Судья Суслова Е.А. 

Дело № 21-77/2025 (№ 12-243/2024)

64RS0043-01-2024-005163-65

РЕШЕНИЕ

21 января 2025 года

город Саратов

Судья Саратовского областного суда Алиева С.И., 

при секретаре судебного заседания Лукине Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инком ИР» на решение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 21 ноября 2024 года, постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 17.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инком ИР»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 17.07.2024 общество с ограниченной ответственностью «Инком ИР» (далее - ООО «Инком Ир») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 21 ноября 2024 года постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 17.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении ООО «Инком Ир» оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ООО «Инком ИР» просит решение районного суда, постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывает, что транспортным средством в момент совершения административного правонарушения управляла ФИО1 

В судебное заседание лица, участвующие в деле о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представитель ООО «Инком ИР» ФИО2 просил о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного решения судьи, постановления и решения должностных лиц в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 15 статьи 8.2 Закона N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" (в редакции, действующей на период вменяемого правонарушения) размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Диспозиция данной нормы носит определенный, конкретный характер, определяет в том числе и объективную сторону правонарушения, выражающегося в конкретном действии - размещении транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

Согласно пункту 5.1.5 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов", утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 года N 45-326 (далее - Правила), на озелененных территориях общего пользования запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Как следует из постановления административной комиссии от 17 июля 2024 года, 24.06.2024 в 14:58:43 ООО «Инком ИР» разместило транспортное средство марки «НАVАL JOLION», гос. регистрационный знак 

<

***> на территории, занятой зелеными насаждениями по адресу у дома 107а, ул. Проспект Им. 50 Лет Октября, г. Саратов.

Согласно постановлению административной комиссии от 17.07.2024, указанное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фотосъемки, работающим в автоматическом режиме «Дозор-МП», идентификатор 118-006-276. Административная комиссия установила вину заявителя в совершении указанного противоправного деяния, что послужило основанием для привлечения ООО «Инком Ир» к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Как указано в части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе использовать все предоставленные законом процедурные возможности для защиты своих прав. Вместе с тем реализация данным лицом предоставленных ему законом процедурных возможностей не должна препятствовать достижению целей производства по делу. 

Вывод административной комиссии и суда первой инстанции о наличии в действиях ООО «Инком ИР», как собственника транспортного средства, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судом и получили надлежащую оценку в решении суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судьей районного суда правомерно сделан вывод о том, что программно-аппаратный комплекс "Дозор-МП" относится к специальным техническим средствам, имеющим функции фотосъемки, функционирует указанный комплекс в автоматическом режиме (без участия человека (оператора).

Административное наказание назначено ООО «Инком ИР» в соответствии с санкцией части 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Довод жалобы о том, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица на основании договора аренды, не влечет отмену состоявшихся по делу актов, поскольку договор аренды транспортного средства не является доказательством невозможности пользования транспортным средством другим лицом.

Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является. 

В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО1 С ее слов следует, что она арендует транспортное средство «НАVАL JOLION» с июня 2024 года, и поставила автомобиль в неположенном месте в зеленой зоне.

Вместе с тем, свидетель не указал дату, время совершенного правонарушения. Достаточных объективных данных, которые позволяли бы сделать безусловный вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме указанным выше транспортным средством управляла именно ФИО1, в материалах дела не содержится, с настоящей жалобой не представлено. К показаниям свидетеля отношусь критически, поскольку они противоречат иным доказательствам, имеющимся в деле и перечисленным выше. 

Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права должностными лицами, судом первой инстанции, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица, решения вышестоящего должностного лица и решения судьи, не допущено.

С учетом вышеизложенного, оснований к отмене или изменению обжалуемых актов суда и должностных лиц не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 21 ноября 2024 года, постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 17.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инком ИР» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инком ИР» - без удовлетворения.

Судья С.И. Алиева