Дело №5-25/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Стрельцов С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ............. гражданки Республики Азербайджан, паспорт ............. ............. не имеющей регистрации и места жительства на территории РФ, не работающей, замужней, имеющей на иждивении одного иждивенца, не имеющей инвалидности, имеющего родственников граждан РФ: супруга– Гаджиева Ниджада Азера оглы, сына – ............. не имеющей недвижимого имущества на территории РФ, не судимой, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом отдела УФМС России по Липецкой области в г. Ельце ФИО2 28.01.2020 составлен протокол АА №564019/66 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (по паспорту гражданки Республики Азербайджана). 

Из протокола следует, что 28.01.2020 в 15 часов 45 минут по адресу: Липецкая область, город Елец, Московское шоссе, дом №18Е, была выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО3, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, поскольку находилась на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно: действующего вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, визы, миграционной карты, а также уклоняется от выезда по истечении срока пребывания с 19.02.2019 по настоящее время с территории РФ. То есть ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину признала. Объяснила, что не имеет документов, дающих ему право на пребывание на территории РФ. Дополнительно объяснила, что ее ближайшие родственники (супруг и сын) являются гражданами Российской Федерации. В дальнейшем она сама намерена получить Российское гражданство и проживать на территории Российской Федерации. 

Заслушав объяснения ФИО3, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" даны основные понятия. Под иностранным гражданином понимается - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под лицом без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является гражданкой Республики Азербайджан. 

ФИО3 въехала на территорию РФ 22. 11.2018 сроком до 19.02.2019. По истечении указанного срока ФИО3 с территории РФ не выехала. Действующих документов, подтверждающих право пребывания ФИО3 на территории РФ на момент рассмотрения дела не имеется. Документов, подтверждающих ее право пребывания на территории РФ, у нее не имеется. 

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО3, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, миграционной картой. 

Таким образом, ФИО3 нарушила требование ст. 2 Федерального закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вину ФИО3 нахожу полностью установленной и доказанной.

Смягчающим обстоятельством признаю то, что ФИО1 вину признала, раскаялась, ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении одного иждивенца. 

Отягчающих вину обстоятельств не установлено. 

На основании изложенного считаю возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. 

Считаю возможным не применить к ФИО3 административное наказание в виде выдворения за пределы РФ. 

При этом исхожу из того, что близкие родственники ФИО3 являются гражданами РФ. Выдворение ФИО3 с территории РФ повлечет невозможность ее въезда на территорию РФ в течение пяти лет со дня выдворения, что в свою очередь сделает невозможным в указанный срок общение ФИО3 со своими близкими родственниками. 

С учетом изложенного, положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950), Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 №4-П, и исходя из действительной необходимости применения к ФИО3 наказания в виде выдворения, а также баланса публичных и частных интересов, оснований для применения к ФИО3 административного выдворения не нахожу. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: идентификатор 18891489991428721698, наименование получателя платежа – УМВД по Липецкой области (УФК по Липецкой области), ИНН 

<

***>, КПП 482501001, ОКТМО 42715000, счет №40101810200000010006 в отделение Липецк г. Липецк, БИК 044206001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа – административный штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, номер протокола №66 от 28.01.2020.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья С.Н. Стрельцов