Дело № 2а-2194/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Липецк 13 июня 2019г.

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи О.М. Аристова

при секретаре Н.А. Корноуховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке административное дело по иску прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Липецкой области о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Советского района г. Липецка обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Липецкой области о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://pregmv.ru/kak-ubrat-beremennost-na-rannix-srokax-doma.html,, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, на указанном сайте размещена информация о способах самостоятельного прерывания беременности в домашних условиях, обратить судебное решение к немедленному исполнению. 

В судебном заседании прокурор Моисеева А.С. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении руководитель Управления Роскомнадзора по Липецкой области ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, полагал возможным заявление удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 1, ч. 6).

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства. Пунктами 1, 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту - Закон № 436), определено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; отрицающая семейные ценности.

В силу ст. 22 Закон № 436 нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон) определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пункт 6 ст. 10 Закона предусматривает, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию. культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.В соответствии со ст.123 УК РФ проведение искусственного прерывания беременности лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, является уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах самостоятельного прерывания беременности, в том числе в домашних условиях.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Липецка проведена проверка на предмет исполнения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию.

При проведении проверочных мероприятий установлено, что на интернет-сайте по адресу: https://pregmv.ru/kak-ubrat-beremennost-na-rannix-srokax-doma.html размещена подробная информация о методах аборта дома, пошаговые инструкции к выполнению таких манипуляций, а также способы приготовления различных настоев трав, провоцирующих выкидыш. Сраница сайта сети «Интернет» не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети «Интернет», вследствие чего информация становится доступной для неограниченного круга лиц.

Изложенные в акте осмотра от 07 мая019г. сведения подтверждаются приложенным к нему скриншотом интернет-страницы по адресу: https://pregmv.ru/kak-ubrat-beremennost-na-rannix-srokax-doma.html. Правообладатель сайта прокурором не установлен, 

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона и пп. «б» п. 5 Правил вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации, поскольку информация, размещенная на интернет-странице по адресу: https://pregmv.ru/kak-ubrat-beremennost-na-rannix-srokax-doma.html связана с незаконной деятельностью по распространению информации о способах самостоятельного прерывания беременности, находится в свободном доступе, в целях защиты прав и законных интересов неограниченного круга лиц, суд находит требования прокурора о признании её информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение о признании размещенной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации является основанием для включения интернет-сайта https://pregmv.ru/kak-ubrat-beremennost-na-rannix-srokax-doma.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд считает обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180,188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://pregmv.ru/kak-ubrat-beremennost-na-rannix-srokax-doma.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2019 года.