Дело № 2-694/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ответчиком в страховой стаж не были включены периоды его трудовой деятельности на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сервис-2» - ТОО «Сервис-2» - ТОО «Автосервис-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО НПО «Темп». Полагает, что им были представлены все документы, подтверждающие трудовую деятельность в Республике Казахстан. Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в его страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с учетом указанных выше периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонного) по Ленинградскому району от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 не учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сервис 2»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО НПО «Темп».

Основанием для отказа во включении данных периодов в стаж истца послужило то обстоятельство, что в установленный законодательством срок не подтверждены сведения о трудовом (страховом) стаже и заработной плате, приобретенных на территории иностранного государства. 

Не согласившись с такой позицией пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом доводы истца заслуживают внимания.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что по записям в трудовой книжке ФИО1, он осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сервис 2» в должности мастера по ремонту кузовов автомобилей легковых (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ в связи с перерегистрацией – кооператив «Сервис 2» переименовано на ТОО «Сервис 2» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ решением учредителей назначен председателем кооператива «Сервис 2», в связи с перерегистрацией кооператива «Сервис 2» переименовано в ТОО «Автосервис 2» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ назначен директором ТОО «Автосервис 2» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят кузовщиком в ТОО НПО «Темп» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Записи в трудовой книжке, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки истца соответствуют ее оригиналу, исследованному в судебном заседании.

По независящим от истца обстоятельствам других документов, подтверждающих факт его работы в спорные периоды в выше указанных организациях, он не смог представить.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об, уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 44 этого же Постановления предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Из преамбулы данного Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 ст. 6 этого же Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 г.

Статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. установлено, что компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при определении права на пенсию на территории Российской Федерации гражданину, имеющему трудовой стаж на территории иностранного государства, зачет такого периода в страховой стаж возможен, но при условии, что он был бы учтен в соответствующий стаж для назначения пенсии этому гражданину на территории данного иностранного государства. Таким образом, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения от 13 марта 1992 г. с бывшими республиками СССР для подтверждения страхового стажа на территории государств-участников после 1 января 1992 г., необходимо соответствующее подтверждение компетентным органом другого государства трудового (страхового) стажа и заработка лица, осуществляющего трудовую деятельность на территории указанного государства. 

На запросы суда о предоставлении сведений, подтверждающих стаж и заработную плату ФИО1, за спорные периоды, ответы из Департамента комитета труда, социальной защиты и миграции по Алматинской области, Государственного учреждения «Талдыкорганского государственного архива» в ходе рассмотрения дела не поступили.

Согласно ответу КГУ «Центральный государственный архив города Алматы» Управления культуры и архивов города Алматы от января 2018 г. №, документы Алма-Атинского Трамвайно-троллейбусного управления г. Алма-Ата, ТОО «Сервис-2», ТОО НПО «Темп» в Центральный государственный архив г. Алматы на хранение не поступали, запрос перенаправлен в АО «Алматыэлектротранс».

Вместе с тем, вины истца в том, что документы на хранение в соответствующий архив не передавались, не имеется. Само же по себе отсутствие документов и непредставление соответствующих сведений компетентными органами Казахстан не может быть поставлено в вину истцу, и при наличии у последнего надлежащим образом оформленной трудовой книжки не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения вышеуказанных периодов в его страховой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника.

Между тем, из анализа положений п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц имеет значение продолжительность общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ После указанной даты продолжительность страхового стажа на размер пенсии не влияет, поскольку значение в данном случае имеет размер страховых взносов, уплаченных работодателем за указанный период.

Таким образом, принимая во внимание приведенную норму материального права, при отсутствии уплаты страховых взносов на ФИО1 за спорный период работы после ДД.ММ.ГГГГ, учет таковых в общий страховой стаж к увеличению размера пенсии истца не приведет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периодов трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях мастера по ремонту кузовов автомобилей легковых, директора в кооперативе «Сервис 2» - ТОО «Сервис 2» - ТОО «Автосервис 2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузовщика в ТОО НПО «Темп» в страховой стаж истца.

Определяя дату, с которой надлежит произвести перерасчет пенсии истца с учетом включенных спорных периодов, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по перерасчету пенсии истца с даты назначения ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что вины истца в том, что документы на хранение в соответствующий архив не передавались и не представлены соответствующие сведения компетентными органами Казахстан, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях мастера по ремонту кузовов автомобилей легковых и директора в кооперативе «Сервис 2» - ТОО «Сервис 2» - ТОО «Автосервис 2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в кузовщика ТОО НПО «Темп» и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 г.

Судья Н.В. Паршукова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>