Гражданское дело №2-3076/2020

УИД 09RS0001-01-2020-005102-02

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

г. Черкесск 11 ноября 2020 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Яичниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Магияевой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Черкесского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии КЧР к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии КЧР обратилось в суд с иском к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка. Свое обращение истец мотивировал тем, что 16.02.2018 между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление) и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка №, площадью -0,15 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Кадастровый №. На основании Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2020 № 56 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» Управление реорганизовано. Функции Управления переданы Министерству природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство). В порядке исполнения требований указанных норм закона, договор аренды от 16.02.2018 № 12/2018 прошёл государственную регистрацию, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, о чем свидетельствует совершенная надпись от 15.04.2018, заверенная печатью на оборотной стороне договора. 26.03.2020 года между ФИО3 и ФИО1 (последующий арендатор) было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 16.02.2018 года № 12/2018. (дата государственной регистрации соглашения 06.04.2020). Согласно подпункта г) пункта 12, главы III, вышеуказанного договора арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов, утвержденный в установленном порядке. 22.06.2020 Управлением в адрес арендатора было направлено письмо с предложением о необходимости разработки нового проекта освоения лесов на арендованный участок и привести в соответствие с лесохозяйственным регламентом Зеленчукского лесничества договор аренды лесного участка от 16.02.2018 № 12/2018. Так же к письму было приложено дополнительное соглашение о внесение изменений в вышеуказанный договор. 26.06.2020 года ФИО1 направил заявление в адрес Управления, в котором выразил свое несогласие в части заключения дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды. Возможность внесения изменений в судебном порядке в договор аренды лесного участка от 18.11.2016 №116/2016 сформирована позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14 февраля 2017 года № 301-ЭС16-20342, в котором указано, что внесение изменений в проект освоения лесов является основанием обращения в суд об изменении условий договора аренды лесного участка. Просит суд: внести изменения в договор аренды лесного участка 16.02.2018 № 12/2018 в части изменения местоописания в соответствии с действующими материалами лесоустройства.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили, не просили отложить рассмотрение дела на более поздний срок, ответчик направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия и в котором признал исковые требования Министерства. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. 

При этом часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ устанавливает, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 августа 2018года № 382 «О проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий» утверждено Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий.

В пункте 2.1. (Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий) указано, что целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, изменение лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка и в проект освоения лесов так как меняется качественные и количественные характеристики лесного участка.

В судебном заседании установлено, что 16.02.2018 между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление) и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка №, площадью -0,15 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Кадастровый №.

Данный договор прошёл государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, о чем свидетельствует совершенная надпись от 15.04.2018. Срок действия договора 49 лет. 

26.03.2020 года между ФИО3 и ФИО1 (последующий арендатор) было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 16.02.2018 года № 12/2018. (дата государственной регистрации соглашения 06.04.2020).

Согласно подпункта г) пункта 12, главы III, вышеуказанного договора арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов, утвержденный в установленном порядке. 

22.06.2020 Управлением в адрес арендатора было направлено письмо с предложением о необходимости разработки нового проекта освоения лесов на арендованный участок и привести в соответствие с лесохозяйственным регламентом Зеленчукского лесничества договор аренды лесного участка от 16.02.2018 № 12/2018. Так же к письму было приложено дополнительное соглашение о внесение изменений в вышеуказанный договор. 

26.06.2020 года ФИО1 направил заявление в адрес Управления, в котором выразил свое несогласие в части заключения дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды.

На основании Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2020 № 56 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» Управление реорганизовано. Функции Управления переданы Министерству природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики.

Возможность внесения изменений в судебном порядке в договор аренды лесного участка от 25.07.2016 №88/2016 сформирована позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14 февраля 2017 года № 301-ЭС16-20342 в котором указано, что внесение изменений в проект освоения лесов является основанием обращения в суд об изменении условий договора аренды лесного участка.

В соответствии со ст. ст. 11-12 Гражданского кодекса РФ установлено право на судебную защиту нарушенных прав.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Министерство, как орган государственной власти, от уплаты госпошлины освобождается.

Руководствуясь ст.ст. 11-12, ст. 309, ст. 450 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск Министерства природных ресурсов и экологии КЧР к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка - удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка 16.02.2018 № 12/2018 в части изменения местоописания в соответствии с действующими материалами лесоустройства, а именно:

Пункт 2 Договора «2. Лесные участок имеет следующие характеристики: площадь: 0,50 га; местоположение: 

<

адрес>; кадастровый №; номер учетной записи в государственном лесном реестре: №.» заменить на следующую редакцию:

«2. Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь: 0,15 га; местоположение: 

<

адрес> кадастровый №; номер учетной записи в государственном лесном реестре: № категория защитности лесов: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса, расположенные в лесопарковых зонах; вид разрешенного использования лесов: осуществление рекреационной деятельности.».

Приложение № 1 к Договору «Схема расположения лесного участка» изложить в следующей редакции:

Приложение №1 

к Договору аренды лесного участка 

№12/2018 от 16 февраля 2018 года 

СХЕМА

расположения и границы лесного участка 

Карачаево-Черкесская Республика

Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 19, часть выдела 45,73

масштаб: №

кадастровый номер участка: №

номер учетной записи в государственном лесном реестре: №

площадь: 0,15 га.

3. Приложение № 2 к Договору «Характеристики лесного участка» слова и цифровые данные в табличных формах заменить на следующее содержание:

Приложение №2 

к Договору аренды лесного участка 

№12/2018 от 16 февраля 2018 года

ХАРАКТЕРИСТИКИ

лесного участка 

1. Распределение земель

Общая площадь, всего

В том числе, г5

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями, в том числе:

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

ИТОГО

дороги

просеки

болота

другие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

0,15

0,12

0,12

-

-

0,12

0,03

-

-

-

0,03

2. Характеристика насаждений

Целевое

назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество/уроч ище (при наличии)

Лесной

квартал/лесотаксацио нный выдел

Хозяйство,

преобладающая

порода

Площадь (га)/запас древесины (куб.м) -всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м)

молодняки

средневозрас

тные

приспевающ

ие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса, расположенные в лесопарковых зонах

Зеленчукское

Архызское

19/45

Хвойное/сосна

0,12/30

-

0,12/30

-

-

19/73

-

0,03/-

-

-

-

-

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал/ лесотаксационный выдел

а

§

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений куб.м/га

Хозяйство, преобла; порода

Состав

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Защитные леса: леса, лшолняющие функции защиты природных и яных объектов - леса, расположенные в лесопарковых зонах

19/45

Хвойное/сосна

10Сс

59

1

07

-

250

-

-

19/73

-

Лесная дорога

-

-

-

-

-

-

-

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда КЧР А.В. Яичникова 

Гражданское дело №2-3076/2020

УИД 09RS0001-01-2020-005102-02

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Черкесск 11 ноября 2020 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Яичниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Магияевой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Черкесского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии КЧР к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии КЧР обратилось в суд с иском к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка. Свое обращение истец мотивировал тем, что 16.02.2018 между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление) и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка №, площадью -0,15 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Кадастровый №. На основании Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2020 № 56 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» Управление реорганизовано. Функции Управления переданы Министерству природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство). В порядке исполнения требований указанных норм закона, договор аренды от 16.02.2018 № 12/2018 прошёл государственную регистрацию, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, о чем свидетельствует совершенная надпись от 15.04.2018, заверенная печатью на оборотной стороне договора. 26.03.2020 года между ФИО3 и ФИО1 (последующий арендатор) было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 16.02.2018 года № 12/2018. (дата государственной регистрации соглашения 06.04.2020). Согласно подпункта г) пункта 12, главы III, вышеуказанного договора арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов, утвержденный в установленном порядке. 22.06.2020 Управлением в адрес арендатора было направлено письмо с предложением о необходимости разработки нового проекта освоения лесов на арендованный участок и привести в соответствие с лесохозяйственным регламентом Зеленчукского лесничества договор аренды лесного участка от 16.02.2018 № 12/2018. Так же к письму было приложено дополнительное соглашение о внесение изменений в вышеуказанный договор. 26.06.2020 года ФИО1 направил заявление в адрес Управления, в котором выразил свое несогласие в части заключения дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды. Возможность внесения изменений в судебном порядке в договор аренды лесного участка от 18.11.2016 №116/2016 сформирована позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14 февраля 2017 года № 301-ЭС16-20342, в котором указано, что внесение изменений в проект освоения лесов является основанием обращения в суд об изменении условий договора аренды лесного участка. Просит суд: внести изменения в договор аренды лесного участка 16.02.2018 № 12/2018 в части изменения местоописания в соответствии с действующими материалами лесоустройства.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили, не просили отложить рассмотрение дела на более поздний срок, ответчик направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия и в котором признал исковые требования Министерства. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. 

При этом часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ устанавливает, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 августа 2018года № 382 «О проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий» утверждено Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий.

В пункте 2.1. (Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий) указано, что целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, изменение лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка и в проект освоения лесов так как меняется качественные и количественные характеристики лесного участка.

В судебном заседании установлено, что 16.02.2018 между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление) и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка №, площадью -0,15 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Кадастровый №.

Данный договор прошёл государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, о чем свидетельствует совершенная надпись от 15.04.2018. Срок действия договора 49 лет. 

26.03.2020 года между ФИО3 и ФИО1 (последующий арендатор) было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 16.02.2018 года № 12/2018. (дата государственной регистрации соглашения 06.04.2020).

Согласно подпункта г) пункта 12, главы III, вышеуказанного договора арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов, утвержденный в установленном порядке. 

22.06.2020 Управлением в адрес арендатора было направлено письмо с предложением о необходимости разработки нового проекта освоения лесов на арендованный участок и привести в соответствие с лесохозяйственным регламентом Зеленчукского лесничества договор аренды лесного участка от 16.02.2018 № 12/2018. Так же к письму было приложено дополнительное соглашение о внесение изменений в вышеуказанный договор. 

26.06.2020 года ФИО1 направил заявление в адрес Управления, в котором выразил свое несогласие в части заключения дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды.

На основании Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2020 № 56 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» Управление реорганизовано. Функции Управления переданы Министерству природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики.

Возможность внесения изменений в судебном порядке в договор аренды лесного участка от 25.07.2016 №88/2016 сформирована позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14 февраля 2017 года № 301-ЭС16-20342 в котором указано, что внесение изменений в проект освоения лесов является основанием обращения в суд об изменении условий договора аренды лесного участка.

В соответствии со ст. ст. 11-12 Гражданского кодекса РФ установлено право на судебную защиту нарушенных прав.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Министерство, как орган государственной власти, от уплаты госпошлины освобождается.

Руководствуясь ст.ст. 11-12, ст. 309, ст. 450 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск Министерства природных ресурсов и экологии КЧР к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка - удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка 16.02.2018 № 12/2018 в части изменения местоописания в соответствии с действующими материалами лесоустройства, а именно:

Пункт 2 Договора «2. Лесные участок имеет следующие характеристики: площадь: 0,50 га; местоположение: 

<

адрес>; кадастровый №; номер учетной записи в государственном лесном реестре: №.» заменить на следующую редакцию:

«2. Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь: 0,15 га; местоположение: 

<

адрес> кадастровый №; номер учетной записи в государственном лесном реестре: № категория защитности лесов: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса, расположенные в лесопарковых зонах; вид разрешенного использования лесов: осуществление рекреационной деятельности.».

Приложение № 1 к Договору «Схема расположения лесного участка» изложить в следующей редакции:

Приложение №1 

к Договору аренды лесного участка 

№12/2018 от 16 февраля 2018 года 

СХЕМА

расположения и границы лесного участка 

Карачаево-Черкесская Республика

Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 19, часть выдела 45,73

масштаб: №

кадастровый номер участка: №

номер учетной записи в государственном лесном реестре: №

площадь: 0,15 га.

3. Приложение № 2 к Договору «Характеристики лесного участка» слова и цифровые данные в табличных формах заменить на следующее содержание:

Приложение №2 

к Договору аренды лесного участка 

№12/2018 от 16 февраля 2018 года

ХАРАКТЕРИСТИКИ

лесного участка 

1. Распределение земель

Общая площадь, всего

В том числе, г5

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями, в том числе:

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

ИТОГО

дороги

просеки

болота

другие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

0,15

0,12

0,12

-

-

0,12

0,03

-

-

-

0,03

2. Характеристика насаждений

Целевое

назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество/уроч ище (при наличии)

Лесной

квартал/лесотаксацио нный выдел

Хозяйство,

преобладающая

порода

Площадь (га)/запас древесины (куб.м) -всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м)

молодняки

средневозрас

тные

приспевающ

ие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса, расположенные в лесопарковых зонах

Зеленчукское

Архызское

19/45

Хвойное/сосна

0,12/30

-

0,12/30

-

-

19/73

-

0,03/-

-

-

-

-

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал/ лесотаксационный выдел

а

§

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений куб.м/га

Хозяйство, преобла; порода

Состав

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Защитные леса: леса, лшолняющие функции защиты природных и яных объектов - леса, расположенные в лесопарковых зонах

19/45

Хвойное/сосна

10Сс

59

1

07

-

250

-

-

19/73

-

Лесная дорога

-

-

-

-

-

-

-

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда КЧР А.В. Яичникова 

1версия для печати