Дело № 2-137/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю.,

с участием представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзе гражданское дело № 2-137/2019 по иску ФИО3 к Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с вышеуказанным заявлением мотивируя тем, что ей на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на основании Свидетельства №-г от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке расположена квартира, правоустанавливающий документ на которую у истца отсутствует. Однако согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу расположена квартира, владельцами которой указаны (последовательно): ФИО1 (добрачная фамилия истца - ФИО1), основание владения - договор купли от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, основание владения - Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. В выдаче дубликата нотариусом Борзинского нотариального округа ФИО4 ей было отказано.

Истец с момента приобретения квартиры в 1963 году проживает в ней, пользуется, обеспечивает ее сохранность, оплачивает налоги.

В процессе жизни, в целях улучшения жилищных условий, истцом были произведен работы по переоборудованию квартиры (оборудованию санузла) и возведению теплой капитальной пристройки к существующей части дома.

По завершении строительных работ общая площадь жилого дома составила 

<

данные изъяты> кв.м.. 

Истец просит суд признать за ним право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а именно квартиру общей площадью 37,8 кв.м.

Истец ФИО3 надлежащим образом была извещена о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело с участием её представителя ФИО2.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности оформленной надлежащим образом, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, указав, что с момента вселения в данное жилое помещение истец следит за его состоянием - систематически производит текущий ремонт: побелка, покраска, осуществляла капитальный ремонт. Реконструкция дома были произведена истцом за счет собственных средств и своими силами, однако документы подтверждающие приобретение стройматериалов до настоящего времени не сохранились. 

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края ФИО5, действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также представитель ответчика указала в письменном отзыве, представленном суду, что спорное имущество, на которое истец просит признать право собственности, не является муниципальной собственностью городского поселения «Борзинское». Просит вынести правомерное решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителя истца, показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно представленному техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по адресу: 

<

адрес> расположена квартира, владельцами которой указаны (последовательно): ФИО1 (добрачная фамилия истца - ФИО1), основание владения - договор купли от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, основание владения - Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Борзинского городского суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел имущества между супругами ФИО1. ФИО1 выделен дом стоимостью 500 рублей, 2 поросят стоимостью 60 рублей. Адрес дома в ни в описательной, ни в мотивировочной, ни в резолютивной части решения не указан. Из вводной части решения следует, что супруги ФИО1 приобрели дом в 1963 году. Дата совпадает с датой договора купли-продажи, указанного в техпаспорте.

Из домовой книги на квартиру по вышеуказанному адресу следует, что в ней с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО3. 

Справкой, выданной отделом градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации ГП «Борзинское» ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что по данным реестра муниципального имущества 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес> не числится в реестре муниципального имущества городского поселения «Борзинское». 

Как установлено из пояснений представителя свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 истец проживает в спорной квартире, владеет ей, пользуется указанным жилым помещением, обеспечивает его сохранность, однако лишена возможности распоряжаться принадлежащим ей жилым помещением в виду отсутствия правоустанавливающего документа. Каких-либо претензий со стороны иных лиц на незаконное проживание в спорном жилом доме в адрес истца не поступало.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

На основании части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии с п.3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

На основании пункта 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно статье 11 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Постановлением Пленумов Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, и такое владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности (пункт 15). 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что все вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец ФИО3 открыто и непрерывно владеет квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> своим собственным недвижимым имуществом на протяжении более 50 лет. 

Доказательств обратного суду не представлено и оснований полагать иное у суда не имеется. 

Кроме того, судом установлено, что в процессе жизни, в целях улучшения жилищных условий, истцом были произведены работы по переоборудованию квартиры (оборудованию санузла) и возведению теплой капитальной пристройки к существующей части дома.

Из технического паспорта, составленного КГУП « Забайкальское БТИ» по состоянию ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, следует, что по вышеуказанному адресу расположена квартира в двухквартирном жилом доме, 1952 года постройки, общей площадью 37,8 кв.м., состоящая из котельной, кухни, двух жилых помещений (комнат), санузла.

Исходя из представленного заключения главного специалиста по архитектуре и градостроительству Администрации ГП «Борзинское» ФИО10 квартира № расположенная по адресу: 

<

адрес> находится в работоспособном состоянии, нарушений несущих конструкций (стены, перекрытия) не наблюдается. За выдачей разрешения на строительство вышеуказанного дома в администрация ГП «Борзинское» никто не обращался. Земельный участок с расположенным на нем жилым домом расположен в зоне малоэтажной жилой застройки. Разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует условно разрешенному виду разрешенного использования для данной территориальной зоны. 

Как следует из показаний свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 истец в 2017 году за свой счет произвела работы по переоборудованию квартиры (оборудованию санузла) и возведению теплой капитальной пристройки к существующей части дома. 

Также судом установлено, что разрешение на строительство (реконструкцию) в органах местного самоуправления истец не оформляла.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей в настоящее время редакции - Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из пункта 1 ст. 222 ГК РФ, обладающие критериями самовольной постройки являются объекты: 

- возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; либо

- на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; либо

- возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешенное использование принадлежащего мне на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка мною не нарушено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Как следует из пояснений представителя истца в орган местного самоуправления за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию, в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, она не обращалась.

Обстоятельств того, что возведенный жилой дом нарушает законные интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом не установлено. Доказательств обратного стороной ответчика в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств того, что истец владеет квартирой № расположенной по адресу: 

<

адрес> г. 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. как своим собственным с соблюдением соответствующих требований закона. 

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закон № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом положений требований п. 1, ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО3 обоснованы, правомерны и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО3, 

<

данные изъяты>, право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, а именно квартиру общей площадью 37,8 кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за ФИО3, права собственности на указанный объект недвижимого имущества, в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд Забайкальского края, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Суворова

Копия верна:Т.А. Суворова

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ года