лицами могут быть приобретены поддельные дипломы об образовании по специальностям, связанными с деятельностью железнодорожного транспорта, что, в свою очередь, может повлечь за собой рост транспортных происшествий и событий, а также гибель людей, ввиду отсутствия специальных знаний у вышеуказанных граждан.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Вышеназванный Интернет-сайт, на котором содержится информация о продаже дипломов среднем профессиональном образовании, нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу нарушения федерального законодательства и дает возможность недобросовестными лицами самостоятельного изготавливать и сбывать поддельные документы на территории РФ.

Поскольку лицо, разместившее в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации не установлено, в соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 265.2 КАС РФ, сведения об ответчике, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 125 КАС РФ не указаны.

ДД.ММ.ГГГГ Административный истец – помощник Барабинского транспортного прокурора Шевцов Р.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, пояснил, что доступ к указанной в исковом заявлении интернет - странице 

<

данные изъяты> в настоящее время закрыт, однако в доменном имени изменено 

<

данные изъяты> при входе на интернет страницу с адресом 

<

данные изъяты> - доступ не ограничен.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что доступ к Интернет-странице 

<

данные изъяты> на момент проверки не был ограничен, информация указанная прокурором в административном исковом заявлении подтверждена, считает, что административный иск подлежит удовлетворению, а решение суда немедленному исполнению.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующему:

Согласно ч.265.1.КоАП РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно- телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Транспортной прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт 

<

данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, послевузовском образовании, в том числе диплом об образовании по 

<

данные изъяты> специальностям. Из информации сайта следует, что осуществляется продажа дипломов об образовании, при этом фактическое обучение по специальностям 

<

данные изъяты> направления не осуществляется (л.д.10-21).

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет» информация о сайте 

<

данные изъяты>, отсутствует (л.д.22, 23).

Кроме того, в суд поступили дополнительные пояснения Роскомнадзора, что доступ к Интернет-странице 

<

данные изъяты>, не ограничен.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к информации, размещенной на Интернет- сайте 

<

данные изъяты>, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья И.Ф. Чечётка